Арест счета налоговой инспекцией

Расчетный счет может быть заблокирован по требованию ФНС. Причин на приостановку операций по расчетному счету налоговой инспекцией может быть несколько. В данной статье расскажем о возможных причинах блокировки счета налоговой службой, а также о том, как узнать о блокировке счета на сайте налоговой.

Основные причины ареста счетов налоговой инспекцией:

  1. Неуплата налога.
  2. Задержка отчетности.
  3. Нарушения в электронном документообороте с ФНС.

Неуплата налога

Если сумма начисленного налога выше суммы уплаченного, возникает недоимка. То есть бюджет недополучил законные налоги. При обнаружении такого факта ФНС письменно извещает налогоплательщика и требует погасить долг и начисленные пени по налогу.

Требование следует исполнить в указанный срок, иначе произойдет блокировка счета налоговой. Проверить, заблокирован ли счет, просто: банк не позволит произвести платежные операции при аресте счета налоговой инспекцией.

Исключение: если на счете денег больше, чем сумма недоимки, ограничения по счету налоговыми органами будут наложены лишь на часть счета.

Задержка отчетности

Для каждого вида отчета в ФНС установлен свой срок. Если налогоплательщик отправит декларацию спустя 10 дней, скорее всего, банк сообщит, что налоговая заблокировала счет. Ограничение по счету налоговая инспекция устанавливает на основании ст. 76 НК РФ.

Бывают случаи, когда компании отравляют декларацию в срок, но от ФНС приходит отказ в приеме. Это равносильно тому, что декларация не сдана. Поэтому приостановка операций по счетам налоговой инспекцией неизбежна.

Заполняйте и отправляйте отчетность в ИФНС
вовремя и без ошибок с Контур.Экстерном.
Для вас 3 месяца сервиса бесплатно!

Нарушения в электронном документообороте с ФНС

Компании, на которых лежит обязанность по сдаче электронной отчетности (п. 3 ст. 80 НК РФ), должны прежде всего подписать договор с оператором ЭДО. Если этого не сделать, налогоплательщик не сможет получать и отправлять данные в ФНС. Как только инспектор обнаружит такую нестыковку, счет будет заблокирован до устранения нарушения (п. 3 ст. 76 НК РФ).

Осторожнее нужно быть и с отправкой электронных квитанций. Любое требование налоговой требует отправки электронной квитанции. Проигнорировав требование ФНС, приостановления по счету операций избежать вряд ли удастся.

Отправить квитанцию нужно успеть за шесть дней (п. 5.1 ст. 23 НК РФ). После этого у плательщиков есть еще ровно 10 дней, чтобы исправить ситуацию и направить квитанцию, если до сих пор она не ушла в ФНС (пп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ).

Как разблокировать счет в банке, заблокированный налоговой инспекцией

На самом деле все достаточно просто и очевидно. Чтобы разблокировать счет, нужно устранить допущенные нарушения: заплатить налог, сдать отчет, наладить электронный документооборот.

Исправив все ошибки, следует известить об этом ФНС. Личный визит или письменное уведомление — это выбор налогоплательщика. Естественно, личное посещение может ускорить процесс снятия блокировки.

После получения письма от компании счет разблокируют в течение одного дня (п. 3.1 и 3.2 ст. 76 НК РФ). Но лучше не делать ситуацию критичной, а сдавать отчеты вовремя и в срок платить все налоги. Блокировка счета может значительно пошатнуть стабильность компании, также могут сорваться выгодные сделки.

Проверка блокировки счета на сайте налоговой

Несколько лет назад стало возможным проверить блокировку счета на сайте налоговой. На сайте ФНС проверка приостановлений по счетам происходит достаточно быстро.

Проверить блокировку расчетного счета на сайте налоговой инспекции может любое заинтересованное лицо. Так может поступить поставщик, чтобы удостовериться в безопасности сделки. Также проверить состояние счетов может фирма, планирующая сотрудничать с анализируемой компанией. Блокировка счетов может насторожить потенциальных поставщиков, покупателей.

Все приостановки по счетам на сайте налоговой инспекции можно найти в специальном разделе.

В данной статье вы узнали, как разблокировать расчетный счет, который заблокировала налоговая служба.

Разблокировка счета: сроки

Автор: Ирина Стародубцева, аудитор-эксперт RosCo — Consulting & audit

Налоговая инспекция в определенных случаях вправе заблокировать компании и ИП счета в банках. В какие сроки осуществляется разблокировка счетов? Налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам компаний и ИП. Такое право им дает пп.5 п.1 ст.31 НК РФ.

Причины блокировки счетов

Прежде всего, обозначим причины, по которым налоговые органы могут приостановить операции (заблокировать) по счетам в банках:

1) Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, пеней, штрафов, процентов (п.2 ст.76 НК РФ).

Блокировка счета осуществляется в пределах суммы возникшей недоимки (п.2 ст.76 НК РФ, Письмо Минфина РФ от 15.04.2010 г. №03-02-07/1-167). При этом приостановление операций не распространяется на платежи очереди более ранней, чем уплата налогов (п.1 ст.76 НК РФ, п.2 ст.855 ГК РФ).

2) Неисполнение налогоплательщиком обязанности по передаче налоговому органу квитанции о приеме документов, направленных налоговым органом.

Напомним, что не позднее шести дней со дня отправки налоговым органом документов, используемых налоговыми органами для проведения мероприятий налогового контроля, налогоплательщики обязаны передать налоговому органу квитанцию о приеме таких документов.

При этом законодательством установлен ограниченный перечень истребуемых электронных запросов (пп.2 п.3 ст.76 НК РФ).

Блокировка счета возможна в случае неисполнения обязанности по передаче квитанции в отношении следующих документов:

требования о представлении документов;

требования о представлении пояснений;

уведомления о вызове в налоговый орган.

Решение о приостановлении операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств принимается налоговыми органами в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного срока для передачи электронной квитанции (Письмо ФНС РФ от 16.02.2016 г. №ЕД-4-2/[email protected]). То есть фактически получается 16 рабочих дней с момента получения электронного запроса от налогового органа.

Важно!

При получении от налоговых органов запросов о прогнозной величине налоговых поступлений и просьб подобного характера, налогоплательщик может без последствий игнорировать такие электронные запросы и не бояться блокировки счетов.

3) В случае непредставления налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации — в течение трех лет со дня истечения срока, установленного настоящим подпунктом;

Важно!

Не стоит забывать, что такая обязанность может возникнуть и у налогоплательщиков, не являющихся плательщиками по соответствующему налогу, но представивших декларации по ТКС. Например, налогоплательщик, применяющий УСН, по просьбе покупателя выставил счет-фактуру с НДС и, соответственно, вынужден был представить декларацию по НДС в электронном виде.

В том случае, если блокировка счета вызвана причинами, приведенными в п.2 и п.3, то ограничений по сумме блокировки нет.

Однако на практике причиной блокировок счетов могут являться неправомерные действия налоговых инспекторов. Так, на одном из предприятий был заблокирован счет из-за копеечной пени, которая ошибочно была начислена в КРСБ налогоплательщика. Причем требование об уплате копеечной пени налогоплательщик вовремя не получил.

Тем не менее, в данной ситуации налогоплательщик также вынужден прилагать усилия для разблокировки счета.

Срок разблокировки счета

Банк прекращает расходные операции по счетам налогоплательщика на основании полученного из налоговой инспекции решения о приостановлении операций.

Налогоплательщику передается копия решения о приостановлении нарочным (под расписку) или иным способом в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения. На практике нередко случается так, что налогоплательщик узнает о том, что расходные операции по его счетам приостановлены от обслуживающего его банка, не получив от налоговой инспекции вовремя копию решения.

Сразу отметим, что банкам запрещено открывать налогоплательщику новый счет (п.12 ст.76 НК РФ).

В зависимости от причин блокировки, действия налогоплательщика могут быть следующими:

согласиться с требованиями налогового органа (оплатить сумму недоимки, отправить налоговую декларацию и пр.);

не согласиться с действиями налогового органа (обжаловать решение инспекции о приостановлении).

В том случае, если налогоплательщик согласился с решением налоговой инспекции, оплатив имеющуюся сумму недоимки (либо не стал спорить с налоговой инспекцией о копеечных долгах), то решение инспекции будет отменено не позднее одного дня, следующего за днем получения ею документов о взыскании платежей (п.8 ст.76 НК РФ, Письмо Минфина РФ от 11.04.2016 г. №03-02-08/20569).

В том случае, если налогоплательщик представил декларацию (блокировка по причине непредставления декларации), то решение о разблокировке счета принимается в срок не позднее одного дня после представления такой декларации (пп.1 п.3.1 ст.76 НК РФ).

В том случае, если налогоплательщику заблокировали счет по причине непредставления сведений для налогового контроля (не передана налоговому органу квитанция о приеме требования), то решение о разблокировке счета принимается не позднее одного дня, следующего за наиболее ранней из следующих дат:

день передачи налогоплательщиком квитанции о приеме документов, направленных налоговым органом (налогоплательщик должен направить электронную квитанцию о приеме документов);

Например, если 17.05.2016 г. направлена квитанция о приеме документов, то 18.08.2016 г. налоговая инспекция должна принять решение о разблокировке счета.

день представления документов (пояснений), истребованных налоговым органом, — при направлении требования о представлении документов (пояснений);

Например, если 16.05.2016 г. налогоплательщик представил пояснения, то 17.05.2016 г. налоговая инспекция должна принять решение о разблокировке счета.

день явки представителя организации в налоговый орган — при направлении уведомления о вызове в налоговый орган (пп.2 п.3.1 ст.76 НК РФ, Письма Минфина РФ от 15.01.2016 г. №03-02-08/797, ФНС РФ от 27.01.2015 г. №ЕД-4-15/1071).

Само решение об отмене приостановления операций направляется в банк в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, а его копия вручается налогоплательщику.

В случае несвоевременной разблокировки счета налогоплательщика проценты начисляются за каждый календарный день нарушения срока (п.9.2 ст.76 НК РФ).

И в последнем случае (если налогоплательщик не согласен с решением налоговой инспекции), решение о приостановлении можно оспорить в арбитражном суде. До рассмотрения дела налогоплательщик должен обратиться в суд с ходатайством для снятия запрета на расходование средств компании.

Что делать, если заблокирован расчетный счет?

В некоторых случаях налоговая инспекция может заблокировать расчетный счет организации или ИП. Чтобы продолжать вести деятельность, им необходимо как можно быстрее выяснить причину блокировки и устранить ее. Как это правильно сделать?

Читайте так же:  Судебные приставы г абинска

Причины блокировки счета

Налоговая инспекция может заблокировать расчетный счет в трех случаях:

  • когда не исполняется требование об уплате налога, выставленного налоговой инспекцией;
  • когда несвоевременно была представлена декларация;
  • когда не была отправлена электронная квитанция о приеме требований или уведомлений от налоговой инспекции.

Рассмотрим каждый случай подробнее.

Блокировка расчетного счета организации или ИП по причине неисполнения требований об уплате налога

При невыполнении требований об уплате налогов (п.2 ст.76 НК РФ) инспекция имеет право заблокировать расчетный счет в пределах суммы неуплаченного налога, указанного в требовании. Причем налоговая блокирует все счета, которые есть у организации или ИП, из-за чего у них могут возникнуть некоторые проблемы.

Допустим, у компании имеется несколько счетов, на каждом из которых есть денежные средства в размере 10 000 руб. Сумма требования составляет 7 000 руб., но инспекция блокирует все счета на эту сумму. Получается, что у организации или ИП есть возможность воспользоваться по каждому счету суммой, которая превышает сумму блокировки, то есть с каждого счета снять 3 000 руб. Таким образом, происходит перекос: сумма требований — 7 000 руб., а у организации фактически заблокировали 21 000 руб. В этом случае налогоплательщик может быстро разблокировать излишне заблокированные счета, написав заявление в ИФНС с соответствующей просьбой.

Почему имеет смысл обращаться с таким заявлением? Потому что даже если налогоплательщик смог произвести платеж в текущий момент, это не означает, что налоговая инспекция в этот же день разблокирует расчетный счет. Следует иметь в виду, что процесс поступления платежей достаточно длительный, так как переводы идут через казначейство, и платежи в ИФНС могут поступать в течение трех рабочих дней. Таким образом, налоговая инспекция увидит этот платеж через 2-3 дня. А если деньги нужны прямо сегодня, то можно обратиться в ИФНС и попросить разблокировать хотя бы оставшиеся счета в текущий день.

Блокировка расчетного счета по причине несвоевременного представления декларации

Если вы вовремя не сдали декларацию, налоговая имеет право через 10 дней в течение трех лет заблокировать расчетный счет (п.3 ст.76 НК РФ). Такое действие ИФНС касается только случая с декларацией, непредставление каких-либо других отчетов не может привести к блокировке расчетного счета.

Арест расчетного счета производится полностью на всю сумму. Стоит также подчеркнуть, что блокировка счета не означает невозможность совершения налогоплательщиками каких-либо платежей. Он может совершать уплату налогов и платежи, очередность которых выше очередности налоговых платежей.

Блокировка расчетного счета в случае, если в инспекцию не передана квитанция о приеме электронных документов

С 1 января 2015 года налогоплательщики обязаны подтверждать получение от налоговой инспекции документов, высылаемых в ходе контроля (п.5.1 ст.23 НК РФ). Квитанция о приеме таких документов оправляется в инспекцию через телекоммуникационные каналы связи в течение 6 рабочих дней со дня их отправки налоговым органом.

Квитанция направляется при получении от ИФНС следующих документов: требования о представлении документов, требования о представлении пояснений, уведомления о вызове в налоговый орган.

Решение о блокировке расчетного счета в случае нарушения требования выносится в течение 10 рабочих дней по истечении 6 дней для направления квитанции.

Что делать при блокировке расчетного счета

Схема действий включает всего два шага, при этом нужно действовать оперативно, чтобы разблокировать счет как можно быстрее.

1. Выяснение причины ареста расчетного счета.

Самый простой способ — уточнить в отделении своего банка номер и дату решения налоговой инспекции. Затем необходимо связаться с налоговой инспекцией, отделом камеральных проверок, назвать специалисту номер и дату решения, чтобы он сообщил причину блокировки счета. Это необходимо в том случае, если решение о блокировке не дошло к вам по почте или по специализированным каналам связи.

2. Устранение причины блокировки.

Если вы не исполнили требование налоговой инспекции по уплате налога, то нужно уплатить налог. Существует практика представления налоговой инспекции копии платежного поручения с отметкой банка или отправки этой копии по специализированным каналам связи. После получения денежных средств налогового платежа налоговая инспекция в течение суток разблокирует счет.

С ситуации с представлением декларации действует такая же схема: для разблокировки счета нужно представить декларацию, самый удобный способ для этого — специализированные операторы Экстерн или Бухгалтерия. В течение суток расчетный счет будет разблокирован.

Чтобы разблокировать счет в ситуации, когда в инспекцию не передана квитанция о приеме электронных документов, нужно передать квитанцию в инспекцию и представить истребованные документы.

Раньше разблокировка занимала более длительное время, потому что решение налоговой инспекции в банк доставлялось курьерами. Сейчас это происходит быстрее — по специализированным каналам связи, и во взаимоотношениях между налоговой инспекцией и банком налогоплательщику принимать участие не нужно.

Случаи из практики

– Налогоплательщик произвел налоговую оплату, а счет все равно заблокировали.

Это происходит из-за разрыва между моментом платежа и поступлением средств в налоговую инспекцию, на что уходит до трех дней. В этом случае не нужно паниковать. Надо просто связаться с налоговой инспекцией и представить доказательства уплаты налога, например, оригинал платежного поручения с отметкой банка. Многие налоговые идут в этом случае навстречу налогоплательщику и оперативно отменяют решение о блокировке.

– У налогоплательщика нет долгов перед инспекцией, а счет заблокировали.

Плательщик совершил платеж, а ему на следующий день приходит уведомление о блокировке счета — такая ситуация опять же объясняется разрывом платежей и не означает, что деньги до налоговой не дошли. В этом случае нужно связаться с налоговой инспекцией, сверить платежи, чтобы она быстро разблокировала счет.

– У организации арестовали расчетный счет, и налогоплательщик хочет открыть еще один счет, чтобы продолжать вести деятельность.

Раньше, когда у организации блокировали счет, налогоплательщик мог оперативно открыть еще один счет и пускать платежи через него. С 2014 года ситуация изменилась: если у организации или ИП есть заблокированные счета, то банки новые счета им не открывают. Об этом необходимо помнить тем налогоплательщикам, которые сознательно идут на неуплату налога по требованию. Теперь при блокировке расчетного счета пустить денежные потоки через вновь открытые счета уже не получится.

Павел Тимохин, эксперт компании Фингуру

Арест расчетного счета налоговой: основания и как снять?

Арест расчетного счета налоговой инспекцией (часто так называют приостановление операций по счетам) осуществляется на основании ст. 76 НК РФ и фактически замораживает все денежные средства на счете компании. На каких основаниях происходит арест и как его снять, читайте далее в материале.

Арест счета налоговым органом

По решению налоговой инспекции на расчетный счет налогоплательщика может быть наложен арест — прекращение выполнения банком расходных операций по счету (абз. 2 п. 1 ст. 76 НК РФ). Исключения составляют первоочередные платежи (оплата труда, алименты, налоги).

Что спишут раньше с заблокированного счета: зарплату или налоги? Ответ вы найдете по ссылке.

Арест счета налагает следующие ограничения:

  • движение денежных средств на заблокированном счете, приводящее к уменьшению остатка, запрещено;
  • запрещено открывать новые счета не только в той кредитной организации, в которой на счет наложен арест, но и в любой другой;
  • кредитные учреждения не имеют права открывать на имя владельца заблокированного счета вклады и депозиты (п. 12 ст. 76 НК РФ).

Может ли налоговая наложить арест на счет

Для того чтобы наложить арест на счет, налоговики должны принять решение о блокировке расчетного счета налогоплательщика. Оснований для такого решения может быть несколько:

  • налоговики хотят обеспечить взыскание недоимки, пени, штрафа, процентов, начисленных согласно гл. 9 НК РФ, посредством денег, находящихся на банковских счетах (пп. 8–10 ст. 46, п. 10 ст. 68, п. 2 ст. 76, подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ);
  • налогоплательщик пропустил срок представления налоговой декларации (п. 3 ст. 76 НК РФ);
  • налогоплательщик не представил квитанцию о приеме документов, переданных налоговым органом в установленные сроки;
  • налоговый агент не представил расчет 6-НДФЛ (п. 3.2 ст. 76 НК РФ).

Могут ли налоговики блокировать счет за непредставление расчета по страховым взносам, узнайте из публикации.

Однако заблокировать можно не все счета налогоплательщика, а только открытые по договору банковского счета, который заключается также при открытии валютного счета. Следовательно, налоговая инспекция имеет право на блокировку как рублевых, так и валютных расчетных счетов (п. 2 ст. 11, абз. 5 п. 2 ст. 76 НК РФ).

С 01.06.2018 станет возможным приостановление операций по счетам, открытым в драгоценных металлах (закон о внесении изменений в НК РФ от 27.11.2017 № 343-ФЗ).

Могут ли налоговики заблокировать залоговый счет, см. в этой публикации.

В отношении процентов, начисляемых на основании гл. 9 НК РФ, следует заметить, что ст. 46, 76 не содержат прямого указания на право приостановления операций по расчетным счетам. Однако оно вытекает из того, что проценты взыскиваются в том же порядке и в те же сроки, что и недоимки, в то время как приостановление операций по счетам — обеспечительная мера взыскания недоимки.

Отмена ареста счета

Арест счета может быть отменен после устранения его причины (абз. 2 п. 3, п. 8 ст. 76 НК РФ). Если арест накладывался с целью обеспечения средств для взыскания недоимки, то после уплаты задолженности по налогам, пеням, штрафам и процентам арест счета будет снят по решению налоговых органов.

Если арест связан с непредставлением налоговой декларации или расчета 6-НДФЛ, то снятие произойдет после того, как документы будут представлены в налоговую службу. То же относится и к пропуску срока представления квитанции о приеме документов.

На снятие ареста по решению налоговиков потребуется определенное время, срок зависит от основания ареста. При этом инспекция несет ответственность за нарушение сроков снятия ареста со счета в виде процентов (п. 9.2 ст. 76 НК РФ). Решение об отмене имеет установленную форму, утвержденную приказом ФНС России от 13.02.2017 № ММВ-7-8/[email protected]

Когда блокировка счета считается незаконной, узнайте из этой публикации.

Как снять арест с расчетного счета

Если у вас нет возможности ожидать отмены ареста счета, то можно ускорить процесс:

  1. При уплате недоимки, пени, штрафа, процентов платежные документы или их копии необходимо предоставить в налоговую службу вместе с заявлением на снятие ареста со счета (п. 8 ст. 76 НК РФ).
  2. Представление декларации или расчета 6-НДФЛ также позволит снять арест со счета (абз. 2 п. 3, абз. 2 п. 3.2 ст. 76 НК РФ). Одновременно с ними необходимо подать заявление на снятие ареста со счета.
  3. Если сумма денежных средств, находящихся на банковском счете, превышает сумму арестованных денежных средств, то для возобновления операций по счету необходимо составить заявление произвольной формы (п. 9 ст. 76 НК РФ). В данном случае арест можно будет снять только с того счета, который указан в резолютивной части решения об отмене приостановления операций. При этом остальные заблокированные счета останутся без изменений (письмо Минфина России от 16.01.2013 № 03-02-07/1-10).
  4. Представление квитанции о приеме документов, истребованных налоговым органом документов и пояснений, либо явка самого налогоплательщика с соответствующим заявлением позволят снять арест со счета (подп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).
Читайте так же:  Право вернуть товар по закону

Для снятия ареста предусмотрены иные основания, регламентированные федеральными законами. Арест со счета снимается автоматически, если предприятие находится на стадии ликвидации, конкурсного производства или признано банкротом. При этом инспекция не выносит соответствующего решения (письма Минфина России от 16.09.2013 № 03-02-08/38179, от 16.11.2010 № 03-02-07/1-534 (п. 1), постановление 9-го арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 № 09АП-11202/2011-АК).

Возможны ли выплаты по судебному решению, если счет заблокирован за несдачу декларации, узнайте по ссылке.

Чтобы наложить арест на счет, налоговики должны принять решение о блокировке расчетного счета налогоплательщика. Оснований для такого решения может быть несколько: компания не исполнила требование ИФНС об уплате налога (пеней, штрафов), не представила налоговую декларацию и/или расчет 6-НДФЛ и др.

Арест счета может быть отменен после устранения его причины (уплаты недоимки (пени, штрафа), представления налоговой отчетности и т. д.).

Арест со счета снимается автоматически, если предприятие находится на стадии ликвидации, конкурсного производства или признано банкротом.

Если ИФНС арестовала счет за несдачу декларации

Непредставление налоговой декларации является основанием для блокировки расчетного счета организации — так сказано в п. 3 ст. 76 НК РФ. Однако иногда налоговики весьма своеобразно толкуют эту норму. Например, приостанавливают операции по счету, если декларация сдана, но подписана неуполномоченным лицом. Или за несданную декларацию «замораживают» все счета компании, в том числе транзитные, депозитные и ссудные. Рассказываем, в каких случаях ИФНС не права и как быстрее разблокировать счет.

По каким причинам могут заблокировать счет

Налоговая инспекция может заблокировать банковский счет компании в трех случаях:

1. Организация не представила налоговую декларацию в течение десяти рабочих дней с установленной даты окончания срока ее подачи (п. 6 ст. 6.1, п. 3 ст. 76 НК РФ). Отметим, что за непредставление расчета по авансовым платежам или бухгалтерской отчетности ИФНС не вправе блокировать счет (письмо Минфина России от 04.07.2013 № 03-02-07/1/25590). И за несдачу сведений о среднеписочной численности — тоже (постановление ФАС Московского округа от 27.02.2009 № КА-А40/644-09).

2. Организация не исполнила в срок требование об уплате налогов, пеней, штрафов (п. 2 ст. 76 НК РФ).

3. Инспекция сочла необходимым применить приостановление операций по счету как обеспечительную меру для исполнения решений, вынесенных по результатам налоговой проверки. Иначе, по мнению инспекции, решение не будет исполнено, потому что совокупная стоимость имущества организации по данным бухучета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении (подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ).

На этом список законных оснований, по которым инспекция в настоящий момент может арестовать счет, заканчивается.

К сведению
С 2015 г. пунктом 3 ст. 76 НК РФ будет установлено еще одно основание для приостановления операций по счету. Инспекция сможет заблокировать счет, если налогоплательщик в течение десяти дней после окончания установленного срока не исполнил обязанность по передаче ей квитанций о приеме направленных ему в электронной форме требований о представлении соответствующих документов, пояснений, уведомлений о вызове в налоговый орган. Эта обязанность будет прописана в новом п. 5.1 ст. 23 НК РФ (п. 2, подп. «а» п. 5 ст. 10, ст. 24 Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ).

Внимание!
Внебюджетные фонды (органы ПФР и ФСС России) блокировать счет не имеют права.

Какие счета можно заблокировать

Счета (счет) — это расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета (п. 2 ст. 11 НК РФ). Именно о них идет речь в ст. 76 НК РФ.

По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять на этот счет денежные средства его владельца, выполнять его распоряжения о перечислении и выдаче денежных сумм со счета, проводить другие операции по нему (п. 1 ст. 845 ГК РФ). Другими словами, заблокировать можно счет, на который денежные средства могут и зачисляться, и расходоваться с него. Этим условиям соответствует расчетный счет. В то же время, если расчетный счет открыт для осуществления совместной деятельности товарищества и денежные средства на нем являются общей собственностью, то налоговики не вправе его блокировать (постановление ФАС Центрального округа от 28.08.2009 № А68-9966/2008-5/18).

Внимание
Инспекция вправе заблокировать как рублевый, так и валютный расчетный счет (п. 2 ст. 76 НК РФ).

Есть судебные решения, в которых указано, что инспекция вправе приостановить операции по счету, открытому в небанковской кредитной организации на основании договора о расчетно-клиринговом обслуживании. ФАС Северо-Западного округа отметил, что компания использовала такой счет для учета средств, депонированных в небанковской кредитной организации для расчетов по клирингу, отражения результатов клиринга и валовых расчетов, а также для осуществления текущих расходных операций. Следовательно, этот счет соответствует критериям, установленным ст. 11 НК РФ (постановления от 17.10.2008 № А42-723/2008, от 26.08.2008 № А42-6818/2007).

Инспекция не вправе приостанавливать операции:

  • по транзитным счетам. Они не обладают признаками счета, определенного п. 2 ст. 11 НК РФ. Такие счета открываются для ведения операций с иностранной валютой одновременно с текущим валютным счетом независимо от волеизъявления организации (п. 2.1 Инструкции Банка России от 30.03.2004 № 111-И, письма Минфина России от 16.04.2013 № 03-02-07/1/12722, ФНС России от 21.03.2013 № АС-4-2/4846);
  • по ссудным счетам. Они используются для предоставления заемщикам и возврату ими денежных средств (кредитов). Ссудный счет не является счетом по смыслу договора банковского счета (п. 1 Информационного письма Банка России от 29.08.2003 № 4);
  • по депозитным счетам. Такие счета открываются на основании договора банковского вклада (п. 1 ст. 834 ГК РФ). Организации не могут перечислять с них денежные средства другим лицам (абз. 2 п. 3 ст. 834 ГК РФ).

Налоговики вправе заблокировать счет, если организация не представила налоговую декларацию в течение десяти рабочих дней с установленной даты окончания срока ее подачи (п. 6 ст. 6.1, п. 3 ст. 76 НК РФ).

К сожалению, как показывает практика, заблокировать счет могут и в случае, когда компания и не должна была отправлять декларацию, потому что не являлась плательщиком данного налога. Так, ФАС Волго-Вятского округа рассматривал спор, который заключался в следующем. Организация приобрела объект недвижимости для перепродажи. Инспекция признала его основным средством и указала, что с него нужно платить налог на имущество и представлять декларацию. За непредставление декларации ИФНС приостановила операции на расчетном счете компании. Суд отметил, что имущество не использовалось в производственной деятельности, не обладало признаками ОС, к тому же на момент наступления обязанности по представлению декларации было уже продано. Поэтому арест счета был неправомерным (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.03.2013 № А17-2944/2012).

Бывает, что налоговики блокируют счет, когда компания отправила декларацию по почте или в электронном виде, но по вине почты или оператора телекоммуникационной сети она не попала в инспекцию вовремя. По мнению суда, в этом случае привлечение организации к ответственности и приостановление операций по ее счетам в банке неправомерно (постановление ФАС Московского округа от 10.11.2010 № КА-А41/13633-10).

Совет
При отправке декларации по почте днем ее представления считается дата отправления письма с описью вложения (п. 4 ст. 80 НК РФ). Лучше не рисковать и не отправлять декларацию по почте в последний день срока, предусмотренного для ее подачи.

Не является основанием для ареста счета наличие ошибок в декларации, если они не приводят к отказу в приеме декларации. К примеру, указание неверного КПП в декларации — не причина для отказа в ее приеме. Значит, нельзя и приостановить операции по счету из-за неправиль­ного КПП (письмо Минфина России от 04.07.2013 № 03-02-07/1/25589). Кроме того, по мнению судей, ИФНС не вправе блокировать счет, если в декларации имеются следующие недочеты:

  • подписана неустановленным лицом (постановления ФАС Уральского округа от 06.05.2013 № Ф09-3372/13, от 14.12.2010 № Ф09-10469/10-С3);
  • подписана неуполномоченным лицом (постановление ФАС Уральского округа от 19.10.2011 № Ф09-6635/11, Определением ВАС РФ от 05.03.2012 № ВАС-1694/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ).

В какой срок инспекция вправе принять решение о блокировке

Из формулировки п. 3 ст. 76 НК РФ не совсем понятно, когда же инспекция вправе принять решение о блокировке счета — в течение десяти рабочих дней с установленной даты окончания срока подачи декларации или после их истечения.

Раньше в некоторых судебных постановлениях высказывалось мнение, что решение о приостановлении операций по счетам должно быть вынесено в пределах десяти дней, но не позже. В противном случае пропуск срока повлечет отмену блокировки (постановление ФАС Московского округа от 20.02.2009 № КА-А41/433-09). С одной стороны, такая позиция невыгодна компаниям — даже один день просрочки может повлечь арест счета. С другой — наоборот, выгодно — если инспекция не успеет в эти десять дней заблокировать счет, то «замораживать» его из-за непредставления этой декларации она уже не вправе. Позиция, конечно, интересная, но встречается редко и ориентироваться на нее рискованно.

Контролирующие органы считают, что инспекция может арестовать счет только после истечения десяти дней с момента окончания срока представления декларации (письма Минфина России от 05.05.2009 № 03-02-07/1-227, ФНС России от 09.02.2011). Такой же вывод можно сделать из п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57. Возникает еще один вопрос: а как долго инспекция может тянуть с вынесением решения о блокировке. Вправе ли она, к примеру, заблокировать счет лет через пять после непредставления какой-либо декларации?

На сегодняшний день НК РФ не устанавливает момент прекращения права на арест счета. По мнению ФНС России, решение может быть вынесено в случае выявления в текущем налоговом периоде факта непредставления организацией налоговых деклараций по тем налогам, которые он был обязан уплачивать в предыдущих налоговых периодах. Налоговики отметили, что НК РФ не устанавливает пресекательного срока, по истечении которого ИФНС не вправе выносить такое решение (письмо ФНС России от 09.02.2011 «Разъяснения по вопросу приостановления операций по счетам налогоплательщика за непредставление налоговых деклараций по налогу на имущество организаций»).

Читайте так же:  Договор выполнения строительных работ между физическим лицом

Запоздавшую блокировку организация может попробовать оспорить в суде. Так, ФАС Центрального округа указал, что налоговики должны обосновать срок принятия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика спустя долгое время по окончании срока, установленного для представления декларации (постановление от 26.03.2009 № А64-4885/08-19).

Дискуссия о пресекательном сроке будет актуальна только до 1 января 2015 г. С этой даты вступает в силу положение, в соответствии с которым в случае непредставления налогоплательщиком декларации в течение десяти дней после окончания установленного срока инспекция вправе вынести решение о блокировке счета только в пределах трех лет со дня истечения десятидневного срока (абз. 3 подп. «а» п. 5 ст. 10 Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ).

Что происходит с заблокированным счетом

Если налоговики не получат декларацию в течение десяти дней после истечения установленного срока, они вправе вынести решение о блокировке всех счетов организации во всех банках, где эти счета открыты. Форма решения утверждена приказом ФНС России от 03.10.2012 № ММВ-7-8/[email protected] (Приложение № 7). Этот документ инспекция посылает банку, а его копию — организации.

Если основанием для ареста послужила несдача декларации, то блокируется вся сумма денежных средств, которая находится на счетах (абз. 2, 3 п. 1 ст. 76 НК РФ, письмо Минфина России от 15.04.2010 № 03-02-07/1-167).

Счет «заморожен», но движение продолжается

По счету, который заблокирован, нельзя проводить расходные операции. К примеру, с него нельзя перевести деньги контр­агенту. Однако это не значит, что прекращается все движение по счету.

Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджеты РФ (п. 1 ст. 76 НК РФ).

Итак, по заблокированному счету можно проводить в порядке очередности платежи (п. 2 ст. 855 ГК РФ):

  • по исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и о взыскании алиментов — первая очередь;
  • по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности — вторая очередь;
  • по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов — третья очередь;
  • по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований (например, о возмещении материального ущерба) — четвертая очередь;
  • по другим платежным документам (в том числе по платежкам на уплату налогов, представленных организацией) — пятая очередь.

К сведению
К исполнительным документам, в частности, относятся исполнительные листы, судебные приказы, постановления судебного пристава-исполнителя (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов (п. 2 ст. 855 НК РФ). Как видим, поручения налоговых органов на списание налогов и штрафов относятся к той же очереди, что и зарплата. Это значит, если платежка на зарплату поступит в банк раньше, чем поручение ИФНС, то банк сначала спишет со счета деньги на зарплату (письмо Минфина России от 26.11.2013 № 03-02-07/1/51137).

Налоги за счет больничных

На расчетный счет компании могут поступать денежные средства ФСС РФ, предназначенные для выплаты работникам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком.

Если счет заблокирован, есть вероятность, что поступившие средства банк спишет в уплату налогов на основании поручения инспекции. Ведь, как отмечает Минфин, налоговым, гражданским и бюджетным законодательством не предусмотрено списание в первоочередном порядке денежных средств с приостановленного счета для выплаты социального пособия работникам (письма от 07.03.2013 № 03-02-07/1/6894, от 11.09.2012 № 03-02-07/1-221).

В арбитражной практике есть решения, в которых суды признают неправомерным списание средств ФСС в счет уплаты задолженности по налогам. Суды взыскивают причитающуюся работнику сумму выплат за счет собственных средств банка. А впоследствии банк истребует спорную сумму из бюджета на основании норм о неосновательном обогащении (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.10.2009 № А32-13873/2008, оставлено в силе Определением ВАС РФ от 15.12.2009 № ВАС-16774/09).

С 4 августа 2013 г. органы ФСС перед перечислением пособий вправе запрашивать у банков сведения о том, достаточно ли на счете организации средств для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований (подп. 2.1, 7.2 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», подп. «а» п. 1 Федерального закона от 23.07.2013 № 243-ФЗ). Если на счете «картотека», то ФСС не перечислит денежные средства на выплату пособий (ч. 3.1 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ, п. 2 Закона № 243-ФЗ). Поэтому, скорее всего, ситуаций, когда перечисленные ФСС деньги оказались «съеденными» налогами, станет меньше. Но совсем исключить такую возможность нельзя.

Совет
Если ожидаются суммы возмещения из ФСС, а ваш счет заблокирован, предупредите орган ФСС о блокировке счета и об отсутствии возможности выплатить пособие работнику. Это поможет избежать споров и с работниками, и с фондом, и с банком.

Можно ли «обойти» блокировку счета

Блокировка счета — очень неприятное событие, поэтому некоторые компании ищут пути, как и дальше производить расход­ные операции, несмотря на арестованный счет.

Решение о блокировке счета банк выполняет безусловно, то есть не проверяя его законность (п. 6 ст. 76 НК РФ). Арест счета действует до получения банком решения налогового органа о его отмене (п. 7 ст. 76 НК РФ, письмо Минфина России от 11.06.2010 № 03-02-07/1-276). Другими словами, «договориться» не получится, какими бы замечательными ни были отношения организации с банком.

Проигнорировать арест одного счета и открыть новый в том же или другом банке организация не сможет. С 2014 г. действует такое правило: если у организации заблокирован счет в каком-то банке, то ни этот, ни другие банки не вправе открывать ей счета (п. 12 ст. 76 НК РФ, изменения внесены Федеральным законом от 23.07.2013 № 248-ФЗ). Порядок информирования банков о приостановлении операций и об отмене приостановления операций по счетам конкретного налогоплательщика будет утвержден ФНС России по согласованию с Банком России. Это положение п. 12 ст. 76 вступило в силу 24 августа 2013 г. Что оно означает на практике, пока не ясно.

А можно ли арестованный счет закрыть и забыть про него и про блокировку? Если на нем есть остаток денежных средств, то банк счет не закроет, потому что этот остаток банк должен куда-то перечислить или выдать наличными, а это означало бы проведение расходных операций, которые при арестованном счете производить нельзя (письмо Минфина России от 11.05.2007 № 03-02-07/1-225).

Если денег на счете нет, то расторгнуть договор банковского счета можно на основании п. 1 ст. 859 ГК РФ. Но это не поможет. Ведь решение инспекции о приостановлении операций по счету от этого действовать не перестанет, и новый счет организация открыть не сможет. А если банк все-таки пойдет на это, его привлекут к ответственности. Подобную историю рассмотрел ФАС Уральского округа в постановлении от 13.12.2011 № Ф09-8097/11. Инспекция приостановила операции по счету налогоплательщика в банке. В тот же день по заявлению организации счет был закрыт, а решение о приостановлении операций возвращено налоговому органу. И банк сразу же открыл налогоплательщику другой счет, по которому осуществлялись операции, не связанные с исполнением обязанности по уплате налогов. Суд указал, что закрытие банком счета налогоплательщика, в отношении которого принято решение о приостановлении операций, не прекращает правовые последствия такого решения в части запрета на открытие налогоплательщику новых счетов.

Что делать, чтобы счет разблокировали

Если декларация действительно не представлена, то для разблокировки счета необходимо ее сдать. Получив декларацию, инспекция обязана не позднее следующего рабочего дня вынес­ти решение об отмене приостановления операций по банковским счетам (п. 6 ст. 6.1, абз. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ). В банк решение направляется не позднее рабочего дня, следую­щего за вынесением решения (п. 4 ст. 76 НК РФ). И в этот же срок организации направляется его копия.

К сведению
Бывает, что, даже получив декларацию, инспекция не торопится разблокировать счет. В качестве примера можно привести дело, которое рассматривал ФАС Московского округа. Инспекция заблокировала счет компании на основании п. 3 ст. 76 НК РФ — за непредставление декларации. Фирма не сразу отреагировала на такое решение, но через некоторое время декларацию все-таки представила. А счет так и остался арестованным. Инспекция заявила, что компания обладает признаками фирмы-однодневки, а потому оснований для разблокировки счета нет. Суд признал такие действия ИФНС незаконными (постановление ФАС Московского округа от 09.11.2009 № А40-88727/08-87-440).

Если декларация отправлена вовремя, но затерялась на почте или в виртуальном пространстве, а инспекция счет заблокировала, нужно сдать в ИФНС копию декларации. А также написать в инспекцию заявление об отмене блокировки. Оно составляется в двух экземплярах (для компании и для инспекции), на экземпляре организации должна быть отметка ИФНС о приеме заявления. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие отправку декларации. При отправке по ТКС потребуются квитанции о приеме декларации в электронном виде и протокол входного контроля налогового органа (постановление ФАС Поволжского округа от 04.05.2010 № А65-25097/2009). А своевременную отправку декларации по почте подтвердит почтовая квитанция о направлении письма с описью вложения. Если заявление не написать, счет разблокируют только после получения декларации (п. 3 ст. 76 НК РФ).