Управляющий может руководить филиалом

Вопрос-ответ по теме

В ООО — управляющий индивидуальный предприниматель. Есть договор на управление между ООО и ИП. В настоящее время открывается филиал. Существуют ли какие-то налоговые риски , если управляющий еще будет руководить филиалом? Может ли должность руководителя филиала быть вакантной , а Управляющий руководит филиалом по умолчанию ( у нас ситуация — управляющий в Иркутске , поменяли юр. адрес на Новосибирск , в Иркутске открыли филиал)? Как все это правильно оформить документально?

Управляющий может руководить филиалом , так как является руководителем ООО. Должность руководителя филиалом может быть вакантной. Дополнительные документы оформлять не требуется.

Единоличный исполнительный орган ООО руководит обществом и филиалом , поскольку филиал является частью общества ( пункт 3 статьи 55 ГК РФ; пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

Руководитель филиала действует на основании доверенности , которая выдается ЕИО.

Функции ЕИО могут быть переданы управляющему ( статья 42 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

Таким образом , оформлять дополнительную доверенность на управляющего для руководством филиалом не требуется.

Судебной практики по признанию неправомерным управление ЕИО филиалом без назначения руководителя филиала не выявлено.

О том , как руководство филиалом ООО может быть описано в положении о филиале , читайте в рекомендации ниже.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах « Системы Юрист».

« Как составить Положение о филиале ООО

Закон не предусматривает , какие сведения должно содержать Положение о филиале*. Если в обществе есть документ , регулирующий порядок создания филиала ( например , Положение о территориальных филиалах и представительствах), юристу необходимо руководствоваться предписаниями такого документа. Если этот документ отсутствует или не достаточно четко регулирует процедуру создания филиала , в Положении о филиале имеет смысл указать следующую информацию.

1. Наименование и место нахождения филиала.

2. Цель создания филиала и его функции*. Филиал может осуществлять как все функции ООО ( включая функции представительства общества), так и их часть ( п. 2 ст. 5 Закона об ООО). Однако в любом случае цель создания филиала должна соответствовать предмету деятельности общества. Если функции филиала будут противоречить целям деятельности ООО , то сделки , совершенные филиалом от имени общества и противоречащие целям деятельности этого ООО , впоследствии суд может признать недействительными по иску общества , его участника или иного лица , в интересах которого установлено ограничение ( ст. 173 ГК РФ).

Как определить , что деятельность филиала будет соответствовать предмету деятельности ООО

Нужно проверить , как сформулировано положение о правоспособности ООО в его уставе.

Филиал ООО будет вправе вести любую не запрещенную законом деятельность в каждом из следующих случаев*:

  • в уставе указано , что общество обладает общей гражданской правоспособностью;
  • устав содержит следующую формулировку: „Предметом деятельности Общества являются любые виды хозяйственной деятельности , в том числе внешнеэкономической , не запрещенные законодательством и обеспечивающие получение прибыли“;
  • устав не конкретизирует предмет деятельности ООО и не содержит указания на то , какой правоспособностью общество обладает ( п. 18 постановления от 1 июля 1996 г. Пленума Верховного суда РФ № 6 , Пленума ВАС РФ № 8 „О некоторых вопросах , связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации“).

Филиал ООО будет вправе вести только ту деятельность , которая указана в уставе , если устав ограничивает правоспособность общества и содержит исчерпывающий перечень видов его деятельности. Например , если в уставе закреплено , что в предмет деятельности ООО входит исключительно оказание маркетинговых и рекламных услуг , то филиал будет вправе оказывать только эти услуги.

Если филиал будет осуществлять все функции ООО , то на это нужно прямо указать в Положении о филиале: „Филиал осуществляет все функции Общества , в том числе функции представительства“.

Если подразделение создается для достижения конкретной цели , то в положении нужно перечислить виды деятельности , которые филиал будет вправе вести. Такое ограничение может потребоваться , например , для того , чтобы обезопасить общество от сделок , совершенных недобросовестным руководством филиала с нарушением интересов самой организации.

Пример того , как в Положении о филиале ООО перечислить конкретные функции филиала

„Целью создания Филиала является реализация продукции Общества на территории Владимирской области.

Для достижения своей цели Филиал осуществляет следующие функции:

  • представительство интересов Общества на территории Владимирской области , в том числе заключение договоров , направленных на реализацию продукции;
  • реклама продукции Общества;
  • поиск покупателей;
  • проведение маркетинговых исследований“.

3. Сведения об организационной структуре филиала и о порядке взаимодействия органов филиала с органами ООО*. Как правило , в Положении о филиале прописывают основы внутреннего управления филиалом ( включая решение кадровых вопросов), порядок осуществления бухгалтерского учета и отчетности , вопросы контроля за ведением филиалом финансово-хозяйственной деятельности.

Особое внимание имеет смысл уделить урегулированию статуса руководителя ( директора) филиала. Так , закон устанавливает , что руководитель филиала назначается обществом и действует на основании доверенности, выданной обществом ( абз. 2 п. 4 ст. 5 Закона об ООО). Вместе с тем , порядок назначения директора филиала и его полномочия в законе не конкретизированы. Следовательно , эти вопросы нужно урегулировать в Положении о филиале. В положении также стоит указать , установлены ли для директора ограничения на совершение конкретных сделок ( например , запрет на совершение сделок по отчуждению недвижимости , закрепленной за филиалом; обязательное согласие генерального директора на заключение договоров аренды оборудования и т. д. ).

Пример того , какую информацию о директоре филиала можно отразить в Положении о филиале ООО

„Филиал возглавляет директор , назначаемый генеральным директором Общества и действующий на основании доверенности.

  • осуществляет текущее руководство деятельностью Филиала;
  • обеспечивает надлежащее исполнение решений органов Общества , принятых в отношении деятельности Филиала;
  • представляет интересы Общества в отношениях с государственными и муниципальными органами , организациями и гражданами;
  • совершает сделки , распоряжается имуществом Филиала в пределах предоставленных правомочий;
  • издает приказы и дает указания , обязательные для сотрудников Филиала;
  • формирует персонал Филиала в соответствии со штатным расписанием , заключает трудовые договоры;
  • осуществляет иные полномочия , отнесенные к его ведению законодательством или возложенные на него Обществом.

Директор филиала не вправе совершать сделки , направленные на отчуждение недвижимого имущества , закрепленного за Филиалом“.

Впрочем , детально регулировать перечень полномочий и ограничений в положении не обязательно. Достаточно указать лишь общие функции директора филиала. Конкретный объем полномочий прописывают в доверенности, на основании которой действует директор. Если директор совершит сделку с превышением таких полномочий и ООО не одобрит ее , сделка будет считаться заключенной от имени и в интересах самого руководителя филиала , а не юридического лица ( п. 1 ст. 183 ГК РФ).

4. Сведения об имуществе филиала*. Нужно включить пункт о том , что общество наделяет филиал имуществом ( подробно состав имущества указывать не обязательно), а также определить , на каком балансе имущество будет учитываться — на отдельном или на балансе ООО. Кроме того , имеет смысл конкретизировать , будет филиал иметь свой расчетный счет или все расчеты будут осуществляться через общество.

Может ли ООО наделить филиал имуществом , которое не принадлежит обществу на праве собственности

Филиалу можно передать имущество , принадлежащее ООО на праве временного владения и пользования. Например , обществу разрешается заключить с третьим лицом ( арендодателем) договор аренды помещения и закрепить арендованное помещение за филиалом.

5. Сведения о печати филиала*. Филиал может иметь собственную печать , а также угловой штамп , бланки , иные атрибуты , позволяющие индивидуализировать обособленное подразделение. Однако такие атрибуты должны содержать указание на полное фирменное наименование общества.

Пример того , как отразить в Положении о филиале ООО сведения о печати филиала

„Филиал имеет круглую печать с полным фирменным наименованием Общества на русском языке и текстом „Орловский филиал““.

6. Порядок прекращения деятельности филиала*. Целесообразно указать , какой орган принимает решение о закрытии филиала , и урегулировать порядок разрешения организационных вопросов , связанных с ликвидацией подразделения ( например , увольнение сотрудников филиала , оценка имеющегося в филиале имущества и его возврат в головное общество и т. д. ).

Нужно ли уведомлять фонды социального и пенсионного страхования о создании филиала ООО

Это требование действовало ранее , но с 1 января 2015 года оно отменено.

Ранее такое требование было установлено в пункте 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ „О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации , Фонд социального страхования Российской Федерации , Федеральный фонд обязательного медицинского страхования“ ( далее — Закон о страховых взносах).

Закон обязывал письменно сообщать о создании филиала ООО в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования Р. Ф. Они контролируют уплату страховых взносов ( ч. 1 ст. 3 Закона о страховых взносах).

В адрес территориального органа каждого из фондов нужно было представлять письменное сообщение о создании филиала ООО. Сообщения подавали в течение месяца со дня создания филиала , то есть с момента уведомления налоговой инспекции ( п. 5 ст. 5 Закона об ООО). За нарушение срока уведомления с организации могли взыскать штраф в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ ( ст. 48 Закона о страховых взносах).

Читайте так же:  Что такое налог ндс для ип

Закон не устанавливал каких-либо требований к содержанию сообщений , поэтому их можно было направлять в свободной форме , указав все необходимые сведения.».

Делегируем полномочия

«Отдел кадров коммерческой организации», 2010, N 8

Зачастую руководство компании желает передать исполнение некоторых функций кому-то из своих работников. Иногда, если в организации нет юридической службы, такие вопросы решает кадровик. Как правильно делегировать полномочия, кому, в каком виде, какими документами оформить их передачу, кто будет нести ответственность за выполнение делегированных функций? На эти и некоторые другие вопросы ответим в статье.

Понятие «делегирование полномочий»

Делегирование полномочий — это передача части функций руководителя другим управляющим или сотрудникам для достижения конкретных целей организации. В большинстве случаев используется для улучшения и оптимизации рабочего процесса, ведь работающие над конкретной проблемой лица лучше понимают ситуацию, чем руководитель, соответственно, им проще найти выход и решить имеющуюся проблему.

Использование механизма делегирования полномочий позволит:

— освободить руководителя от оперативного управления процессом;

— повысить мотивированность персонала;

— повысить уровень оперативности реагирования компании на внешние факторы;

— создать устойчивую структуру компании.

Большинство руководителей не спешат передавать определенные функции, так как боятся утратить контроль над организацией. Однако делегирование полномочий — это не утрата контроля, а лишь передача его другим лицам.

Для начала давайте разберемся, кто же может делегировать определенные полномочия. Для этого нужно определить, кто осуществляет права и обязанности от имени работодателя в трудовых отношениях.

Довольно часто руководителя организации принимают за работодателя. Но это неверно. Руководитель (директор, президент и пр.) — это тоже работник, который является представителем работодателя и может от его имени принимать определенные решения, а также подписывать необходимые для осуществления деятельности организации документы.

Статьей 20 ТК РФ определено, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Под работодателем согласно данной статье понимается физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Рассмотрим категории работодателей подробнее.

Работодателями — физическими лицами являются:

— индивидуальные предприниматели без образования юридического лица;

— частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит лицензированию или государственной регистрации;

— граждане, нанимающие работников для личного обслуживания и ведения домашнего хозяйства.

Для определения юридического лица обратимся к ст. 48 ГК РФ, так как в трудовом законодательстве данное понятие не раскрыто: юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Среди работодателей помимо юридических и физических лиц назван иной субъект, наделенный в установленных законодательством случаях правом заключать трудовые договоры. Таким субъектом может быть, например, орган местного самоуправления, если на это указано в федеральном законе. Иногда к таким субъектам причисляют филиалы и представительства организации, но это ошибка, так как ни то, ни другое не являются юридическим лицом (ст. 55 ГК РФ). Даже если руководителю филиала или представительства выдать доверенность на прием и увольнение работников, ни филиал, ни представительство работодателями не будут. Работодателем по отношению к работникам филиала, представительства является юридическое лицо, от имени которого руководитель филиала, представительства осуществляет полномочия по заключению трудового договора и его расторжению. Если руководитель филиала, представительства не уполномочен осуществлять прием на работу, трудовые отношения с работниками возникают на основании трудового договора, заключенного самим юридическим лицом.

Какие полномочия и кто может делегировать?

Правами и обязанностями работодателя в силу ст. 20 ТК РФ в трудовых отношениях обладают:

— физическое лицо, являющееся работодателем;

— органы управления юридического лица (организации) или уполномоченные ими лица в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

С работодателем — физическим лицом все более или менее понятно: он действует без представителя, самостоятельно принимает локальные нормативные акты, ведет трудовые книжки, обеспечивает условия труда и т. д. А вот на органах управления организации остановимся подробнее.

Определение органа управления организацией зависит от ее организационно-правовой формы и закона, регламентирующего ее деятельность. Самые распространенные — общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество (открытое или закрытое). Например, в соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием участников общества. При этом в данном Законе достаточно подробно прописаны права и обязанности исполнительных органов по осуществлению трудовых прав и обязанностей. На основании ст. 40 указанного Закона единоличный исполнительный орган общества:

— без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

— выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;

— издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

— осуществляет иные полномочия, не отнесенные Законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Схожие положения содержатся и в Федеральном законе от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Некоторые законы иначе определяют исполнительный орган. В частности, в силу Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» это председатель кооператива, а согласно Федеральному закону от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» — ректор. В любом случае это физическое лицо, которое в соответствии с учредительными документами, локальными нормативными актами, законами и ТК РФ осуществляет руководство организацией. Для единообразия будем называть его руководителем.

Примечание. Обычно делегируются специализированная деятельность, рутинная работа, частные вопросы деятельности, подготовительные работы (проекты и т. п.).

Какие же права и обязанности имеют руководители в отношении своих работников? Статьей 22 ТК РФ установлено, что работодатель (а равно его представитель) обязан:

— соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

— предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

— обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

— обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

— обеспечивать работникам равную оплату труда равной ценности;

— выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки;

— знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

— обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, и пр.

Руководитель вправе подписывать коллективный и трудовые договоры от имени работодателя, принимать решения, действовать от имени работодателя без доверенности, а также совершать иные разрешенные федеральными законами, нормативными актами и трудовым законодательством действия.

Примечание. Не рекомендуется делегировать решение управленческих и финансовых задач, ведение переговоров с деловыми партнерами, вопросы мотивации персонала, контроль за работой подчиненных, награждение и наказание.

Поскольку круг прав и обязанностей руководителя достаточно объемен, некоторые из своих полномочий он может делегировать другим лицам. Однако такая передача должна быть оформлена надлежащим образом.

На практике представительство руководителя по тем или иным вопросам доверяется работникам, относящимся к так называемой администрации. Иногда возможность делегирования прописывается в трудовом договоре с руководителем, иногда предусматривается учредительными документами организации. Например, сделать это можно следующей фразой: «Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками осуществляет генеральный директор, который своим распоряжением (приказом) может делегировать осуществление указанных прав и обязанностей начальнику отдела кадров».

Например, менеджеру по персоналу можно делегировать право:

— заключать договор. При этом руководитель, который имеет право подписывать договор, не читает его и подписывает автоматически;

— подписывать договор. Согласно учредительным документам организации это право принадлежит руководителю, однако некоторые из них приказами по организации делегируют право подписи договоров своим заместителям (для менеджера по персоналу это могут быть договоры на обучение работников);

— распоряжаться деньгами. В некоторых организациях существуют бюджеты подразделений и у руководителей подразделений есть право распоряжаться этим бюджетом самостоятельно;

— выбирать внешнего тренера (организацию) для проведения обучения.

Довольно часто полномочия по приему и увольнению сотрудников, подписанию трудовых договоров и приказов передаются руководителю филиала или представительства организации. В ряде случаев в компании может возникнуть необходимость передачи только части полномочий руководителя, то есть выполнение ответственными лицами лишь отдельных действий. Например, руководитель организации может передать полномочия по утверждению должностных инструкций и положений по мелким структурным подразделениям (сектору, отделу в составе департамента или управления) соответствующим руководителям департаментов или управлений. Лучше всего такие полномочия делегировать в локальном нормативном акте, например правилах внутреннего трудового распорядка.

Читайте так же:  Налог кинешма

Возможно ли передать полномочия сторонним лицам, например, по гражданско-правовому договору?

Да, иногда руководство организацией может быть передано сторонним управленцам:

— управляющему — индивидуальному предпринимателю (действуют так же, как и обычные руководители, без доверенности, в пределах компетенции, определенной законом, иными нормативно-правовыми актами, уставом, локальными нормативными актами и заключенным договором);

— управляющей организации (реализовывает переданные ей полномочия по управлению компанией через своих работников, для чего выдает доверенность, в которой и уполномочивает своего работника на представительство интересов работодателя в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях);

— арбитражному управляющему (в случае проведения в отношении организации процедур банкротства (Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Правила передачи полномочий подчиненным

Чтобы делегирование было успешным, необходимо составить перечень задач, которые передаются подчиненным. Следует тщательно обдумать, кому и какие права и обязанности будут переданы. При этом нужно стараться, чтобы порученные задания не только успешно выполнялись работником, но и содействовали его карьерному росту.

Кроме этого, ответственному лицу, которому будут переданы определенные функции, нужно:

— объяснить, каких результатов ждет руководитель;

— рассказать, с какими документами исполнитель должен ознакомиться;

— оговорить сроки выполнения поручения и порядок отчетности.

Делегировав полномочия, не стоит исключать контроль за выполнением поручения. Более того, передача полномочий не снимает с руководителя ответственности за результаты работы.

Оформление документов по делегированию полномочий

На практике указание конкретных лиц, которым передаются права и обязанности, в локальных нормативных актах неудобно, так как при их увольнении или принятии решения о делегировании полномочий другому сотруднику придется каждый раз вносить в акт изменения. А указать конкретное лицо, которому осуществляется делегирование, просто необходимо. Наиболее удобным вариантом, по нашему мнению, в данном случае является издание соответствующего приказа.

В некоторых организациях порядок делегирования не фиксируют в локальном нормативном акте, прописывая передачу прав и обязанностей работодателя только в приказе. Однако надо соблюдать и требования ч. 6 ст. 20 ТК РФ, где упоминаются именно локальные нормативные акты, а не приказы.

Если передаваемые полномочия позволяют представлять работодателя во взаимоотношениях с третьими лицами, дополнительно к приказу нужна доверенность. В таком случае в преамбулах договоров будет указываться, что уполномоченное лицо действует на основании доверенности с указанием ее реквизитов — даты и номера.

Механизм передачи полномочий

Итак, чтоб передача полномочий состоялась и была правомочна, до передачи нужно проверить учредительные документы организации. Например, если в уставе определено, что полномочия по подписанию договоров с работниками и изданию приказов относятся к исключительной компетенции генерального директора и не могут быть переданы заместителю директора или иному лицу, без внесения изменений в такой устав делегирование указанных прав невозможно.

Если уставом делегирование полномочий разрешено, его порядок необходимо закрепить в локальном нормативном акте. Кроме этого, следует внести изменения в трудовой договор директора, где необходимо перечислить полномочия, которые могут передаваться иным работникам. Также необходимо внести изменения в трудовой договор и (или) должностную инструкцию работника, которому делегируются определенные права и обязанности (указать их).

Передача полномочий, как мы сказали, должна быть оформлена приказом. С ним нужно ознакомить работника, которому делегируются определенные функции, а также иные лица, кого может касаться данное делегирование. Например, с приказом о делегировании права подписи определенных документов непременно нужно ознакомить бухгалтера, чтобы тот знал, за чьей подписью, кроме подписи директора, можно принимать документы к учету.

Помимо всего прочего, директор выдает уполномоченному лицу доверенность на совершение определенных действий.

Как видим, процесс делегирования достаточно сложен, так как необходимо учитывать положения законов, нормативных актов, учредительных документов. Кроме того, следует тщательно подготовить документы: приказы, доверенности, изменения в трудовые договоры, а может, и правила внутреннего трудового распорядка. Но каким бы трудным ни казался данный механизм, руководителю стоит его освоить, чтобы избавиться от рутины и уделять время решению стратегических задач.

Компания выбирает способ управления «дочками» или филиалами. Что важно знать юристу о работе с привлеченными управляющими

Коллектив авторов, VEGAS LEX

Практика привлечения управляющих орга­низаций для выполнения функций едино­личного исполнительного органа (директора) широко распространена в России. Данный институт достаточно привлекателен для участ­ников как прозрачный и прочный инструмент управления обществом и его активами. Кроме того, управляющие являются традиционным инструментом руководства в холдинговых структурах. Но действительно ли все так прос­то? Могут ли управляющие организации со­ставить реальную конкуренцию директорам? Учитывая возрастающую значимость управ­ляющих организаций и на фоне откровенно слабого правового регулирования, мы решили рассмотреть наиболее важные, на наш взгляд. различия между двумя этими институтами и разобраться в достоинствах и недостатках каж­дого из них.

Иногда инвесторы требуют, чтобы компанией управлял обычный директор

В настоящее время существуют специальные организации, которые предлагают услуги по управлению компаниями, так называемые управляющие организации. Но каким компа­ниям резонно привлекать такие организации со стороны, а каким стоит ограничиться ди­ректором -довольно индивидуальный вопрос, Обычно к управляющей организации обра­щаются для управления компаниями, прина­длежащими одним собственникам, либо при наличии множества подконтрольных организа­ций, чтобы создать единый центр управления ими. Для небольших же компаний оптимально просто заключить трудовой договор с директо­ром. Это поможет наладить и более простые ор­ганизационные взаимоотношения директора с учредителями (участниками), да и его деятель­ность контролировать гораздо проще.

Но и у организаций, которые оказывают услуги по управлению, есть свои безусловные плюсы. Во-первых, предполагается, они имеют большой опыт в управлении компаниями и обеспечивают высокий уровень защиты ак­тивов. Во-вторых, они хорошо координируют взаимодействие компаний друг с другом, например, внутри холдинга. В-третьих, наличие управляющей организации позволяет центра­лизованно проводить утвержденную стратегию развития группы компаний. Поскольку управ­ляющая организация в таком случае становится центром не только принятия, но и реализации решений, принимаемых в рамках всей груп­пы. Если бы у каждой из компаний был свой собственный директор, то была бы вероятность возникновения разногласий по каким-то воп­росам.

Правда, в практике встречались случаи, когда при привлечении сторонних инвесторов в капитал собственникам холдингов прихо­дилось ликвидировать управляющие орга­низации, которым были переданы функции генеральных директоров материнской компа­нии, Приходящие инвесторы хотели видеть во главе компании конкретных физических лиц, с которых можно спрашивать результат и которых можно мотивировать на достижение результата,

Что же касается недостатков, то самым важным из них является, пожалуй, то, что привлечение управляющей организации лишает акционеров контроля за формирова­нием управленческого аппарата. Генеральный директор управляющей организации непод­отчетен акционерам (участникам) управляе­мого общества. Он сам является генеральным директором управляющей компании или ее работником, или привлеченным управляющей компанией лицом и несет ответствен­ность в рамках своей организации. Фактичес­ки за конкретные действия по отношению к управляемой компании отвечают сразу не­сколько человек — сотрудников управляющей организации. Поэтому бывает сложно решать какие-то оперативные вопросы, невозможно быстро разобраться и устранить выявленные недостатки.

Специфика передачи полномочий управляющему зависит от вида общества

В основе возникновения отношений между управляющей и управляемой организациями лежит сложный юридический состав (ст. 103 ГК РФ, ст. 69 Федерального закона «Об акционер­ных обществах», ст. 42 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственно­стью»). При этом для обществ с ограниченной ответственностью положение о возможности передачи полномочий единоличного исполни­тельного органа управляющему должно быть прямо предусмотрено в уставе. Для акционер­ного общества такого обязательного требова­ния закон не предусматривает.

Для заключения договора должны быть соблюдены некоторые условия. В обществах с ограниченной ответственностью решение о передаче полномочий управляющей органи­зации принимается общим собранием участ­ников. Договор в свою очередь подписывается лицом, председательствовавшим на общем собрании (п. 4 ч. 2 ст. 33 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственно­стью»). Со стороны управляющей организации договор по общему правилу подписывает еди­ноличный исполнительный орган.

В акционерных обществах вопрос о переда­че полномочий единоличного исполнительно­го органа управляющей организации решается общим собранием акционеров по предложе­нию совета директоров. Во исполнение реше­ния общего собрания договор с управляющей организацией подписывается председателем совета директоров или иным уполномоченным им лицом. И вот тут возникает закономерный вопрос; а что если, например, в закрытом ак­ционерном обществе нет совета директоров? В подобных случаях в уставе указывается лицо или орган, который принимает решение по этим вопросам. Кроме того, сам Федеральный закон «Об акционерных обществах» прямо устанавливает, что в обществе с числом акцио­неров — владельцев голосующих акций менее 50 устав может предусматривать, что функции совета директоров общества осуществляет об­щее собрание акционеров (п. 1 ст. 64).

Читайте так же:  Спортивная страховка для соревнований москва

Директор управляющей организации становится директором компании

Любое хозяйственное общество приобретает гражданские права и несет соответствующие обязанности через свои органы. Поэтому если акционерное общество или общество с огра­ниченной ответственностью передает полно­мочия своего исполнительного органа управ­ляющей организации, то такое общество будет приобретать соответствующие права и обя­занности через управляющего. Но управляю­щая организация сама является юридическим лицом, а значит, также участвует в гражданском обороте через свои органы. Поэтому оформле­ние документов при осуществлении полномо­чий единоличного исполнительного органа управляющей организацией зависит оттого, какое лицо действует от имени управляющей организации. Если действует ее собственный директор, то все документы подписываются им, ставится печать управляющей организации и печать управляемой. При этом подтверж­дением полномочий лица, осуществляющего функции руководителя управляющей органи­зации, являются документ о назначении его на соответствующую должность и устав управляю­щей организации, который определяет состав и компетенцию органов управления.

С учетом того, что управляющая организа­ция осуществляет полномочия единолично­го исполнительного органа, казалось бы, все полномочия директора управляемого обще­ства переходят к ней автоматически. Но это не так. Объем ее полномочий будет опреде­ляться в первую очередь заключенным меж­ду обществом и управляющей организацией договором, во вторую — уставом. А вот действие других внутренних документов управляемого общества будет распространяться на нее лишь в случае включения такого условия в договор. Итак, лицом, которое действует от имени управляющей и соответственно управляемой организации без доверенности, является ге­неральный директор управляющей организа­ции. На практике вопросы, связанные с теку­щей хозяйственной деятельностью, чаще всего решает исполнительный директор, которого назначает управляющая организация. Его полномочия оформляются доверенностью от управляющей организации на управление компанией. На основании этой довереннос­ти исполнительный директор имеет право осуществлять все те полномочия, которые обычно принадлежат обычному гендиректору: заключать договоры, подписывать документы общества, в том числе бухгалтерские, нало­говые, взаимодействовать с контрагентами и государственными органами. В случае если исполнительный директор захочет выдать доверенность на совершение каких-то конк­ретных действий другому лицу, то такая дове­ренность должна быть заверена нотариально, поскольку налицо будет передоверие.

Особенности ответственности управляющей организации

Б статье 44 Федерального закона «Об обще­ствах с ограниченной ответственностью» и статье 71 Федерального закона «Об акцио­нерных обществах» достаточно подробно рас­смотрен вопрос об ответственности управляю­щей организации за убытки, причиненные управляемому обществу. Сразу оговоримся, что нам не удалось найти в судебной практике дел, подтверждающих тот факт, что взыскать убытки с управляющей организации проще, нежели с генерального директора, Их сложно взыскать в принципе.

Теоретически с управляющего можно взыскать любые убытки, в том числе и сумму штрафа, уплаченного в рамках налоговой от­ветственности, если управляемая организация сможет доказать, что налоговое правонаруше­ние было совершено в результате действий (бездействия) или решений, принятых уп­равляющей организацией. Проблема заклю­чается в том, что пострадавшие компании сталкиваются со сложностями доказывания своей позиции еще на стадии подготовки дела к суду. Поэтому некоторые эксперты советуют тщательнее документировать все действия уп­равляющего распорядительного характера.

Но окончательно избавиться от проблем это не поможет. Дело в том, что управляющую организацию (и гендиректора) можно при­влечь к гражданско-правовой ответственности только при наличии вины, то есть если удастся доказать, что она действовала недобросовест­но и неразумно (постановление Федерально­го арбитражного суда Центрального округа от 04.05.08 NfiA 36- l 075/2006). Помимо того что закон не раскрывает эти категории, так еще и судебная практика достаточно часто освобождает управляющих (да и гендиректо­ров) от ответственности, ссылаясь на обыч­ный предпринимательский риск (например, постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.03.06 № А72-2051/04-23/76 и т. д.). Б таких случаях ответственностью можно будет считать уменьшение вознаграждения управляющей организации.

Кроме того, на практике у организаций, пострадавших от управляющих, возникают многочисленные сложности с доказыванием не только размера убытков, но и факта нару­шения управляющей организацией своих обязательств, ее вины и причинно-следствен­ной связи между действиями и причиненными убытками. Судебная практика, не слишком, впрочем, многочисленная, подтверждает необ­ходимость для общества доказывания каждого из этих обстоятельств (например, постановле­ние БАС РФ от 22,05.07№ 871/07).

Доказывание нанесения убытков обществу и, главное, того, что убытки явились следстви­ем действий виновных лиц, является достаточ­но сложной задачей, поскольку формулировки закона носят оценочный, предельно неконкрет­ный и общий характер.

Особенности управления в холдинге

Обычно управляющую организацию привлека­ют для управления большими сложными проек­тами либо при наличии у основной компании множества подконт­рольных организаций в целях создания единого центра управления ими. При этом для управляющей организации управ­ляемые общества — аф­филированные лица (ст. 4 Закона РСФСР от 22.0391 №948-1). Если одно управляемое общество заключает договор с другой компанией, у которой та же управляю­щая организация, что и у него самого, полу­чается, что это сделка с заинтересованностью. В подобных случаях, со­гласно законодательству (например, Федеральный закон «Об обще­ствах с ограниченной ответственностью», Федеральный закон «Об ак­ционерных обществах»), нужен особый порядок одобрения, Иначе есть риск признания сделки недействительной. В таком случае использо­вание одной управляю­щей организации может представлять некоторые неудобства.

Но это не означает, что для холдинговых компаний, «дочки» которых регулярно совершают между собой сделки, одна управляю­щая организация для всех «дочек» неудобна. Согласно Федерально­му закону от 26.07.06 №135-Ф3 «О защите конкуренции», «дочки» вне зависимости от наличия либо отсутствия управляющей органи­зации, если у них одна «материнская» компа­ния, уже являются аф­филированными.

Появляется еще один субъект право­отношений, дополняя основания аффилированности «дочек». На порядок одобрения > сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, привлечение управ­ляющего не влияет. Одобрение происходит в порядке статьи 83 за­кона об акционерных обществах либо ста­тьи 45 закона об обще­ствах с ограниченной ответственностью.

Образец доверенности на руководителя филиала

Оформление доверенности на руководителя филиала

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 5 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее — закон № 14-ФЗ) руководители филиалов ООО назначаются обществом и действуют на основании его доверенности.

Выдать такую доверенность могут:

  • первые лица общества, чьи полномочия зафиксированы в уставе ООО (ст. 53 Гражданского кодекса РФ и подп. 1 п. 3 ст. 40 закона № 14-ФЗ);
  • учредители ООО, но только если такое право предоставлено им уставом (по умолчанию данное правомочие у них отсутствует).

Выданную руководителю филиала доверенность целесообразно удостоверить у нотариуса, поскольку функции руководителя могут предусматривать заключение сделок, когда нотариально подтвержденные полномочия обязательны (например, регистрацию права собственности на недвижимость, используемую филиалом).

Несколько нюансов оформления доверенности

Оформление доверенности на руководителя филиала порождает следующие правовые последствия:

  1. Поскольку филиал не является самостоятельным юридическим лицом, при заключении каких-либо сделок его руководитель выступает от имени организации, выдавшей ему доверенность. И права и обязанности по сделкам, заключенным руководителем филиала, приобретает именно доверитель.
  2. Руководитель филиала может заключать только те сделки, на которые его уполномочило общество. Если он (руководитель) вышел за пределы своей компетенции, такой договор будет признан недействительным. За последствия по такому договору директор филиала будет отвечать как физическое лицо — своим имуществом.

По общему правилу, выведенному судебной практикой, контрагенты общества праве исходить из неограниченности полномочий представителя, но только в отношении тех лиц, которые упомянуты в уставе ООО в качестве имеющих право представлять интересы организации без доверенности (п. 22 постановления пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», далее — постановление № 25). Руководителю же филиала обычно предоставляются полномочия только в территориальной сфере деятельности подразделения, его должность в уставе не упоминается.

ВАЖНО! Полномочия директора филиала не признаются явствующими из обстановки и не могут содержаться только во внутренних документах компании (п. 129 постановления № 25).

Образец доверенности на руководителя филиала

Доверенность на руководителя филиала оформляется по общим правилам, установленным ст. 185–189 ГК РФ.

В доверенности перечисляются все полномочия, которыми наделяется назначаемый директор филиала. Это может быть:

  • представление интересов организации перед всеми госорганами и партнерами ООО;
  • наем и увольнение сотрудников структурного подразделения;
  • заключение договоров и сделок от имени общества;
  • открытие расчетных счетов в банке, распоряжение средствами, находящимися на них;
  • распоряжение имуществом филиала;
  • ведение дел и представление интересов ООО в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах и т. д.

В доверенности могут быть установлены ограничения. Например, заключение сделок до определенной суммы.

Срок доверенности устанавливает доверитель. Если срок не указан, то она действует 1 год со дня выдачи.

В доверенности может быть предусмотрено право передоверия.

Скачать образец доверенности можно здесь: Образец доверенности на руководителя филиала.

Таким образом, для управления своим филиалом обществу необходимо выдать доверенность руководителю обособленного подразделения.

В доверенности подробно расписываются полномочия назначаемого управленца и указывается наличие или отсутствие права передоверия.