Прием и выдача во временное пользование служебного оружия частным охранным организациям (Салина Л.)

Дата размещения статьи: 04.10.2015

МВД выпустило Приказ от 26.07.2012 N 724 «Об организации в органах внутренних дел Российской Федерации приема и выдачи во временное пользование служебного оружия частным охранным организациям», устанавливающий новые Правила приема и выдачи служебного оружия частным охранным организациям. Рассмотрим данный документ.

Частная охранная организация — организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности (ст. 1.1 Закона N 2487-1 ).
———————————
Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с Законом об оружии ОВД вправе выдавать во временное пользование юридическим лицам с особыми уставными задачами оружие и патроны к нему на основании договоров за плату в порядке, установленном Правительством РФ. Правила получения в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическим лицам с особыми уставными задачами утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 N 460 «О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием».
———————————
Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии».

Порядок внесения платы за временное пользование оружием юридическими лицами с особыми уставными задачами и ее размер, а также порядок возмещения федеральному органу исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, расходов, связанных с приобретением, хранением, транспортированием указанного оружия и патронов к нему, ремонтом и техническим обслуживанием оружия, устанавливаются Правительством РФ (ст. 19 Закона об оружии).
В соответствии с п. п. 97 — 99 Правил оборота оружия ОВД заключает с каждой частной охранной организацией, в отношении которой принято решение о выдаче служебного оружия во временное пользование, соответствующий договор, к которому прилагаются расчеты расходов ОВД, связанных с приобретением, хранением и транспортированием указанного оружия, а также платы за временное пользование им. После заключения договора частная охранная организация возмещает ОВД расходы, связанные с приобретением, хранением и транспортированием служебного оружия, и вносит единовременную плату за временное пользование этим оружием посредством перечисления соответствующих средств на лицевой счет, открытый ОВД в территориальном ОФК для осуществления операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.
———————————
Утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Плата частной охранной организации за временное пользование служебным оружием, полученным в ОВД, составляет 15% фактической стоимости соответствующей модели (моделей) указанного оружия. Плата за временное пользование этим оружием не взимается в случае, установленном Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» (далее — Федеральный закон N 272-ФЗ).
Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона N 272-ФЗ установлено, что в случае отказа частной охранной организации от права собственности на принадлежащее ей служебное оружие и его безвозмездной передачи в федеральную государственную собственность (оперативное управление органов внутренних дел) данная частная охранная организация имеет право на получение того же оружия во временное (бессрочное) пользование, если не имеется иных оснований для запрещения или ограничения оборота переданного служебного оружия в соответствии с законодательством РФ. В этом случае плата за временное пользование указанным служебным оружием не взимается. В целях реализации данного положения Федерального закона N 272-ФЗ МВД Приказом от 26.07.2012 N 724 утвердило новые Правила организации в органах внутренних дел Российской Федерации приема и выдачи во временное пользование служебного оружия частным охранным организациям (далее — Правила).

Обратите внимание! Служебное оружие отражается в бюджетном учете в соответствии с требованиями, установленными в ОВД для бухгалтерского учета табельного огнестрельного оружия (п. 16 Правил).

Прием ОВД служебного оружия, принадлежащего частной охранной организации

Как указывалось выше, частная охранная организация, чтобы получить во временное пользование служебное оружие, должна отказаться от права собственности на принадлежащее ей служебное оружие и безвозмездно передать его в федеральную государственную собственность (оперативное управление ОВД).
Прием служебного оружия, принадлежащего организации, осуществляется территориальным органом МВД по месту нахождения учетного дела организации приемной комиссией, создаваемой в соответствии с Приказом МВД России N 930 , на основании заявления руководителя организации об отказе организации от права собственности на принадлежащее ей служебное оружие и его безвозмездной передаче в федеральную государственную собственность (оперативное управление органа внутренних дел).
———————————
Приказ МВД России от 08.08.2011 N 930 «Об утверждении формы заявки на получение частными охранными организациями служебного оружия во временное пользование».

В состав комиссии для приема служебного оружия, принадлежащего частным охранным организациям, входят (п. 3.2 Приказа МВД N 930):
— председатель комиссии — заместитель начальника ОВД, курирующий вопросы тылового обеспечения;
— члены комиссии — сотрудники подразделений ОВД (материально-технического и хозяйственного обеспечения, финансового обеспечения, лицензионно-разрешительной работы).
В обязанности комиссии входит организация приема-передачи имеющегося в организации служебного оружия. При этом комиссия проводит его осмотр и проверку технического состояния с оформлением акта приема-передачи оружия и акта технического состояния оружия. Во время приема-передачи оружия контрольный отстрел служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом не производится. Прием-передача патронов к служебному оружию комиссией также не производится кроме случаев сдачи их организацией для последующего уничтожения.
Акт приема-передачи оружия и акт технического состояния оружия оформляются в двух экземплярах, первые экземпляры передаются организации, вторые — в отдел (отделение, группу) обеспечения вооружением органа внутренних дел (далее — подразделение вооружения).
После проведения указанных процедур комиссия обязана составить заключение о выдаче организации служебного оружия во временное пользование, утвержденное начальником органа внутренних дел, создавшего комиссию, либо принять решение об отказе в выдаче служебного оружия организации, сдавшей служебное оружие. В течение трех рабочих дней комиссия направляет в адрес организации уведомление с указанием оснований отказа, а в подразделения обеспечения и лицензионно-разрешительной работы — заключение об отказе в выдаче организации служебного оружия во временное пользование.

Выдача служебного оружия частной охранной организации

Комиссией также рассматривается заявка (в случае ее подачи) на получение организацией служебного оружия во временное пользование. Форма данной заявки утверждена Приказом МВД России N 930 в соответствии с п. 9 Правил.
При приеме заявки на получение организацией служебного оружия проверяется наличие документов, предусмотренных п. 92 Правил оборота оружия.
В соответствии с п. 92 Правил оборота оружия для получения служебного оружия во временное пользование руководитель частной охранной организации представляет в орган внутренних дел, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, заявку, в которой указывает имеющееся в частной охранной организации и требуемое количество служебного оружия. К заявке прилагаются:
а) копия лицензии на осуществление частной охранной деятельности;
б) список работников частной охранной организации, имеющих квалификацию, которая позволяет выполнять функциональные обязанности с использованием служебного оружия;
в) копии документов, подтверждающих наличие надлежащих условий хранения служебного оружия, для получения которого представляется заявка;
г) копия разрешения на хранение и использование имеющегося в частной охранной организации служебного оружия (при его наличии).
Копии указанных документов, не заверенные в установленном порядке, представляются вместе с оригиналами.
При поступлении заявки от организации, которая впервые (либо дополнительно к имеющемуся) получает служебное оружие во временное пользование, подразделение лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел в течение десяти рабочих дней проверяет достоверность сведений, изложенных в представленных документах, и подготавливает с учетом п. п. 94 и 95 Правил оборота оружия заключение о выдаче либо об отказе в выдаче организации служебного оружия во временное пользование с учетом установленных норм обеспечения. Заключение утверждается начальником органа внутренних дел.
В случае принятия решения о выдаче организации служебного оружия во временное пользование подразделение лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел в течение десяти рабочих дней направляет в подразделение обеспечения заявку и заключение о выдаче организации служебного оружия во временное пользование.
В случае принятия решения об отказе в выдаче служебного оружия в течение трех рабочих дней направляет в адрес организации письменное уведомление с указанием оснований отказа. Основаниями для отказа в выдаче служебного оружия во временное пользование являются (п. 95 Правил оборота оружия):
а) приостановление действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности либо иное ограничение (запрет) на деятельность частной охранной организации в соответствии с законодательством РФ;
б) недостоверность сведений, указанных в заявке, либо несоответствие количества заявленного для получения служебного оружия установленным нормам обеспечения.
Копия заключения о выдаче либо об отказе в выдаче служебного оружия во временное пользование, подлинник либо копия заявки, прилагаемые к ней документы, а также иные материалы, послужившие основанием для вынесения заключения, приобщаются к учетному делу организации.
Выдача служебного оружия организации осуществляется федеральными казенными учреждениями «Центр (главный центр) хозяйственного и сервисного обеспечения» (ЦХиСО) территориальных органов МВД на региональном уровне через соответствующее подразделение вооружения. Оружие выдается на основании договора о выдаче во временное пользование служебного оружия, заключенного в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Договор о выдаче служебного оружия во временное пользование

Подготовку договора осуществляет подразделение вооружения после получения заявки, заключения о выдаче организации служебного оружия во временное пользование совместно с подразделениями правового и финансового обеспечения. Подготовка договора осуществляется в двухнедельный срок. К договору прикладываются расчеты расходов органа внутренних дел, связанных с приобретением, хранением и транспортированием указанного оружия в соответствии с первичными документами бухгалтерского учета, а также платы за временное пользование этим оружием. Затем подразделение вооружения передает договор в частную охранную организацию для подписания.
Договор оформляется в трех экземплярах, один передается организации, второй остается в отделе вооружения, третий направляется в ЦХиСО.
Вместе с экземпляром договора в охранную организацию направляется накладная на выдачу служебного оружия с объединенного склада (склада) вооружения и материально-технического имущества ЦХиСО. Накладная оформляется в трех экземплярах, два экземпляра после выдачи оружия возвращаются в отдел вооружения, третий остается в ЦХиСО.
В обязанности подразделения вооружения совместно с подразделениями правового и финансового обеспечения входит также подготовка проекта договора с организацией на проведение ремонта и технического обслуживания служебного оружия, полученного организацией во временное пользование. Срок подготовки проекта договора — две недели.
После проведенной работы подразделение вооружения уведомляет подразделение лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел о типах и количестве служебного оружия, выданного организации во временное пользование.

Обязанности подразделений ОВД по приему, хранению и выдаче служебного оружия

Обязанности ЦХиСО:
— прием и хранение передаваемого от организаций сверхнормативного служебного оружия, если оно не может быть использовано или у организации отсутствует потребность в использовании такого оружия, с оформлением соответствующих актов;
— выдача служебного оружия организации во временное пользование в срок, предусмотренный условиями договора.
В случае отсутствия необходимого количества служебного оружия или его отсутствия на складе вооружения выдача служебного оружия осуществляется после его перераспределения между окружными управлениями материально-технического снабжения системы МВД (далее — ОУМТС МВД).
Отпуск служебного оружия организации во временное пользование осуществляется ЦХиСО после перечисления организацией денежных средств в доход федерального бюджета.
Напоминаем, что в соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона N 272-ФЗ не взимается плата за получение служебного оружия во временное пользование с частной охранной организации в случае передачи ею безвозмездно в ОВД служебного оружия, принадлежащего организации на праве собственности, и получения того же оружия во временное пользование;
— осуществление в случае необходимости ремонта и технического обслуживания служебного оружия, полученного организацией во временное пользование.
Обязанности ОУМТС МВД:
— ведение учета служебного оружия, находящегося на подотчетных базах (складах) хранения ресурсов МВД (далее — БХР МВД) и состоящего на балансе ОВД;
— прием заявки ЦХиСО о выделении служебного оружия, а в случае его отсутствия — принятие решения о перераспределении оружия между снабжаемыми подразделениями;
— в случае отсутствия служебного оружия и возможности его перераспределения между снабжаемыми подразделениями:
а) направление в двухнедельный срок в Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД (ДТ МВД) заявки на требуемое количество служебного оружия;
б) получение служебного оружия при принятии решений ДТ МВД о его перераспределении между ОУМТС МВД или получении служебного оружия в федеральном казенном учреждении «Центральная объединенная база хранения ресурсов МВД России»;
— направление в ЦХиСО информации о расходах, связанных с хранением служебного оружия на БХР МВД и его транспортировкой на склад вооружения, для проведения расчетов с организациями;
— ежеквартальное представление не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в ДТ МВД сведений об остатках служебного оружия в целом за ОВД, а также его свободных фондов на подотчетных БХР МВД;
— направление по результатам инвентаризации, проведенной перед составлением годовой бюджетной отчетности, в ДТ МВД информации об объемах финансовых средств, необходимых для проведения консервации и технического обслуживания служебного оружия, или об имеющейся потребности в служебном оружии организаций.
Обязанности ДТ МВД:
— контроль за ведением учета служебного оружия, находящегося в ОУМТС МВД;
— принятие в месячный срок на основании заявок и информации о наличии служебного оружия, полученных от ОУМТС МВД, решения о перераспределении имеющегося в наличии служебного оружия между ОУМТС МВД;
— закупка служебного оружия в соответствии с законодательством РФ. Закупка служебного оружия осуществляется согласно заявкам ОУМТС МВД, поступившим в ДТ МВД в срок до 1 октября текущего года, за счет средств федерального бюджета.

Читайте так же:  Пошлина по-испански

«Рекомендуемая форма договора о выдаче во временное пользование служебного оружия

г. ________ «___» _________ 20__ г.

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Министра (начальника) МВД (Главного управления, Управления МВД России) по _________________________________________, действующего на основании Положения______________________, утвержденного приказом МВД России от ________№___, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», с одной стороны, и частная охранная организация _________________________________ в лице генерального директора ______________________________________, действующего на основании Устава и лицензии № _________, выданной ____________________________________, именуемая в дальнейшем «Заказчик», с другой стороны, вместе именуемые — «стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

На основании заявки «Заказчика», в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и требованиями приказа МВД России от 8 августа 2011 г. № 930 «Об утверждении формы заявки на получение частными охранными организациями служебного оружия во временное пользование», по настоящему договору «Исполнитель» передает «Заказчику» во временное пользование служебное оружие с составлением акта приема-передачи оружия и акта технического состояния оружия, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

2. Права и обязанности сторон

2.1. «Исполнитель» обязуется:
2.1.1. Организовать выдачу «Заказчику» служебного оружия, включенного в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия со всеми принадлежностями для его использования и обслуживания, а также относящимися к нему документами.
2.1.2. Организовать прием служебного оружия от «Заказчика» в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814».
2.2. «Заказчик»обязуется:
2.2.1. Возмещать расходы «Исполнителя», связанные с приобретением, хранением, транспортированием и техническим обслуживанием служебного оружия, за исключением расходов, связанных с транспортированием оружия между базами (складами) МВД России и между подразделениями вооружения, а также вносить плату за временное пользование этим оружием.
2.2.2. Обеспечивать сохранность полученного во временное пользование служебного оружия и использование его по назначению.
2.2.3. Поддерживать служебное оружие, полученное во временное пользование, в исправном состоянии.
2.2.4. Осуществлять транспортирование со складов «Исполнителя» получаемого служебного оружия собственными транспортными средствами и обеспечивать при этом вооруженную охрану.
2.2.5. Не позднее 5 рабочих дней уведомлять «Исполнителя» о случаях поломки оружия, принимать совместно с представителями «Исполнителя» участие в проведении проверок для установления причин поломок или утрат оружия.
2.2.6. Незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня) уведомлять «Исполнителя» о случаях утраты оружия, принимать совместно представителями «Исполнителя» участие в проведении проверок для установления причин утрат оружия.
2.2.7. Возвращать «Исполнителю»служебное оружие, непригодное к дальнейшей эксплуатации, или по иным причинам, указанным в Гражданском кодексе Российской Федерации, в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

3. Порядок возмещения расходов «Исполнителя»

3.1. Расходы «Исполнителя», связанные с приобретением служебного оружия, его транспортированием, хранением и техническим обслуживанием, возмещаются «Заказчиком» в соответствии с п.п. 2.2.2 настоящего договора.
3.2. «Заказчик» возмещает «Исполнителю» расходы, связанные с транспортированием, хранением и техническим обслуживанием служебного оружия, по расценкам (нормам), установленным в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.
3.3. Плата за временное пользование служебным оружием составляет 15 процентов стоимости полученного в органе внутренних дел оружия соответствующей модели (моделей) и производится единовременно.
3.4. Возмещение расходов «Исполнителя» производится путем перечисления «Заказчиком» денежных средств на счет администратора доходов федерального бюджета, открытого «Исполнителю» в территориальном органе Федерального казначейства по соответствующей классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение 15 рабочих дней.

4. Ответственность сторон

4.1. «Заказчик»несет ответственность за сохранность выданного ему во временное пользование оружия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, приказами, инструкциями и наставлениями, регламентирующими учет, хранение и сохранность оружия в Министерстве внутренних дел Российской Федерации. В случае поломки оружия по вине «Заказчика» выдача оружия взамен испорченного осуществляется после возмещения расходов «Исполнителя», связанных с приобретением, транспортированием, хранением и техническим обслуживанием служебного оружия, предусмотренных подпунктами 2.2.1. и 2.2.2. настоящего Договора.
В случае утраты оружия по вине «Заказчика» решение о выдаче оружия взамен утраченного принимается по результатам проверки, предусмотренной подпунктом 2.2.6. настоящих Правил и после возмещения расходов «Исполнителя», связанных с приобретением, транспортированием, хранением и техническим обслуживанием служебного оружия предусмотренных подпунктами 2.2.1. и 2.2.2. настоящего Договора.
4.2. Стороны несут иные меры ответственности, предусмотренные законодательства Российской Федерации.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при выполнении настоящего договора, должны разрешаться путем переговоров между сторонами.
5.2. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров стороны передают их на рассмотрение в арбитражный суд по месту выдачи служебного оружия.

6. Форс-мажорные обстоятельства

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору, если они явились следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: стихийных природных явлений (землетрясения, наводнения, пожары, тайфуны), некоторых обстоятельств общественной жизни (военные действия), в которых непосредственно либо косвенно участвует сторона по договору, изменений в текущем законодательстве или других, независящих от сторон обстоятельств. Срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого будут действовать такие обстоятельства.
6.2. Сторона, попавшая в чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, должна в течение 5 (пяти) дней известить другую сторону телеграммой или телефонограммой о типе и возможной продолжительности этих, а также иных обстоятельств, препятствующих исполнению договорных обязательств. Неуведомление или несвоевременное уведомление лишает сторону права ссылаться на любые вышеуказанные обстоятельства как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств.

7. Прочие условия

7.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.
7.2. В случае изменения юридических адресов и банковских реквизитов сторона обязана сообщить об этом другой стороне в течение десятидневного срока в письменном виде.
7.3. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежащим образом уполномоченными на то представителями сторон. Все дополнения к договору оформляются дополнительным соглашением.
7.4. В случае изменения законодательства Российской Федерации в сферах частной охранной деятельности, оборота гражданского и служебного оружия, содержащего иные нормы, непредусмотренные настоящим договором, применяются положения законодательства.

8. Срок действия договора

8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до окончания срока действия разрешения на хранение и использование оружия.
8.2. Договор не может быть изменен в одностороннем порядке «Исполнителем»или «Заказчиком».
8.3. В случае реорганизации «Исполнителя» его права и обязанности по настоящему договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правоприемником.

9. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон договора

Проект Приказа МВД России по приему оружия у ЧОО (текст полностью)

Об утверждении Инструкции о порядке приема органами внутренних дел Российской Федерации принадлежащего частным охранным организациям служебного оружия и выдачи его указанным организациям во временное пользование

В соответствии со статьей 14 Федерального закона
от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» , статьей 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» , а также постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 124 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия» –

П Р И К А З Ы В А Ю :

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема органами внутренних дел Российской Федерации принадлежащего частным охранным организациям служебного оружия и выдачи его указанным организациям во временное пользование.
2. Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России (В.В. Лукьянову), Главному управлению
по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России (Ю.Н. Демидову):
2.1. Затребовать результаты инвентаризации служебного оружия, имеющегося в частных охранных организациях и передаваемого министерствам внутренних дел по республикам, главным управлениям, управлениям МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
2.2. Установить контроль за порядком приема министерствами внутренних дел по республикам, главными управлениями, управлениями МВД России по иным субъектам Российской Федерации принадлежащего
частным охранным организациям служебного оружия и выдачи
его указанным организациям во временное пользование.
3. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации:
3.1. Организовать доведение до сведения, изучение и выполнение сотрудниками органов внутренних дел требований настоящего Приказа.
3.2. Обеспечить в месячный срок прием передаваемого
частными охранными организациями служебного оружия, а в случае его непригодности к дальнейшей эксплуатации – уничтожение
в установленном порядке.
3.3. Представить до 1 сентября 2011 года в снабжающие окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России информацию об объемах оружия, подлежащего утилизации.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить
на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

Читайте так же:  Переливание крови приказ мз рф

Министр
генерал армии Р. Нургалиев

Приложение
к приказу МВД России
от . . 2011 №

И Н С Т Р У К Ц И Я
о порядке приема органами внутренних дел Российской Федерации
принадлежащего частным охранным организациям служебного оружия и выдачи его указанным организациям во временное пользование

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок приема органами внутренних дел Российской Федерации принадлежащего частным охранным организациям служебного оружия и выдачи его указанным организациям во временное пользование, за исключением служебного огнестрельного оружия ограниченного поражения.
2. Для приема служебного оружия, принадлежащего организации, органом внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации , создается приемная комиссия в составе: председатель Комиссии – заместитель начальника органа внутренних дел, курирующий вопросы тылового обеспечения, заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя организации, члены Комиссии – сотрудники подразделений материально-технического и хозяйственного обеспечения, финансового обеспечения, лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел, специалисты подразделений финансового и материального обеспечения организации.
Состав Комиссии утверждается начальником органа внутренних дел.
3. Прием органом внутренних дел передаваемого служебного оружия осуществляется на основании письменного заявления руководителя организации об отказе организации от права собственности
на принадлежащее ей служебное оружие и его безвозмездной передаче
в федеральную государственную собственность (оперативное управление органа внутренних дел).
В заявлении руководителя организации указываются типы
и количество передаваемого оружия, а также номер и год изготовления каждой единицы оружия.
При принятии оружия от организации контрольный отстрел служебного оружия с нарезным стволом не производится.
4. Одновременно с заявлением, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, руководителем организации может быть подана заявка на получение в органе внутренних дел во временное пользование служебного оружия (приложение № 1 к настоящей Инструкции) . К заявке прилагаются документы, предусмотренные пунктом 92 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации .
5. В случае письменного отказа организации от получения переданного ей в орган внутренних дел служебного оружия, а также
не извещения в течение 10 дней о необходимости получения служебного оружия, указанное оружие может быть выдано во временное пользование иным организациям.
6. Выдача служебного оружия организации осуществляется центрами административно-хозяйственного и транспортного обеспечения министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации через соответствующий отдел (отделение, группу) материально-технического
и хозяйственного обеспечения органа внутренних дел на основании договора о выдаче во временное пользование служебного оружия , заключенного организацией с органом внутренних дел.
7. Основанием для заключения договора является принятие органом внутренних дел решения о выдаче организации служебного оружия
во временное пользование.
8. При получении заявки в течение 10 рабочих дней подразделение лицензионно-разрешительной работы:
8.1. Организует и проводит совместно с подразделением обеспечения проверку условий хранения служебного оружия.
8.2. Подготавливает с учетом пункта 95 Правил оборота оружия заключение о выдаче либо об отказе в выдаче организации служебного оружия во временное пользование с учетом установленных норм обеспечения, утверждаемое начальником органа внутренних дел.
8.3. В случае принятия решения о выдаче организации служебного оружия во временное пользование направляет в подразделение обеспечения заявку и заключение о выдаче организации служебного оружия во временное пользование.
8.4. В случае принятия решения об отказе в выдаче служебного оружия, в течение 3 рабочих дней направляет в адрес организации письменное уведомление с указанием оснований отказа.
8.5. Включает в учетное дело организации копию заключения
о выдаче либо об отказе в выдаче служебного оружия во временное пользование, подлинник либо копию заявки, прилагаемые к ней документы, а также иные материалы, послужившие основанием для вынесения заключения.
9. Подразделение обеспечения после получения заявки и заключения о выдаче либо об отказе в выдаче организации служебного оружия
во временное пользование:
9.1. Организует и осуществляет прием и хранение передаваемого
от организаций служебного оружия, в том числе сверхнормативного служебного оружия, которое не
может быть использовано или
у организации отсутствует потребность в использовании такого оружия
до решения вопроса о дальнейшем его использовании с оформлением акта приема-передачи оружия (приложение № 2 к настоящей Инструкции)
и акта технического состояния оружия (приложение № 3 к настоящей Инструкции).
Акт приема-передачи оружия оформляется в трех экземплярах. Первый экземпляр остается в организации, второй экземпляр передается
в подразделение финансового обеспечения органа внутренних дел, третий – в подразделение обеспечения.
9.2. Осуществляет в 2-недельный срок подготовку проекта договора с организацией, к которому прилагаются расчеты расходов органа внутренних дел, связанных с хранением и транспортированием указанного оружия, а также платы за временное пользование этим оружием и передает его в организацию для подписания.
Расчет платы организации за временное пользование служебным оружием в случае ее отказа от права собственности на указанное оружие
и его безвозмездной передачи в федеральную государственную собственность (оперативное управление органов внутренних дел),
не производится.
9.3. Осуществляет выдачу служебного оружия организации
во временное пользование не позднее 2-месячного срока с момента заключения договора и перечисления денежных средств организацией
в соответствии с условиями договора, при наличии на складе вооружения необходимого количества указанного оружия.
В случае отсутствия необходимого количества служебного оружия или его отсутствия на складе вооружения выдача служебного оружия осуществляется после его получения на склад вооружения в порядке его перераспределения между окружными управлениями материально-технического снабжения системы МВД России .
9.4. Направляет ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в снабжающее ОУМТС МВД России для постановки на учет служебного оружия копии приемных (расходных) документов о его приеме на баланс органа внутренних дел, выдаче, списании и уничтожении (акты приема-передачи оружия, его технического состояния, акты о списании и уничтожении, накладные).
9.5. Уведомляет подразделение лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел о типах и количестве служебного оружия, выданного организации во временное пользование.
9.6. При отсутствии на складе вооружения ЦАХиТО необходимого количества служебного оружия обеспечивает его получение
в снабжающем ОУМТС МВД России.
9.7. Проводит ежегодную инвентаризацию выданного во временное пользование служебного оружия, а также участвует в проведении плановых проверок организаций на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот оружия.
Направляет в снабжаемое ОУМТС МВД России в месячный срок после окончания проведения инвентаризации служебного оружия
ее результаты и материалы.
10. В случае реорганизации (ликвидации) организации служебное оружие, полученное ею во временное пользование, подлежит возврату органу внутренних дел и хранению на складе вооружения до решения вопроса о его дальнейшем использовании.

Приложение № 1
к Инструкции о порядке приема органами внутренних дел Российской Федерации в собственность принадлежащего частным охранным организациям служебного оружия
и выдачи его указанным организациям во временное пользование

Примечание. Заявка на требуемое количество оружия составлена на основании Норм обеспечения негосударственных (частных) охранных организаций оружием и патронами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности».

Приложение № 2
к Инструкции о порядке приема органами внутренних дел Российской Федерации в собственность принадлежащего частным охранным организациям служебного оружия и выдачи его указанным организациям во временное пользование
(рекомендуемый образец)

Примечания:
1. Акт приема-передачи оружия составляется приемной комиссией органа внутренних дел при участии руководителя (представителя) организации и заверяется гербовой печатью органа внутренних дел.
2. Фактическое наличие принятого оружия, его качественное (техническое) состояние определяются на основании результатов осмотра, пересчета (замера, взвешивания) и указываются в разделе I акта приема-передачи оружия.
3. В разделе II акта приема-передачи оружия при несоответствии качества указываются обнаруженные дефекты, по которым вооружение отнесено к низшей категории, заключение комиссии о причинах, вызвавших эти дефекты.
4. При наличии большого количества сведений раздел III может быть оформлен в виде отдельного приложения к акту приема-передачи оружия, подписанного приемной комиссией.
5. Акт приема-передачи оружия регистрируется по журналу регистрации учетных и приходно-расходных документов, установленному в органах внутренних дел Российской Федерации для регистрации документов по приему-передаче табельного огнестрельного оружия.
6. Стоимость единицы оружия определяется органом внутренних дел в установленном порядке.

Приложение № 3
к Инструкции о порядке приема органами внутренних дел Российской Федерации в собственность принадлежащего частным охранным организациям служебного оружия и выдачи его указанным организациям во временное пользование
(рекомендуемый образец)

Примечание. Акт технического состояния оружия предназначен для оформления результатов проверки технического состояния оружия при его приеме от организаций, повреждении, порче в период эксплуатации организацией, переводе в низшую категорию, отправке в ремонт или списания.

Договор о выдачи во временное пользование служебного оружия

ПРОЕКТ В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 124 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия» – П Р И К А З Ы В А Ю : 1. Утвердить: 1.1. Инструкцию о порядке получения частными охранными организациями служебного оружия во временное пользование и его приобретения органами внутренних дел Российской Федерации для выдачи данным организациям (приложение № 1); 1.1. Заявку на получение в органе внутренних дел во временное пользование служебного оружия (приложение № 2); 1.2. Акт приема-передачи оружия (приложение № 3); 1.3. Акт технического состояния оружия (приложение № 4). Министр генерал армии Р. Нургалиев

2. Распространить порядок проведения инвентаризации боевого ручного огнестрельного оружия, находящегося во временном пользовании юридических лиц с особыми уставными задачами, на служебное оружие в частных охранных организациях.

3. Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, Главному управлению по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России организовать проведение инвентаризации ранее приобретенного частными охранными организациями служебного оружия, передаваемого на баланс министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации [1] .

4. Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России осуществлять работу по поставке органам внутренних дел Российской Федерации служебного оружия для обеспечения в установленном порядке частных охранных организаций.

5. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации:

5.1. Организовать в подчиненных подразделениях в месячный срок с момента поступления изучение требований настоящего приказа сотрудниками, участвующими в реализации постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2010 г . № 124.

5.2. Обеспечить до 1 апреля 2011 года прием установленным порядком на баланс органов внутренних дел служебного оружия, передаваемого частными охранными организациями на основании актов приема-передачи (приложение № 3) и актов технического состояния (приложение № 4), а при необходимости его уничтожение в случаях непригодности к дальнейшей эксплуатации.

5.3. Подготовить и представить в снабжающие окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России информацию об объемах оружия, подлежащего утилизации.

6. Установить, что передаваемое частными охранными организациями служебное оружие считается принятым на баланс органов внутренних дел с момента подписания актов его приема-передачи.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника милиции М.И. Суходольского и заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации С.А. Герасимова .

Читайте так же:  Возврат запчасти в exist

Министр генерал армии Р. Нургалиев

[1] Далее – «органы внутренних дел».

к приказу МВД России

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке получения частными охранными организациями служебного оружия во временное пользование и его приобретения органами внутренних дел Российской Федерации для выдачи данным организациям

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г . № 150-ФЗ «Об оружии» [1] , постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г . № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» [2] и устанавливает порядок получения частными охранными организациями [3] служебного оружия во временное пользование, а также компетенцию органов внутренних дел Российской Федерации по его приобретению для выдачи организациям, за исключением служебного оружия под патрон травматического действия.

2. Выдача служебного оружия организации осуществляется управлением (отделом) материально-технического и хозяйственного обеспечения [4] министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации [5] через соответствующий отдел (отделение, группу) вооружения [6] на основании договора о выдаче во временное пользование служебного оружия [7] , заключенного организацией с органом внутренних дел.

3. Основанием для заключения договора является подача руководителем организации в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации, имеющий право выдачи лицензии на осуществление частной охранной деятельности [8] , письменной заявки на получение в органе внутренних дел во временное пользование служебного оружия (приложение № 2 к приказу).

4. При получении заявки организации в течение десяти рабочих дней лицензирующий орган:

4.1. Организует и проводит совместно с подразделением вооружения проверку условий хранения служебного оружия.

4.2. Направляет в подразделение вооружения заявку организации и заключение о возможности выдачи служебного оружия организации.

4.3. Выносит заключение о возможности (невозможности) выдачи служебного оружия во временное пользование с учетом установленных норм обеспечения.

4.4. Включает в учетное дело организации копию заключения о возможности (невозможности) выдачи служебного оружия, подлинник либо копию заявки организации, прилагаемые к нему документы, а также иные материалы, послужившие основанием для вынесения заключения.

В случае принятия решения о невозможности выдачи служебного оружия, в течение трех рабочих дней в адрес организации направляет письменное уведомление с указанием причин отказа, определенных Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации [9] .

5. Подразделение вооружения после получения заявки организации и заключения лицензирующего органа о возможности выдачи служебного оружия во временное пользование:

5.1. Осуществляет совместно с подразделениями правового и финансового обеспечения в 2-недельный срок подготовку проекта договора с организацией, к которому прилагаются расчеты расходов органа внутренних дел, связанных с приобретением, хранением и транспортированием указанного оружия , а также платы за временное пользование этим оружием и передает его в организацию для подписания со счетами для оплаты.

5.2. Осуществляет проверку технического состояния служебного оружия, хранящегося на складе вооружения в соответствии с требованиями, установленными в органах внутренних дел для проверки табельного огнестрельного оружия, а в случае необходимости проводит его расконсервацию и техническое обслуживание.

5.3. Осуществляет выдачу служебного оружия организации во временное пользование не позднее 2-месячного срока с момента заключения соответствующего договора и оплаты расходов органов внутренних дел, связанных с приобретением, хранением и транспортированием служебного оружия, а также единовременной платы за временное пользование этим оружием, при наличии на складе вооружения необходимого количества указанного оружия. Выдача оформляется в соответствии с требованиями, установленными в органах внутренних дел для выдачи табельного огнестрельного оружия.

5.4. Осуществляет учет служебного оружия, находящегося в органе внутренних дел и выданного во временное пользование организации в соответствии с требованиями, установленными в органах внутренних дел для учета табельного огнестрельного оружия.

Ежемесячно, не позднее 10-го числа, следующего за отчетным, направляет в снабжающее федеральное казенное учреждение «Окружное управление материально-технического снабжения системы МВД России» [10] для постановки на учет служебного оружия копии приемных (расходных) документов (акты приема-передачи оружия, его технического состояния, накладные) о его приеме на баланс органа внутренних дел.

5.5. Уведомляет лицензирующий орган, выдавший заключение о возможности выдачи служебного оружия, о типе, виде и количестве служебного оружия, выданного организации во временное пользование, направляя в орган в течение одного рабочего дня копию накладной на выдачу указанного оружия организации .

5.6. При отсутствии на складе вооружения У(О)МТиХО органа внутренних дел [11] необходимого количества служебного оружия:

5.6.1. Направляет запрос в снабжающее ФКУ «ОУМТС МВД России».

5.6.2. Получает в снабжающем ФКУ «ОУМТС МВД России» служебное оружие.

5.7. Подразделение вооружения также осуществляет:

5.7.1. Прием от организаций на основании их письменной заявки и заключения лицензирующего органа на ответственное хранение сверхнормативного служебного оружия, которое не может быть использовано или у организации отсутствует потребность в использовании такого оружия либо его определенной части, до решения вопроса о дальнейшем его использовании в течение месяца.

5.7.2. Установление причин поломки служебного оружия, выданного организации, или его утраты, выявленных в организации в период плановых проверок органа внутренних дел. При установлении вины должностных лиц организации замена служебного оружия производится за ее счет с представлением в У(О)МТиХО органа внутренних дел заключения проверки по факту поломки или утраты указанного оружия. При отсутствии вины должностных лиц организации замена неисправного служебного оружия производится бесплатно за счет оружия, переданного на склад вооружения в соответствии с подпунктом 6.3 настоящей Инструкции.

6. Выдача организации служебного оружия, принадлежащего данной организации на правах собственности при условии отказа от данного права, осуществляется на основании договора, составляемого одновременно с актом приема-передачи оружия. В этом случае договор составляется без ограничения срока его действия и плата за временное пользование служебным оружием не взимается.

6.1. Для приемки служебного оружия, принадлежащего организации, в органе внутренних дел создаются инвентаризационные комиссии с привлечением сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы и финансового обеспечения. Основанием для проведения инвентаризации передаваемого оружия является письменное заявление руководителя организации об отказе от права собственности и его безвозмездной передачи в федеральную государственную собственность (оперативное управление органов внутренних дел). Заявление оформляется в произвольной форме. Помимо сведений об организации в нем указывается количество, типы, виды, номера и года изготовления передаваемого оружия, а также стоимость каждой единицы передаваемого оружия. Инвентаризация передаваемого оружия и проверка его технического состояния производится по месту хранения в организации, которой оно принадлежит, в сроки, с ней согласованные. При этом контрольный отстрел служебного оружия с нарезным стволом не проводится.

6.2. Одновременно с подачей заявки о передаче служебного оружия руководителем организации может быть подана заявка о получении передаваемого оружия или его части во временное пользование. К заявке прикладываются документы, предусмотренные Правилами оборота оружия.

6.3. Служебное оружие, переданное организациями в оперативное управление органов внутренних дел и не выданное во временное пользование в силу отказа от его получения либо по иным обстоятельствам, подлежит учету, хранению и выдаче во временное пользование иным организациям в порядке, установленном данной Инструкцией.

6.4. В случае реорганизации (ликвидации) организации служебное оружие, полученное ею во временное пользование, подлежит возврату органам внутренних дел и хранению на соответствующих складах до решения вопроса о его дальнейшем использовании.

7. После получения служебного оружия во временное пользование, в том числе замены неисправного оружия на исправное, организация в 2-недельный срок представляет в орган внутренних дел заявление для получения (переоформления) разрешения на хранение и использование такого оружия в установленном порядке.

Неисправное служебное оружие подлежит сдаче в установленном порядке на склад вооружения.

8. ФКУ «ОУМТС МВД России»:

8.1. Ведет учет служебного оружия, находящегося на федеральных казенных учреждениях «База хранения ресурсов МВД России» («Склад хранения ресурсов МВД России») [12] и состоящего на балансе органов внутренних дел.

8.2 Рассматривает запрос У(О)МТиХО органа внутренних дел о выделении служебного оружия, а в случае его отсутствия принимает решение о перераспределении оружия между довольствуемыми подразделениями.

8.3. В случае отсутствия служебного оружия и возможности его перераспределения между снабжаемыми подразделениями:

8.3.1. Направляет в 2-недельный срок запрос в Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России [13] о перераспределении служебного оружия между ФКУ «ОУМТС МВД России».

8.3.2. Получает служебное оружие при принятии решения ДМТиМО МВД России о его перераспределении между ФКУ «ОУМТС МВД России».

8.3.3. Производит закупку служебного оружия у предприятий-производителей при принятии ДМТиМО МВД России решения о закупке в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством [14] .

8.3.4. Направляет в У(О)МТиХО органа внутренних дел информацию о расходах ФКУ «ОУМТС МВД России», связанных с приобретением, хранением служебного оружия на базах (складах) МВД России и его транспортированием до склада вооружения, для проведения расчетов с организациями.

8.3.5. Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в ДМТиМО МВД России сведения об остатках служебного оружия в целом за органами внутренних дел, а также его свободных фондов на базах (складах) МВД России.

Закупка служебного оружия осуществляется согласно запросов У(О)МТиХО органа внутренних дел, поступивших в ФКУ «ОУМТС МВД России» в срок до 1 октября текущего года, за счет средств федерального бюджета.

8.4. По результатам ежегодной инвентаризации направляет в ДМТиМО МВД России информацию об объемах финансовых средств, необходимых для проведения консервации и технического обслуживания служебного оружия.

9. ДМТиМО МВД России:

9.1. Ведет учет служебного оружия, находящегося в ФКУ «ОУМТС МВД России»;

9.2. На основании запросов ФКУ «ОУМТС МВД России» в месячный срок принимает решение:

9.2.1. О перераспределении служебного оружия между ФКУ «ОУМТС МВД России».

9.2.2. О закупках ФКУ «ОУМТС МВД России» служебного оружия у предприятий-производителей.

9.3. Осуществляет контроль над соблюдением требований федерального законодательства при размещении заказов на поставку служебного оружия.

10. Служебное оружие отражается в бюджетном учете в соответствии с требованиями, установленными в органах внутренних дел для бухгалтерского учета табельного огнестрельного оружия.

[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 1998, № 30, ст. 3613; № 31, ст. 3834; № 51, ст. 6269; 1999, № 47, ст. 5612; 2000, № 16, ст. 1640; 2001, № 31, ст. 3171; № 33, ст. 3435; № 49, ст. 4558; 2002, № 26 ст. 2516; № 30, ст. 3029; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4856; 2004, № 18, ст. 1683; № 27, ст. 2711; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 32, ст. 4121; 2008, № 10, ст. 900; № 52, ст. 6227; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 770; № 11, ст. 1261; № 30, ст. 3735; 2010, № 14, ст. 1554, ст. 1555; № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 16. Далее – «Закон «Об оружии»».

[2] Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3878; 2000, № 24, ст. 2587; 2002, № 11, ст. 1053; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 15, ст. 5304; 2006, № 3, ст. 297; № 32, ст. 3569; 2007, № 6, ст. 765; № 22, ст. 2637; 2009, № 12, ст. 1429; 2010, № 11, ст. 1218.