Об адвокатской деятельности в Российской Федерации

Порядок действий адвоката для выдачи нового удостоверения взамен утраченного или испорченного

Для выдачи нового удостоверения взамен утраченного или испорченного в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации адвокатом представляется:

  • заявление о выдаче нового удостоверения взамен утраченного или испорченного;
  • копия документа, подтверждающего обращение адвоката по факту утраты удостоверения в правоохранительные органы (в случае утраты удостоверения в результате противоправных действий третьих лиц);
  • удостоверение (в случае его порчи);
  • фотография адвоката.

Требования к заявлению адвоката:

  • заявление адвоката о выдаче нового удостоверения взамен утраченного или испорченного представляется в одном подлинном экземпляре;
  • в заявлении указываются обстоятельства утраты или порчи удостоверения (при порче удостоверения указывается характер (признаки) его повреждения);
  • заявление может быть выполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств;
  • заявление о выдаче нового удостоверения взамен утраченного или испорченного подписывается лично адвокатом.

Требования к копии документа, подтверждающего обращение адвоката по факту утраты удостоверения в правоохранительные органы:

  • копия документа, подтверждающего обращение адвоката по факту утраты удостоверения в правоохранительные органы (в случае утраты удостоверения в результате противоправных действий третьих лиц), должна подтверждать факт утраты удостоверения в результате противоправных действий третьих лиц;

Требования к удостоверению адвоката:

  • удостоверение, представленное адвокатом в случае его порчи, должно содержать признаки порчи.

Требования к фотографии адвоката:

  • фотография размером 3 x 4 см представляется в цветном или черно-белом варианте, без светлого угла, на матовой тонкой фотобумаге (бюст, анфас, без головного убора). Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

По истечении 10 рабочих дней специалист, ответственный за ведение регионального реестра, информирует адвоката по телефону и по электронной почте (при указании адреса электронной почты в заявлении адвоката) о необходимости получения нового удостоверения, согласовывает порядок выдачи нового удостоверения.

Приказ Минюста России от 05.10.2016 N 223 «Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения»

Зарегистрировано в Минюсте России 19 октября 2016 г. N 44082

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 5 октября 2016 г. N 223

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ УДОСТОВЕРЕНИЯ АДВОКАТА И ПОРЯДКА
ЕГО ЗАПОЛНЕНИЯ

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) и подпунктом 30 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211; N 19, ст. 2672), а также в целях упорядочения организации оформления удостоверения адвоката, повышения степени его защищенности приказываю:
1. Утвердить прилагаемые форму удостоверения адвоката и порядок ее заполнения.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 84 «Об утверждении формы удостоверения адвоката» (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014, регистрационный N 32116);
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2015 г. N 240 «О внесении изменения в форму удостоверения адвоката, утвержденную приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 84» (зарегистрирован Минюстом России 19.10.2015, регистрационный N 39359).

Утверждена
приказом Минюста России
от 05.10.2016 N 223

ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ АДВОКАТА И ПОРЯДОК ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ

Изображение
Государственного герба
Российской Федерации

Внутренняя сторона удостоверения

Изображение Государственного герба Российской Федерации ___________________________________
(фамилия,
___________________________________
имя, отчество (последнее — при наличии)
ГЗ

ФОТО Удостоверение N ______
ЯВЛЯЕТСЯ АДВОКАТОМ
Выдано ______________________
(наименование территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, выдавшего удостоверение) регистрационный номер _____________
в реестре адвокатов _____________
(наименование
________________________________
субъекта Российской Федерации)
Дата выдачи
удостоверения _________ Должность лица,
имеющего право
подписи ________________________
(подпись, инициалы,
МП фамилия)

I. Описание удостоверения адвоката

1. Обложка удостоверения адвоката изготавливается из кожзаменителя красного цвета размером в развернутом виде 200 мм x 70 мм.
2. На лицевой стороне обложки выполнена тисненая надпись золотистого цвета: «УДОСТОВЕРЕНИЕ АДВОКАТА». Над надписью расположено изображение Государственного герба Российской Федерации.
3. Внутренняя сторона удостоверения адвоката имеет бело-синий фон с защитной сеткой.

II. Описание голографического знака
на удостоверении адвоката

4. Голографический знак на удостоверении адвоката представляет собой круг диаметром 20 мм. В центре круга помещается изображение двуглавого орла, поднявшего вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в фигурном щите, — всадник в плаще на коне, поражающий копьем опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Вдоль внешней стороны круга к центру в четыре ряда расположена повторяющаяся надпись «АДВОКАТ».

III. Описание малой выжимной металлической печати
для заверения удостоверения адвоката

5. Малая выжимная металлическая печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации представляет собой металлический круг диаметром 25 мм.
6. Государственный герб Российской Федерации располагается в центре малой выжимной металлической печати, вокруг которого расположены концентрические окружности диаметром 18 мм и 25 мм. Между внешней и внутренней окружностями помещается надпись: «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН МИНЮСТА РОССИИ N _», высота шрифта — 3 мм.
7. Начало и окончание надписи разделены номером субъекта Российской Федерации, проставляемым в регистрационном номере адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации в соответствии с приложением N 2 к Порядку ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от 23.04.2014 N 85 (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014, регистрационный N 32117), высота шрифта — 3 мм.

IV. Порядок заполнения удостоверения адвоката

8. Фотография адвоката в удостоверении адвоката заверяется защитным голографическим знаком в соответствии с пунктом 9 Порядка заполнения удостоверения адвоката.
9. На левую внутреннюю сторону удостоверения адвоката вклеивается фотография адвоката. На правый верхний угол фотографии наклеивается защитный голографический знак.
10. Справа от фотографии помещено цветное изображение Государственного герба Российской Федерации, ниже указываются: номер удостоверения; наименование территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, выдавшего удостоверение; дата выдачи удостоверения.
11. На правой внутренней стороне удостоверения указываются: фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) адвоката; регистрационный номер адвоката; дается ссылка на реестр субъекта Российской Федерации, в который внесены сведения об адвокате; должность, подпись, инициалы и фамилия лица, имеющего право подписи (начальник территориального органа Минюста России либо лицо, исполняющее его обязанности).
12. В нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения помещается красный оттиск малой выжимной металлической печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
13. Поверхность удостоверения покрывается ламинированной пленкой.
14. Заполнение внутренней стороны удостоверения производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимального шрифта курсив. Текст печатается черным цветом.
15. При заполнении внутренней стороны удостоверения не допускаются помарки и подчистки. Удостоверение без необходимого оформления, с помарками и подчистками считается недействительным.

Фотографии на удостоверение адвоката

Статья 15. Внесение сведений об адвокате в региональный реестр

Комментарий к статье 15

1. Уведомление квалификационной комиссии о присвоении лицу статуса адвоката регистрируется при его поступлении в территориальный орган Минюста России в общем порядке и передается работникам, отвечающим за ведение реестра, для подготовки распоряжения. О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в течение месяца со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату удостоверение.

2. Форму удостоверения утверждает федеральный орган юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.

Обложка удостоверения изготавливается из искусственной кожи красного цвета размером в развернутом виде 200 x 70 мм. На лицевой стороне обложки выполняется тисненая надпись золотистого цвета: «Удостоверение адвоката». Над надписью расположен Государственный герб Российской Федерации.

Внутренняя сторона удостоверения имеет бело-синий фон с защитной сеткой в виде надписи «Адвокат». На левой внутренней стороне удостоверения размещается фотография, справа от фотографии — цветной Государственный герб Российской Федерации, ниже указываются номер удостоверения, наименование территориального органа Федеральной регистрационной службы субъекта (субъектов) Российской Федерации, выдавшего удостоверение, и дата выдачи удостоверения. На правый верхний угол фотографии наклеивается защитный голографический знак.

На правой внутренней стороне удостоверения указываются: фамилия, имя, отчество адвоката; регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации и наименование этого реестра; должность, фамилия, инициалы руководителя территориального органа Федеральной регистрационной службы — главного государственного регистратора субъекта (субъектов) Российской Федерации; проставляется его подпись.

Читайте так же:  Приказ 590 2012

3. Лицо, статус адвоката которого прекращен или приостановлен, после принятия решения об этом советом адвокатской палаты обязано сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции, который выдал данное удостоверение.

4. Адвокат имеет право, согласно комментируемому Закону, осуществлять свою профессиональную юридическую деятельность только в одном адвокатском образовании. Более того, согласно ч. 4 комментируемой статьи, адвокат может одновременно быть членом адвокатской палаты только одного субъекта РФ, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр.

5. Адвокат, принявший решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, заказным письмом уведомляет об этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее также — совет адвокатской палаты, совет), членом которой он является.

О данном решении адвоката совет уведомляет территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения уведомления адвоката. При наличии у адвоката задолженности по отчислениям перед адвокатской палатой совет вправе не направлять уведомление до полного погашения адвокатом суммы задолженности.

Территориальный орган юстиции исключает сведения об адвокате из регионального реестра не позднее чем через месяц со дня получения уведомления совета. При этом адвокат обязан сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции. Взамен сданного удостоверения территориальный орган юстиции выдает адвокату документ, подтверждающий статус адвоката. В данном документе указываются дата внесения сведений об адвокате в региональный реестр и дата исключения сведений об адвокате из регионального реестра. Адвокат в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты субъекта РФ в течение месяца со дня получения указанного уведомления от адвоката проверяет сведения о нем и выносит решение о его приеме в члены адвокатской палаты. Об этом решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в десятидневный срок со дня принятия решения.

6. Адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

Комментируемая норма регламентирует порядок внесения в реестр сведений об адвокате. Указанные действия осуществляются на паритетных началах, на началах взаимодействия и делового сотрудничества квалификационных комиссий, советов адвокатских палат и региональных органов юстиции при отсутствии каких бы то ни было признаков главенства какой-либо из названных структур в этой сфере. В отличие от ранее действовавшего Положения об адвокатуре, комментируемый Закон возлагает на органы юстиции лишь технические процедуры при отсутствии контрольных функций над адвокатурой и адвокатами. Более того, в Законе четко определены обязанности (а не только права) органов юстиции перед адвокатскими палатами (например, направление в адвокатские палаты копий регионального реестра — один раз в год не позднее 1 февраля; направление в адвокатские палаты уведомлений о внесении изменений в региональный реестр — в десятидневный срок со дня внесения таких изменений).

7. Если в региональный реестр не внесены сведения об адвокате либо адвокату не выдано удостоверение в установленные комментируемым Законом сроки, то это может быть обжаловано в суд. Закон возлагает на квалификационную комиссию обязанность в семидневный срок со дня принятия решения о присвоении претенденту статуса адвоката уведомить об этом территориальный орган юстиции.

8. Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации определяет совет Федеральной палаты адвокатов.

В течение месяца со дня получения уведомления квалификационной комиссии издается распоряжение территориального органа Минюста России о внесении сведений об адвокате в региональный реестр; сведения об адвокате вносятся в графы 1 — 4 регионального реестра (1 — регистрационный номер; 2 — фамилия, имя, отчество адвоката; 3 — реквизиты (дата и номер) решения квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката; 4 — реквизиты распоряжения территориального органа Минюста России о внесении сведений об адвокате в региональный реестр); оформляется удостоверение адвоката; адвокат уведомляется о внесении сведений о нем в региональный реестр и возможности получения удостоверения адвоката. Форма уведомления адвоката законодательством не регламентируется.

Минюст представил адвокатские удостоверения нового образца

Минюст России представил на официальном сайте проекты своих приказов о порядке ведения реестров адвокатов субъектов РФ и об утверждении формы удостоверения адвоката.

Первый из этих документов призван заменить приказ Минюста от 5 февраля 2008 г. № 20 «Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений».

Проектом нового приказа устанавливается, что реестровые дела адвокатов хранятся в течение 75 лет. Регистрационный номер адвоката не может быть присвоен другому лицу, в том числе при исключении сведений из реестра в случае изменения адвокатом членства в адвокатской палате или внесении в реестр сведений в случае прекращения статуса адвоката.

Основанием для отказа во внесении в реестр, в частности, может быть представление адвокатом фотографии, не соответствующей требованиям, которые установлены этим же проектом. А именно: фотография должна быть размером 3 x 4 см на матовой тонкой фотобумаге (бюст, анфас, без головного убора). Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, «гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов». Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

Также в проекте приказа сформулированы требования к выдаче удостоверения адвоката. В частности, определено, что оно выдается без ограничения срока.

Проектом второго приказа предполагается утвердить форму удостоверения адвоката (см. фото).

С текстами проектов приказов «Об утверждении порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации» и «Об утверждении формы удостоверения адвоката» можно ознакомиться соответственно здесь и здесь.


Обновлено: 31.03.2017 г.
1 июля 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 31.05.2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» пунктом 2 статьи 15 которого было установлено, что форма удостоверения адвоката утверждается федеральным органом юстиции. Удостоверение адвоката содержит фамилию, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре, а также фотографию адвоката, заверенную печатью территориального органа юстиции.
С тех пор требования к форме удостоверения несколько раз менялись. Рассмотрим их в хронологическом порядке.

1. Удостоверения адвоката с 01.07.2002 г. до 19.10.2004 г.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Начало действия 01.07.2002 г.)
Статья 15. Внесение сведений об адвокате в региональный реестр
2. Форма удостоверения утверждается федеральным органом юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.


2. Удостоверения адвоката с 19.10.2004 г. до 14.07.2008 г.

В соответствии с п.1, п.п. 9 п. 6 Положения о Федеральной регистрационной службе (утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы»), указанная служба являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры, осуществляла организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов, связанной с ведением реестров адвокатов субъектов РФ, выдачей удостоверений адвокатов, участием представителей территориальных органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов РФ и реализацией иных функций, установленных законодательством РФ об адвокатуре.

Приказом Минюста России от 05.07.2008 г. № 20 был утвержден Административный регламент исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта РФ и выдаче адвокатам удостоверений.

В силу п. 308 указанного выше Административного регламента, специалист территориального органа Федеральной регистрационной службы, ответственный за ведение регионального реестра, после подписания удостоверения руководителем территориального органа (лицом, исполняющим его обязанности) в нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения и на левой стороне на правом нижнем углу фотографии помещал оттиски малой выжимной металлической печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, используемой при оформлении служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих Росрегистрации. При этом использовалась мастика красного цвета.

3. Удостоверения адвоката с 14.07.2008 г. до 11.05.2014 г.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 14.07.2008 г. № 1079 (Первоначальный текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства РФ» 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3473. Указ вступил в силу со дня его подписания.) Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) стало федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере адвокатуры, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры. К полномочиям Минюста России данным Указом отнесено осуществление организационного и методического руководства деятельностью территориальных органов, связанной с ведением реестров адвокатов субъектов РФ, выдачей удостоверений адвоката, участием представителей территориальных органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов РФ и реализацией иных функций, установленных законодательством РФ об адвокатуре.




4. Удостоверения адвоката с 11.05.2014 г. до 21.08.2015 г.

В связи со вступлением в силу приказов Минюста России от 23.04.2014 г. № 84 «Об утверждении формы удостоверения адвоката» (Опубликовано в Российской газете, №98 от 30.04.2014 г, начало действия 11.05.2014 г., утрачивает силу 30.10.2016 г.) и № 85 «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации» адвокатам стали выдавать удостоверения нового образца. Приказ не содержал описания порядка оформления удостоверения. Оформление производилось следующим образом: на левый верхний угол фотографии адвоката наклеивался голографический знак, при этом печать территориального органа юстиции, наличие которой предполагалось согласно ст. 15 закона об адвокатуре, не ставили.

Читайте так же:  Приказ об ответственном за экологию на предприятии

Различия в удостоверениях не беспокоило учреждения ФСИН до 4.08.2015г., когда руководство ведомства направило начальникам своих территориальных органов разъяснение, в котором говорилось о запрете допускать в СИЗО защитников, имеющих удостоверение нового образца, до принятия поправок в закон об адвокатуре.

О трудностях с доступом к подзащитным сообщали адвокатские палаты Москвы, Нижнего Новгорода, Республики Татарстан и Приморского края.

После многократных обращений Федеральной палаты адвокатов РФ в Минюст России и ФСИН о необходимости решения проблемы воспрепятствования адвокатов с удостоверениями нового образца 20.08.2015 г. состоялось межведомственное совещание с участием представителей Минюста России, ФСИН России и Генпрокуратуры РФ. На совещании были приняты следующие решения, направленные на обеспечение гарантий соблюдения профессиональных прав адвокатов и прав их доверителей на квалифицированную юридическую помощь и доступ к правосудию:
– в удостоверениях адвоката нового образца, которые не имеют ламинированной защиты, фотографии адвокатов будут заверены печатью территориального органа Министерства юстиции РФ;
– удостоверения адвоката нового образца, имеющие ламинированную защиту, в течение двух месяцев будут заменены на новые, в которых фотографии адвокатов будут заверены печатью;
– в приказ Министерства юстиции РФ от 23.04.2014 г. №84 «Об утверждении формы удостоверения адвоката» будут внесены соответствующие изменения и выдача новых удостоверений будет производиться с фотографией адвоката, заверенной печатью.

Представители прокуратуры обязались в соответствии с их полномочиями отслеживать факты нарушения профессиональных прав адвокатов, связанные с препятствованием их допуску в следственные изоляторы и иные места содержания доверителей, и оперативно на них реагировать.

Требовали замены такие удостоверения адвокатов.



5. Удостоверения адвоката с 21.08.2015 г. до 31.10.2016 г.

До вступления изменений в приказ Минюста России от 23.04.2014 г. №84 письмами Минюста России от 21.08.2015 № 12-98019 и от 02.09.2015 №12-101964 разъяснено, что в удостоверении адвоката фотография адвоката заверяется гербовой печатью территориального органа Минюста России без вклеивания голографического знака.

Приказом Минюста России от 14.10.2015 № 240 «О внесении изменения в форму удостоверения адвоката, утвержденную приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 84» (Опубликовано 21.10.2015 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. Начало действия документа — 01.11.2015 г., утрачивает силу 30.10.2016 г.) в форму удостоверения внесены изменения дополнением примечания, что в удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.

Также, согласно письму Минюста России от 17.11.2015 г. № 12-132949 удостоверения адвоката, выданные до 2008 года территориальными органами Федеральной регистрационной службы, как и удостоверения, выданные территориальными органами Минюста России в соответствии с Административным регламентом до мая 2014 года, а также удостоверения, выданные в соответствии с Приказом Минюста России от 23.04.2014 № 84, содержащие фотографию адвоката, заверенную оттиском малой выжимной металлической печати и мастики красного цвета и защитным голографическим знаком, наряду с удостоверением нового образца с фотографией адвоката, заверенной гербовой печатью территориального органа Минюста России без голографического знака, являются действительными и замене не подлежат.

В соответствии с письмом Минюста России от 21.08.2015 г. № 12-98019 замене подлежат лишь удостоверения нового образца, на которых отсутствует печать территориального органа Минюста России (малая выжимная металлическая печать из мастики красного цвета или гербовая печать территориального органа).



В главном управлении Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу ставили печать также на подпись начальника.

6. Удостоверения адвоката с 31.10.2016 г.

Федеральным законом от 02.06.2016 г. №160-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» внесены изменения в п.2 ст.15 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:
Статья 15. Внесение сведений об адвокате в региональный реестр
2. Форма удостоверения и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная в порядке, установленном федеральным органом юстиции.

Также в статье 3 Федерального закона от 02.06.2016 г. №160-ФЗ указано:
Удостоверения адвокатов, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, являются действительными при предъявлении адвокатами на всей территории Российской Федерации.
В связи с этим адвокатам нет необходимости менять ранее выданные удостоверения на новые.

С 31.10.2016 г. вводится новая форма удостоверения адвоката. Приказ Минюста России «Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения» подписан 05.10.2016 г. за №223, зарегистрирован в Минюсте России 19.10.2016 г. №44082 и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 20.10.2016 г. Начало действия документа — 31.10.2016 г.

Описание удостоверения адвоката.

Обложка удостоверения адвоката изготавливается из кожзаменителя красного цвета размером в развернутом виде 200 мм на 70 мм. На лицевой стороне обложки выполнена тисненая надпись золотистого цвета: «УДОСТОВЕРЕНИЕ АДВОКАТА». Над надписью расположено изображение Государственного герба Российской Федерации. Внутренняя сторона удостоверения адвоката имеет бело-синий фон с защитной сеткой.

Порядок заполнения удостоверения адвоката.

На левую внутреннюю сторону удостоверения адвоката вклеивается фотография адвоката. На правый верхний угол фотографии наклеивается защитный голографический знак.

Справа от фотографии помещено цветное изображение Государственного герба Российской Федерации, ниже указываются: номер удостоверения; наименование территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, выдавшего удостоверение; дата выдачи удостоверения.

На правой внутренней стороне удостоверения указываются: фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) адвоката; регистрационный номер адвоката; дается ссылка на реестр субъекта Российской Федерации, в который внесены сведения об адвокате; должность, подпись, инициалы и фамилия лица, имеющего право подписи (начальник территориального органа Минюста России либо лицо, исполняющее его обязанности).

В нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения помещается красный оттиск малой выжимной металлической печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

Малая выжимная металлическая печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации представляет собой металлический круг диаметром 25 мм. Государственный герб Российской Федерации располагается в центре малой выжимной металлической печати, вокруг которого расположены концентрические окружности диаметром 18 мм и 25 мм. Между внешней и внутренней окружностями помещается надпись: «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН МИНЮСТА РОССИИ N _», высота шрифта — 3 мм. Начало и окончание надписи разделены номером субъекта Российской Федерации, проставляемым в регистрационном номере адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации в соответствии с приложением N 2 к Порядку ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации.

Поверхность удостоверения покрывается ламинированной пленкой.

Заполнение внутренней стороны удостоверения производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимального шрифта курсив. Текст печатается черным цветом.

При заполнении внутренней стороны удостоверения не допускаются помарки и подчистки. Удостоверение без необходимого оформления, с помарками и подчистками считается недействительным.

Обновление: 31.03.2017 г.
Так выглядит новое удостоверение адвоката в соответствии с приказом Минюста России от 05.10.2016 г. №223:

Срок выдачи удостоверения адвоката.

14.10.2016 г. вступил в силу приказ Минюста России от 26.09.2016 г. № 214, в соответствии с которым вносятся изменения в Порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 85. Удостоверение, как и прежде, выдается без ограничения срока действия.

Новое адвокатское удостоверение вручается в случае присвоения статуса адвоката, приема в члены адвокатской палаты после изменения адвокатом членства в адвокатской палате, восстановления статуса адвоката на основании судебного акта, изменения фамилии, имени и (или) отчества адвоката. Во всех указанных случаях срок выдачи удостоверения адвоката не должен превышать 10 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр.

При утрате или порче удостоверения адвоката срок выдачи нового взамен также не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

Адвокатские удостоверения меняют форму

Продолжается обсуждение предложений Минюста, размещенных на портале проектов нормативных правовых актов

Федеральная палата адвокатов РФ подготовила и направила в Минюст России свои предложения относительно проекта приказа, которым утверждается форма адвокатского удостоверения. Данные предложения, как пояснил исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков, подготовлены с учетом обсуждения этого вопроса в адвокатском сообществе, на заседаниях органов корпоративного самоуправления, а также замечаний региональных адвокатских палат.

В соответствии с подп. «а» п. 4 Федерального закона № 160-ФЗ форма удостоверения адвокатов и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом юстиции. Проект приказа Минюста «Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения», размещенный на портале проектов нормативных правовых актов, направлен на упорядочение организации оформления удостоверений адвоката, повышение степени их защищенности.

Названным проектом предусматривается утверждение формы удостоверения адвоката, порядка его заполнения и использования на удостоверениях голографического знака, а также вводится положение об использовании малой гербовой выжимной металлической печати для заверения удостоверений адвокатов.

Проектом также устанавливается единый порядок оформления удостоверений, в соответствии с которым на фотографии адвоката, размещенной на левой внутренней стороне удостоверения, наклеивается защитный голографический знак. На правой внутренней стороне удостоверения указываются данные об адвокате, должность, фамилия, инициалы лица, имеющего право подписи. Там же помещается красный оттиск малой выжимной металлической печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Проектом приказа предполагается отмена ранее изданных приказов Минюста России от 23 апреля 2014 г. № 84 и от 14 октября 2015 г. № 240.

Второй подготовленный Минюстом проект вносит изменения в Порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ, утвержденный приказом Министерства юстиции РФ от 23 апреля 2014 г. № 85. Проект уточняет срок выдачи удостоверения в случае присвоения статуса адвоката, приема в члены адвокатской палаты, а также восстановления статуса адвоката на основании решения суда. Новое удостоверение выдается также в случае перемены фамилии, имени и (или) отчества. Срок выдачи удостоверения, в соответствии с проектом Минюста, не должен превышать 10 рабочих дней со дня внесения указанных сведений в реестр. Кроме того, этим документом конкретизируются положения по выдаче адвокату справки, подтверждающей статус адвоката при изменении им членства в адвокатской палате субъекта РФ, а также вводится единая форма книги учета выдачи таких справок адвокатам.

Читайте так же:  Заявления на выдачу справки 2 ндфл образец

Общественное обсуждение этих проектов продлится до 15 июля.

Удостоверение адвоката: прошлое и настоящее

Все мы помним недавний казус, когда адвокатов, которым были выданы удостоверения нового образца (на основании приказа Минюста России от 23 апреля 2014 г. № 84 «Об утверждении формы удостоверения адвоката»), перестали допускать в следственные изоляторы по причине отсутствия в бланке удостоверения печати территориального органа юстиции. Данную проблему с помощью ФПА РФ удалось достаточно быстро разрешить.

Я лично сталкивался с ситуацией, когда некоторое время назад по адвокатским удостоверениям не допускали в здание Арбитражного суда г. Москвы, требуя предъявить паспорт. Возникают проблемы с удостоверением полномочий у адвокатов, удостоверения которых поистрепались за годы служения закону, либо в силу беспечности оказались в буквальном смысле постиранными или расписанными детскими каракулями. Подобные экземпляры, предъявляемые коллегами в судах и других учреждениях, кроме усмешек иной реакции не вызывают.

Как же обстояло дело с адвокатскими «корочками» в прошлые времена?

До 1917 г.
После начала функционирования в апреле 1866 г. отечественной присяжной адвокатуры вопрос с удостоверением полномочий тогда еще немногочисленных присяжных поверенных и их помощников решался достаточно просто. Каждый принятый в сословие адвокат вносился в специальный реестр, который велся региональным окружным судом, к которому присяжный поверенный прикреплялся с правом ведения дел в данном округе.

Обвиняемые по уголовным делам объявляли суду о том, кого они избрали своим защитником, после чего последний допускался к участию в процессе.

По гражданским и иным делам доверитель оформлял на имя присяжного поверенного (помощника) доверенность. В моей коллекции имеется отпечатанный типографическим шрифтом бланк такой доверенности на имя присяжного поверенного Г.С. Яськова. На доверенности напечатано: «Милосливый Государъ Григорiй Степановичъ!», а затем оставлено место для внесения данных доверителя. Далее текст, предусматривающий широкие полномочия ходатайствовать по всем делам, касающимся личных и имущественных прав во всех судебных, административных и иных учреждениях.

Кроме того, в конце XIX – начале XX в. присяжным поверенным и их помощникам стали оформлять так называемые «свидетельства о праве ходатайствовать по чужим делам». Свидетельство представляло из себя документ формата А4, с напечатанными и нанесенными надписями на специальной плотной бумаге с водяными знаками и гербовыми марками.

В таком свидетельстве указывалось: кому оно выдано, предоставленные полномочия, в частности, о том, что разрешается ходатайствовать по чужим судебным делам в конкретном судебном округе.

Свидетельство выдавалось сроком на один год окружным судом, к которому был прикреплен адвокат, подписывалось председателем либо уполномоченным членом окружного суда, проставлялась печать суда.

Экземпляр подобного свидетельства можно посмотреть на информационным сайте историка адвокатуры Романа Мельниченко.

Советский и российский периоды до 2003 г.
В советские времена каждая коллегия адвокатов разрабатывала индивидуальный бланк удостоверения для своих членов. Как правило, удостоверение адвоката представляло собой бланк с обложкой, отделанной красной кожей или кожзаменителем, с указанием данных коллегии, адвоката и срока действия. На лицевой стороне указывалось название коллегии, а также располагался герб республики СССР, в которой функционировала коллегия. Единого положения о форме такого удостоверения не существовало.

Современность
После принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в него была включена ст. 15, согласно п. 3 которой удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката, за исключением установленных законом случаев.

Начиная с декабря 2002 г. адвокатам стали выдаваться удостоверения нового единого образца, которые с незначительными изменениями сохранены до настоящего времени.

Стоит отметить, что первые бланки таких удостоверений изготавливались с использованием натуральной кожи. Однако уже с 2007 г. обложка стала изготавливаться из кожзаменителя.

Приказом Минюста России от 23 апреля 2014 г. № 84 «Об утверждении формы удостоверения адвоката» была установлена последняя форма удостоверения адвоката, которая уже создала выше описываемую проблематику в адвокатской деятельности.

Предложения по совершенствованию удостоверения адвоката

Подобные предложения ранее высказывались мной в адвокатской прессе (см.: Знаки отличия российского адвоката // АГ. 2014. № 12, Вестник ФПА РФ. 2015. № 2; Атрибуты адвокатской деятельности // Журнал АПМО «Адвокатская палата». 2014. № 7; Возрождение нагрудного Знака российского адвоката // Журнал АПМО «Адвокатская палата». 2015. № 3).

Предлагалось изменить утвержденную в 2002 г. форму адвокатского удостоверения, заменив изображение российского герба на обложке и внутренней странице (по моему мнению, свидетельствующую о принадлежности обладателя удостоверения к государственным структурам. – Прим. И.Б.), изображением предлагавшегося к разработке Знака российского адвоката.

Отмечалась необходимость вернуться к выпуску таких удостоверений в кожаной обложке, что перестали делать некоторое время назад. Мы не такие бедные, чтобы использовать дешевые материалы в необходимых атрибутах своей профессиональной деятельности, тем более что удостоверения судей, прокуроров, следователей изготавливаются с применением натуральных компонентов.

Также обращалось внимание, что срок использования многих удостоверений, выданных в 2002 г., составляет уже более десятилетия, многие удостоверения пришли в негодность, стали по разным причинам достоянием третьих лиц или изгнанных из сословия бывших адвокатов, в связи с чем целесообразна их замена и установление в бланке срока действия удостоверения адвоката.

Несмотря на то что 22 апреля 2015 г. решением VII Всероссийского съезда адвокатов принято решение об утверждении единого Нагрудного знака российского адвоката образца утвержденного в 1864 г. Императором Александром II, внедрение его изображения на бланке адвокатского удостоверения пока по получило какого-либо обсуждения в ФПА и Минюсте.

Напомню, что вновь введенный в обиход Знак адвоката представляет из себя набор элементов с изображением герба судебного ведомства в виде так называемого «Столпа Закона» в обрамлении венка. Левая часть венка выполнена из листьев дуба, а правая – из листьев лавра.
Именно в таком виде принято решение возродить данный знак для обязательного ношения всеми российскими адвокатами.

Стоит отметить, что подобное решение получило неоднозначную оценку среди адвокатского сообщества, поскольку необходимость трансформирования исторического знака адвокатуры с учетом современных реалий и требований законов геральдики безусловно, требовала более тщательно обсуждения с привлечением специалистов в этой области.

Но в любом случае у российской адвокатуры появился новый знак, изображение которого, наряду с официально утвержденным гербом ФПА, обязано присутствовать на других предметах, сопутствующих адвокатской деятельности (визитных карточках, бланках адвокатских образований, печатной и сувенирной продукции).

Именно такой знак, а не герб Российской Федерации, должен присутствовать и на нашем удостоверении. В этой связи визуальное наличие на бланке единого знака адвокатуры лишний раз подчеркивало бы особый статус адвоката. Использование предложенного единого корпоративного стиля лишний раз подчеркнет, что российская адвокатура отделена от государства и является самостоятельным независимым общественным институтом, созданным в целях защиты прав, свобод и интересов граждан, а также для обеспечения доступа к правосудию.

Однако новый бланк, утвержденный Минюстом России, к сожалению, не предусматривает наличия указанных необходимых атрибутов.

В связи с введением в обиход единого нагрудного Знака российского адвоката, изменением формы удостоверения необходимо внести соответствующие дополнения и изменения в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», дополнив его отдельной статьей «Нагрудный знак, удостоверение адвоката», а также в Кодекс профессиональной этики адвоката.

Это лишний раз подчеркнет значимость удостоверения как одного из важных и необходимых символов и атрибутов адвокатской деятельности.

Новая законодательная инициатива

31 августа 2015 г. депутат Государственной Думы ФС РФ Иван Сухарев внес законопроект о повышении статуса адвокатского удостоверения. Предлагается внести изменения в ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», изложив п. 2 в следующей редакции: «Форма удостоверения утверждается федеральным органом юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная в порядке, установленном федеральным органом юстиции».

В пояснительной записке к законопроекту парламентарий обращает внимание на то, что согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» фотография адвоката в его удостоверении заверяется печатью территориального органа юстиции, однако развитие технологий защиты документов в настоящее время позволяет заверять документы более современными и надежными способами, в частности, с помощью закрытых голограмм и иных средств защиты. В связи с этим предлагается отнести к компетенции Минюста России установление порядка заверения фотографии в удостоверении адвоката с тем, чтобы указанный орган мог выбирать наиболее оптимальный и современный способ защиты данного документа.

Инициатива заслуживает пристального внимания адвокатского сообщества, в том числе с учетом вышеуказанных предложений автора.

Кроме того, депутат предлагает дополнить абз. 1 п. 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предложением о том, что: «Удостоверение предоставляет право беспрепятственного доступа адвоката в помещения судов в связи с осуществлением профессиональной деятельности».

То есть фактически речь идет о приравнивании удостоверения адвоката к документу, удостоверяющему личность. Однако поскольку п. 3 ст. 15 Закона об адвокатуре прямо не предусмотрено, что удостоверение адвоката является документом, удостоверяющим не только статус адвоката, но и его личность, полагаю целесообразным дополнить норму закона и в этой части.

Предлагаемые изменения формы удостоверения адвоката (а также в закон о нем) не только повысят его статусность как основного и важного атрибута адвокатской деятельности, но и будут способствовать укреплению авторитета российской адвокатуры, как независимого и важного института гражданского общества.

Кроме того, единый адвокатский стиль будет соответствовать принципам преемственности в сословии адвокатуры и повысит общий уровень нашей корпоративной культуры.