Оглавление:

Доверенность по административным делам

Подборка наиболее важных документов по запросу Доверенность по административным делам (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Доверенность по административным делам

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Доверенность по административным делам

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы документов: Доверенность по административным делам

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Доверенность защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях в судах, органах

Доверенность защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях в судах, государственных органах

Обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик отстаивают в деле свои права и интересы, а защитник и представитель — права и интересы подзащитных и представляемых. Таким образом, защитник оказывает юридическую помощь подзащитному (то есть лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях), а представитель оказывает юридическую помощь потерпевшему.

Под юридической помощью понимается в основном разъяснение законов, консультации, составление процессуальных документов, ведение дел, представительство).

И защитник, и представитель имеют одинаковый объем процессуальных прав.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Перечень процессуальных прав защитника и представителя, указанный в ч. 5 ст. 25.5 не является исчерпывающим, они имеют и другие права, предусмотренные КоАП (например: обжаловать определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ст. 30.1 КоАП).

В соответствии со ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях защитником или представителем может выступать адвокат или иное лицо. Причем, полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях в судах и государственных органах.

Порядок выдачи и оформления доверенности, срок ее действия, основания и последствия прекращения действия доверенности описаны в ГК РФ. В том же ГК РФ не содержится указания на то, что доверенность защитника или представителя на ведение дел об административных правонарушениях в судах, государственных органах требует обязательного нотариального удостоверения. Но на практике, обычно лучше заверять такую доверенность у нотариуса.

Так, например, в разъяснениях Верховного суда РФ указано, что доверенность, выдаваемая гражданином представителю по делу об административном правонарушении, может быть заверена нотариусом, организацией, где он работает, или учится, ТСЖ, ЖСК и иными органами, указанными в ст. 53 ГПК РФ (вопрос 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2008 года).

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением оттиска печати этой организации (п.5 ст. 185 ГК РФ).

Срок полномочий представителя по доверенности, в том числе защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях, указывается в доверенности. Если срок не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Бланк доверенности на право участия в административном деле при составлении протокола об административном правонарушении, с правом дачи объяснений и правом подписи протокола об административном правонарушении

© 2001–2018 При перепечатке материалов ссылка обязательна

Сегодня на сайте 5606

Администрация Санкт-Петербурга : 191060, Санкт-Петербург , Смольный.

Справочная служба Администрации Санкт-Петербурга : (812) 576-41-11

Доверенность для участия в административном процессе

Образец доверенности на представление интересов юридического лица по административному делу

ДОВЕРЕННОСТЬ
на представление интересов по административному делу

_____________________________________________________________
(дата и место выдачи доверенности прописью)

Общество с ограниченной ответственностью «Магнитуда», именуемое в дальнейшем «Доверитель», место нахождения: _________________, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от «__»_________ ___ г. серии _______ N _______, ОГРН ___________, ИНН/КПП ___________, в лице директора Павлова Ивана Сергеевича, действующего на основании ________________ (устава, положения, доверенности)

(Вариант, если доверитель – физическое лицо: «Гражданин Российской Федерации Павлов Иван Сергеевич, «__»_____ ___ года рождения, паспорт серии ______ N _______, выдан _________________ (указать наименование подразделения и дата выдачи), зарегистрированный по адресу: _________________,»)

настоящей Доверенностью уполномочивает

Читайте так же:  Статья 286 ук рф с комментариями

Куликова Константина Васильевича, «__» _____ ___ года рождения, паспорт серии _______ N ________, выдан ________________ (указать наименование подразделения и дата выдачи), зарегистрированного по адресу: _______________, именуемого в дальнейшем «Представитель», вести от имени Доверителя и в его интересах административное дело в _______________ суде, с правами, которые предоставлены Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу, административному ответчику, заинтересованному лицу, с правом совершать от имени Доверителя все процессуальные действия, в том числе с правами:

  • на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд;
  • на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску;
  • на подачу встречного административного искового заявления;
  • на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;
  • на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска;
  • на изменение предмета или основания административного иска;
  • на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие);
  • на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
  • на обжалование судебного акта;
  • на предъявление исполнительного документа к взысканию;
  • на получение присужденных денежных средств или иного имущества,
  • а также совершать иные действия, связанные с данным поручением.

Срок действия доверенности ______________.

Подпись доверенного лица Куликова Константина Васильевича ___________________ удостоверяю.
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись)

______________/ Директор ООО «Магнитуда» Павлов И. С.
(подпись) (Должность, Ф.И.О.)

Вариант:
____________________ (удостоверительная надпись нотариуса или иного лица, уполномоченного удостоверять доверенности в соответствии с п. 8 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Образцы административных исковых заявлений

Представительство в суде

Рекомендуем комментарии к статье 55 КАС РФ («Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде»)

Разъяснения Верховного Суда РФ:

В пунктах 19-23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства РФ» даны разъяснения по ряду вопросов:

  • Представительство в суде
  • Оформление полномочий представителя в суде
  • Назначение адвоката административному ответчику

Удостоверение доверенности от имени организации на представление интересов по административному делу в суде

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации. (ч. 6 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Удостоверение доверенности печатью организации. Когда необходимо?

Поскольку в процессуальном законодательстве содержатся специальные требования к удостоверению доверенности на представление интересов в суде, то судам при проверке формы доверенности, удостоверяющей полномочия представителей юридических лиц, участвующих в деле, следует руководствоваться положениями ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, ч. 5 ст. 61 АПК РФ, ч. 6 ст. 57 КАС РФ.

Если федеральный закон содержит требование о наличии печати для организаций определенной организационно-правовой формы, то доверенность на представление интересов такой организации в суде должна быть удостоверена как подписью ее руководителя, так и печатью.

Когда федеральным законом такая обязанность не предусмотрена и указано, что организация вправе иметь печать, представитель организации должен предоставить суду ее учредительные документы или их надлежащим образом заверенные копии. Если в них содержатся сведения о наличии печати, то доверенность на представление интересов указанной организации в суде должна быть удостоверена подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и одновременно печатью организации. При отсутствии таких сведений удостоверение доверенности на представление интересов в суде печатью не требуется (вопрос 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015), утв. Президиумом ВС РФ 26.06.2015).

Удостоверение доверенности от имени ИП на представление интересов по административному делу в суде

Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена в соответствии с частью 8 статьи 57 КАС РФ (ч. 7 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Удостоверение доверенности от имени граждан на ведение административного дела в суде

В соответствии с частью 8 статьи 57 КАС РФ доверенность гражданина на ведение административного дела может быть удостоверена как нотариально, так и должностными лицами организаций и учреждений. В частности:

Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель

  • товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя,
  • администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель,
  • стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении.
  • Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения.
  • Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения.
Читайте так же:  Не запускается лицензия ark survival evolved

Правильная доверенность: ВС напомнил о применении аналогии закона

Вопрос о том, как должна выглядеть доверенность для участия представителя в судебных спорах по административным делам в КоАПе не регламентирован. Судьям необходимо применять по аналогии нормы из ГПК, которые регулируют этот вопрос. Однако нижестоящие инстанции порой забывают про подобный механизм. Одна из таких ошибок и «довела» спор до Верховного суда.

Порядок оформления полномочий судебного представителя закреплен в ст. 53 ГПК, говорит Владимир Старинский, управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры». Указанная норма устанавливает, что доверенность от имени компании выдается за подписью ее руководителя и скрепляется печатью этой организации. Никаких дополнительных требований к оформлению такого документа представителям по административным делам законодательство не содержит, поясняет эксперт. Однако на практике суды порой считают иначе.

Суд смутила доверенность

В апреле 2016 года начальник Нижневартовского управления Росприродназдора оштрафовал «Славнефть-Мегионнефтегаз» на 20 000 руб. за сокрытие информации о загрязнениях, которые предприятия нанесло окружающей среде (ст. 8.5 КоАП). Компания не согласилась с таким наказанием и оспорила его в Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа. Заявитель уверял, что на участке, где обнаружили загрязнения, у них аварий не было. Судью Любовь Суркову такой довод не убедил, и она оставила решение Росприроднадзора без изменений (дело № 12-40/2016).

Тогда фирма обратилась с жалобой в Суд Ханты-Мансийского автономного округа. Документ подала сотрудник компании Наталья Шелестова*, которую фирма уполномочила представлять их интересы в суде. Доверенность работницы была подписана руководителем «Славнефть-Мегионнефтегаза» и скреплена печатью организации. В документе прописывалось, что Шелестова «. наделяется полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах РФ, . а также правом обжалования апелляционного, кассационного и в порядке надзора».

Однако суд посчитал, что такая доверенность не позволяет представителю компании оспаривать акты нижестоящих инстанций по делам об административных правонарушениях и отказался принимать жалобу Шелестовой (дело № 7-947/2016).

ВС напомнил про аналогию закона

Последняя обжаловала такое определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа в Верховный суд. ВС признал, что КоАП не регулирует вопрос о том, как правильно оформляются полномочия защитника на участие в делах об административных правонарушениях.

ВС отметил, что спорная ситуация разрешается исходя из ст. 53 ГПК, которая регламентирует порядок оформления полномочий представителя. Основное требование в спорной ситуации – право Шелестовой на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях должно отдельно прописываться в доверенности (п. 8 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Судья Владимир Меркулов пояснил, что доверенность Шелестовой в спорной ситуации отвечала всем законным требованиям (дело № 69-ААД17-1). ВС отменил определение нижестоящей инстанции и постановил рассмотреть по существу жалобу представителя компании к Росприроднадзору (прим. ред. – дело пока не рассмотрено).

Мнение экспертов «Право.ru»: странная ошибка нижестоящей инстанции

Алексей Костоваров, руководитель практики антимонопольного права и закупок АБ «Линия права», удивляется, что такой вопрос попал в ВС: «Выглядит все так, будто в нижестоящей инстанции не знали порядок оформления полномочий». Анастасия Рагулина, директор Юридической группы «Яковлев и Партнеры», к. ю. н., доцент МГЮУ им. О. Е.Кутафина, подтверждает, что в отсутствие регулирования спорного вопроса КоАПом должны применяться по аналогии положения ГПК, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Разделяет недоумение коллег и Дмитрий Куликов, юрист КА «Юков и партнеры», добавляя, что подобные аналогии применяются и в уголовном процессе: «Не очень понятно, по какой причине суд субъекта решил от нее отойти». Чтобы подобных ситуаций не возникало, можно внести поправку в КоАП, указав требования к доверенностям, резюмирует эксперт: «Однако это не жизненно нужно, так как вопрос уже решен судебной практикой, в том числе и ВС».

*имена и фамилии участников процессов изменены редакцией

Доверенность в деле об административном правонарушении

Вопрос-ответ по теме

На директора предприятия составлен протокол об админправонарушени, вследствие чего его вызывают в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела и наложения штрафа. В этот день директор не может явиться в судебное заседание, хочет вместо себя отправить представителя. Какую директор должен выдать доверенность от своего имени на представителя в простой письменной форме или нотариальную доверенность?

Директор своему защитнику на участие в деле об административном правонарушении должен выдать доверенность, удостоверенную в нотариальном порядке.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Читайте так же:  Заявление на загранпаспорт хмао

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно ст. 53 ГПК РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель.

Так как при удостоверении доверенности организацией, где работает директор, ему пришлось бы самому удостоверять свою подпись, доверенность должна быть удостоверена в нотариальном порядке.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

«Учитывая, что требование ст.53 ГПК РФ не было соблюдено ФИО1, поскольку им представлена доверенность от должностного лица – генерального директора ООО «А» Стряпчева А.Ю., не удостоверенная в нотариальном порядке*, судья Самарского областного суда обоснованно пришел к выводу о снятии с рассмотрения жалобы ФИО1»

Подготовлен по материалам Системы Юрист

Получить бесплатный доступ

Обзоры последних изменений

Как поменялись правила работы юристов в 2018 году. Все изменения в одной статье
Теперь не найти лояльного нотариуса, так как все работают по одной инструкции. И дело о банкротстве больше не станет неожиданным для должника. Он и все его кредиторы узнают о ваших планах еще до того, как заявление поступит в суд. Зато от инспекторов, которые явятся с проверкой, теперь можно требовать, чтобы они не выходили за пределы проверочных листов и проверяли компанию реже. Все «можно» и «нельзя», которые появились с 1 января 2018 года.

Новый Обзор практики Верховного суда № 4 (2017)
Главные выводы ВС, которыми суды будут руководствоваться в 2018 году.

Как поменять адрес, чтобы вас не вычеркнули из ЕГРЮЛ
Работать не по адресу регистрации стало еще опаснее. С 1 сентября налоговые инспекции начали исключать из ЕГРЮЛ действующие компании, у которых в ЕГРЮЛ указан фиктивный адрес.

Срок ликвидации ООО ограничили: изменения с 1 сентября 2017 года
Теперь закончить ликвидацию ООО нужно в течение года. В законе установили крайний срок.

Изменения в КоАП РФ в 2017 году
Все поправки в одной таблице.

В доверенности можно отдельно не прописывать полномочия на обжалование постановления о назначении административного наказания

ВС РФ посчитал неправомерным возврат жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на том основании, что полномочия защитника на ее подачу не были прописаны в доверенности отдельно (Решение ВС РФ от 19 мая 2016 г. № 66-ААД16-1). Иными словами, по его мнению, в доверенности необходимо перечислить такие полномочия защитника, но можно не отделять их от прочих.

В каких случаях граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно выдавать доверенности? Узнайте из материала «Доверенность» в «Домашней правовой энциклопедии « интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Как разъяснил Суд, КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, и поэтому необходимо обратиться к ГПК РФ. Ссылаясь на собственную правовую позицию, ВС РФ отметил, что право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности (абз. 4 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Но при этом в конкретном случае, рассмотренном ВС РФ, защитник действовал на основании нотариальной доверенности, в соответствии с которой, в числе прочего, мог осуществлять все процессуальные действия и пользоваться всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, в том числе правом обжалования. Такую формулировку Суд счел достаточной для возможности обжалования постановления о назначении административного наказания.

Соответствующий акт нижестоящего суда был отменен. При этом ВС РФ не направил жалобу на рассмотрение в соответствующий суд, поскольку заявитель ко времени рассмотрения дела Судом уже обжаловал постановление по делу об административном правонарушении самостоятельно, без участия защитника.