Проект федерального закона N 97802163-2 «О защите животных от жестокого обращения» (внесен депутатами ГД В. Д. Леончевым, Д. Н. Грешневиковым, Г. И. Бердовым, М. К. Глубоковским) (не действует)

Проект федерального закона
«О защите животных от жестокого обращения»

Настоящий федеральный закон направлен на укрепление нравственности и гуманности общества, предотвращение страданий и гибели животных от жестокого обращения с ними.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

Животные — любые животные, обладающие нервной системой и оказывающиеся в сфере деятельности или воздействия человека.

Жестокое обращение с животными — действия, повлекшие гибель или страдания (увечье, травму, лишение животного мест естественного обитания и так далее) животного.

Жестокое умерщвление животных — умерщвление животных без применения методов, устраняющих ощущение животными боли или страха.

Эвтаназия — гуманные методы умерщвления животного, исключающие его предсмертные страдания.

Статья 2. Правовое регулирование защиты животных от жестокого обращения

Правовое регулирование защиты животных от жестокого обращения осуществляется настоящим федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Область применения настоящего федерального закона

1. Настоящий федеральный закон распространяет свое действие на следующую деятельность человека:

— животноводство, включая племенное животноводство, рыбоводство, пушное звероводство;

обращение с животными на территориях государственных природных заповедников и на иных особо охраняемых природных территориях;

— охоту, охотничье хозяйство, рыболовство;

— содержание домашних животных, животных-компаньонов и племенная работа с ними.

— использование животных как транспортного средства или тягловой силы;

— использование животных в цирках, в зоопарках, на выставках и в других зрелищныx мероприятиях;

— использование животных в спорте, в сфере отдыха и развлечения людей;

— использование животных в научно-исследовательских и учебных целях, в тестировании;

— использование животных в производстве, в том числе в производстве биологических препаратов;

— иную деятельность, где осуществляется воздействие на животных.

2. Настоящий федеральный закон распространяется на обращение с животными вне зависимости от права собственности на них и иных вещных прав на животных.

Статья 4. Основные принципы обращения с животными

Обращение с животными основывается на следующих положениях и принципах:

— жестокое обращение с животными несовместимо с принципами нравственности и гуманности, причиняет моральный вред человеку;

— обеспечение условий жизни животного должно отвечать его биологическим, видовым и индивидуальным особенностям;

— человек обязан ограждать животных от страданий и гибели;

— право собственности и иные вещные права на животных в случае жестокого обращения с ними могут быть прекращены в соответствии с законом.

Глава II. Полномочия Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления по
защите животных от жестокого обращения

Статья 5. Полномочия Российской Федерации по защите животных от жестокого обращения

К полномочиям Российской Федерации по защите животных от жестокого обращения относятся:

— установление основ федеральной политики в части защиты животных от жестокого обращения;

— утверждение федеральных целевых программ, включающих мероприятия по защите животных от жестокого обращения;

— разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов о защите животных от жестокого обращения;

— определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка лицензирования деятельности, связанной с обращением с животными при их содержании, разведении и использовании;

— заключение и выполнение международных договоров Российской Федерации по защите животных от жестокого обращения;

— разработка федеральных образовательных стандартов, направленных на воспитание нравственности и гуманности при обращении с животными;

— осуществление государственного регулирования, контроля и надзора в части защиты животных от жестокого обращения.

Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации по защите животных от жестокого обращения

К полномочиям субъектов Российской Федерации по защите животных от жестокого обращения относятся:

— участие в определении государственной политики по защите животных от жестокого обращения;

— участие в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ, включающих мероприятия по защите животных от жестокого обращения;

— принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российском Федерации по защите животных от жестокого обращения.

Статья 7. Полномочия органов местного cамoуправлeния по защите животных от жестокого обращения

Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в части защиты животных от жестокого обращения в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Глава III. Права граждан и общественных объединений
по защите животных от жестокого обращения

Статья 8. Права граждан и общественных объединений по защите животных от жестокого обращения

1. Граждане, общественные объединения и другие некоммерческие организации имеют право осуществлять общественный контроль за соблюдением требований настоящего закона, соответствующих нормативных актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая посещение в установленном порядке мест содержания и использования животных.

2. Граждане и общественные объединения имеют право в установленном порядке давать предложения и принимать участие в выработке решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам защиты животных от жестокого обращения.

Глава IV. Требования к обращению с животными, исключающие жестокость

Статья 9. Общие требования к обращению с животными

1. При обращении с животными не допускается:

— использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных;

— принуждение животного к выполнению неестественных для него действий, приводящих к травмам; нанесение побоев, травм для побуждения животного к выполнению требований;

— использование животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок.

2. При проведении болезненных процедур обязательно применение обезболивающих препаратов.

3. Не допускается:

— разведение животных с выявленными генетическими изменениями причиняющими им страдания;

— разведение животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;

— натравливание (понуждение к нападению) одних животных на других.

Статья 10. Обращение с животными при использовании их в научных экспериментах, в биологическом тестировании, в учебном процессе

1. Использование животных в научном эксперименте, в биологическом тестировании, в учебном процессе допускается только в том случае, если отсутствует возможность замены их другими (альтернативными) методами и объектами.

2. Перечень альтернативных методов и объектов для использования вместо экспериментальных животных определяется заинтересованными ведомствами и утверждается в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

3. Работа с экспериментальными животными может проводиться в организациях, имеющих специальное разрешение (лицензию) на проведение работы с животными.

4. Процедуры на экспериментальных животных, независимо от их целей и вида животного, при которых возможно нанесение животным травм или болевых раздражении, проводятся в условиях обезболивания.

— девокализации животных (лишение возможности издавать звуки),

— травмирующих методов и приемов при взятии животных из клеток.

6. Запрещается проведение на животных демонстраций в учебных целях, если демонстрируемые явления могут быть показаны на неживых объектах, в том числе демонстрация рефлекторной деятельности организма.

7. Запрещается принуждение студентов выполнять процедуры, приводящие к смерти или к травмам животных, если это противоречит моральным или религиозным принципам студентов. В подобных случаях такие формы практической работы должны быть заменены другим заданием.

8. Эксперименты на животных, связанные с хирургическими и иными повреждающими воздействиями, не могут проводиться при участии или в присутствии учащихся школьного возраста.

9. Животные, использованные в экспериментах, демонстрациях должны быть обеспечены квалифицированным уходом. Нежизнеспособное экспериментальное животное умерщвляется методами эвтаназии до наступления у животного страданий. Методом эфтаназии для экспериментальных животных является передозировка анестетиков.

10. Уборка трупа животного может производиться только после того, как смерть его констатирована лицом, ответственным за работу с животным.

Статья 11. Обращение с животными при использовании их в зрелищных мероприятиях, в спорте, при организации развлечений

1. Использование животных в зрелищных мероприятиях, в спорте, при организации развлечений с целью извлечения прибыли допускается при наличии специального разрешения (лицензии) на такого рода деятельность.

2. Демонстрация животных на выставках, в зоопарках допускается при условии соблюдения зоогигиенических, ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных для содержания животных.

3. Обращение с животными при проведении спортивных, зрелищных мероприятий, телевизионных и кинофотосъемок должно исключать причинение животным травм, боли, увечий, их гибель.

4. При обучении животных (дрессировке) не допускается:

— нанесение животным побоев, запугивание, удаление клыков и когтей;

— принуждение животного к выполнению действий, травмирующих его.

5. Собственник (владелец) животных, использование которых в цирковых и других зрелищных и спортивных мероприятиях перестало быть возможным, обязан обеспечить указанным животным условия содержания в соответствии с требованиями настоящего закона.

6. Запрещаются спортивные, зрелищные мероприятия, включающие бои животных.

Статья 12. Обращение с животными в сельском хозяйстве, звероводстве, в рыбном хозяйстве, при получении продукции животного происхождения

1. Общие требования по порядку содержания и использования сельскохозяйственных, пушных и иных продуктивных животных в соответствии с требованиями настоящего закона устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2. В технологии получения от животных продукции (дойка, стрижка, откорм и т.д.) не допускается применение болезненных и травмирующих приемов.

3. При разведении животных с применением биотехнологических и генноинженерных методов не допускается изменение природы и внешнего вида животных, если такое изменение может привести к страданиям животного.

4. Не допускается переработка или использование не умерщвленных животных для приготовления пищи.

Статья 13. Обращение с дикими животными

1. При выдаче лицензий на охоту, отлов и иные формы добычи диких животных должен учитываться способ добычи животных и его соответствие требованиям настоящего закона.

2. Технические средства, применяемые при охоте на диких животных, должны обеспечивать быструю гибель животного, исключающую его страдания.

3. При охоте или отлове запрещается использование транспортных и иных технических средств, применение которых приводит к массовой гибели животных.

4. Запрещается охота, отлов и иные формы добычи диких животных:

— имеющих детенышей, не способных к самостоятельному существованию;

— беременных самок млекопитающих;

— детенышей, не способных к самостоятельному существованию, в том числе морских млекопитающих;

— при переправе наземных животных через водоемы.

5. Запрещается проведение охоты в форме зрелищных мероприятий, построенных вокруг преследования, умерщвления, предсмертной агонии животного, использование при этом других животных для умерщвления животного.

6. Запрещается использование животных с причинением им страданий в качестве живой приманки при натаске, охоте, отлове и иных формах добычи диких животных.

Статья 14. Обращение с животными, не содержащимися человеком, но обитающими в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека; с безнадзорными, брошенными без попечения, бродячими и одичавшими домашними животными

Читайте так же:  Расписка о купле продажи в рассрочку

1. Регулирование численности животных, не содержащихся человеком, но обитающих в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, производится методами биостерилизации или биологическими методами, а при невозможности их использования — методами звтаназии.

2. Отлов безнадзорных (потерявшихся, брошенных, оставленных без попечения и бродячих) животных производится в целях:

— регулирования их численности методом биостерилизации.

3. Запрещается применять методы отлова, технические приспособления и препараты, травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья.

4. При возникновении или угрозе возникновения эпизоотий и в иных опасных ситуациях действия, необходимые для сокращения численности представляющих опасность животных, регулируются в особом порядке, устанавливаемом специально уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 15. Оказание ветеринарной помощи животным

1. Собственник (владелец) животного обязан обеспечить оказание ветеринарной помощи животному.

2. Ветеринарные процедуры на животных, которые могут причинить им страдания, должны проводиться в условиях обезболивания.

3. Ветеринарное обслуживание должно включать услуги населению по эфтаназии животных или новорожденного приплода животных.

Статья 16. Умерщвление животных

1. Умерщвление животных допускается:

а) для получения хозяйственно полезной продукции;

б) для прекращения страданий животного, если они не могут быть прекращены иным способом;

в) при необходимости умерщвления новорожденного приплода животных;

г) при регулировании численности диких животных и животных, не содержащихся человеком, но обитающих в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека;

д) при необходимости умерщвления отдельных животных, больных бешенством или иным особо опасным заболеванием, или являющихся носителями особо опасного заболевания.

е) при необходимой обороне от нападающего животного, если жизнь или здоровье людей находятся в опасности;

2. При умерщвлении животного должны соблюдаться следующие требования:

а) умерщвление проводится методами, исключающими предсмертные страдания животного;

б) запрещаются негуманные методы умерщвления животных, приводящие к гибели от удушья, электротока, болезненных инъекций, отравления ядами, курареподобных препаратов, перегрева и иные болезненные методы;

в) запрещается разделка неумерщвленного животного;

г) умерщвление страдающих животных проводится незамедлительно, если их страдания нельзя прекратить без умерщвления.

Статья 17. Содержание животных

1. Условия содержания животного должны соответствовать его биологическим особенностям.

2. Условия содержания животного должны удовлетворять его естественные потребности в пище, воде, сне, движениях, контактах с человеком или себе подобными, в естественной активности и иные потребности.

3. Число животных, содержащихся в жилых помещениях, ограничивается возможностью обеспечения им условий содержания в соответствии с требованиями настоящего закона.

4. Место содержания животного должно быть оснащено и оборудовано таким образом, чтобы обеспечить животному необходимые пространство, температурно-влажностный режим, естественную освещенность, вентиляцию, возможность контакта животного с естественной для него средой.

5. Содержание диких животных в неволе допускается, если созданы условия, соответствующие их биологическим особенностям; содержание диких животных в неволе вне этих условий — в жилых помещениях, в детских учреждениях, на временных выставках, в транспортных средствах (в частности, в передвижных зооцирках) — не допускается.

6. Содержание диких животных в неволе допускается при наличии разрешения, выдаваемого в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Содержание диких животных в неволе без специально выданного разрешения допускается в случае временного содержания спасенного пострадавшего животного, а также мелких диких животных, которые традиционно содержатся людьми в неволе и могут быть обеспечены условиями содержания в соответствии с требованиями настоящего закона.

8. Содержание животных в детских учреждениях допускается при условии обеспечения постоянного ухода за животными в соответствии с требованиями настоящего закона.

Статья 18. Транспортировка животных

1. При транспортировке животных должны удовлетворяться их потребности в пище и воде, а также должна быть обеспечена защита от вредных для них внешних воздействий.

2. Транспортное средство, предназначенное для перевозки животных, должно быть специально оборудовано, чтобы исключить травмирование или гибель животного.

3. При погрузке и выгрузке животных должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмирование или гибель животных.

4. Транспортировка животных разных видов производится раздельно, за исключением видов, естественно контактирующих друг с другом или являющихся нейтральными друг к другу.

Статья 19. Особенности права собственности и других вещных прав на животных

1. Полномочия собственников животных и иных лиц, содержащих животных, ограничены необходимостью соблюдения норм и требований настоящего закона, нормативных и правовых актов Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации.

Собственник (владелец) животного при использовании своих прав обязан учитывать требования к обращению с животными, исключающие жестокость.

2. Право собственности и другие вещные права на животное в случае жестокого обращения с ним могут быть прекращены в административном порядке путем его возможного изъятия или конфискации.

3. Сделки, совершенные лицом моложе 16 лет по приобретению или передаче прав на животных, могут быть признаны ничтожными, если таковые сделки совершены без согласия родителей указанного лица или лиц их замещающих.

4. Виды предпринимательской деятельности, связанной с использованием животных, подлежащие лицензированию, определяются Правительством Российской Федерации.

5. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица животным подлежит возмещению в полном объеме собственником(владельцем) животного.

Статья 20. Условия сделок, предметом которых являются животные

1. Продажа животных с предварительным выставлением предлагаемых к продаже животных для показа покупателям допускается при соблюдении требований об обращении с животными настоящего закона.

2. Вручение животных в качестве призов и подарков допускается после предварительного согласования с будущим собственником.

Статья 21. Запрещение пропаганды жестокого обращения с животными

1. Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, призывы к жестокому обращению с животными.

2. Запрещается использование в развлекательных или коммерческих целях материалов, демонстрирующих жестокое обращение с животными.

Статья 22. Ответственность за жестокое обращение с животными

Виновные в жестоком обращении с животными либо в пропаганде жестокого обращения с животными несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Глава V. Международные договоры о защите животных
от жестокого обращения

Статья 23. Действие в Российской Федерации международных договоров

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила в части защиты животных от жестокого обращения, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 24. Введение в действие настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

2. Правительству Российской Федерации привести в соответствие с настоящим законом иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ
«О животном мире»

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2003 г., 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 20 апреля, 6 декабря 2007 г., 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 24 июля 2009 г., 28 декабря 2010 г., 18 июля, 21 ноября 2011 г., 7 мая 2013 г., 13 июля 2015 г., 3 июля 2016 г., 27 июня, 3 августа 2018 г.

Принят Государственной Думой 22 марта 1995 года

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Президент Российской Федерации

24 апреля 1995 г.

Федеральный закон регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания.

Закон закрепляет государственную собственность на животный мир в пределах территории РФ. Установлен перечень объектов животного мира, относящихся к федеральной собственности.

ФЗ определены полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ, муниципальных образований в области охраны и использования животного мира.

В целях обеспечения охраны осуществляется государственный учет объектов животного мира и их использования, а также ведется государственный кадастр объектов животного мира. Предусматривается установление лимитов использования объектов животного мира, стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны животного мира. Обязательной мерой является государственная экологическая экспертиза, предшествующая принятию решения, способного повлиять на объекты животного мира.

Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по лицензиям. Законом регламентирован порядок лицензирования, определены виды, способы и условия пользования животным миром.

Отдельное внимание уделено социальной защите должностных лиц, уполномоченных осуществлять охрану животного мира.

Определена структура экономического регулирования охраны объектов животного мира. Закреплена система платежей за пользование животным миром.

Регламентированы вопросы ответственности.

Федеральный закон вводится в действие со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире»

Настоящий Федеральный закон вводится в действие со дня его официального опубликования

Текст статей 1-36 Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 4 мая 1995 г., статей 37-61 — в «Российской газете» от 5 мая 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995 г., N 17, ст.1462

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 321-ФЗ

Изменения вступают в силу с 3 августа 2018 г.

Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 164-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 июля 2018 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 349-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

См. будущую редакцию настоящего Федерального закона

Текст настоящего Федерального закона представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 244-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 331-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2010 г.

Федеральный закон от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ

Читайте так же:  Пособия для дет сада

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. N 57-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ

Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 148-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2004 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

«Правовой хаос»: депутаты запретили животных во дворах

В Совфеде раскритиковали закон об обращении с животными

Госдума приняла закон об ответственном обращении с животными — весь процесс занял семь лет. Все это время зоозащитники организовывали пикеты, сбор подписей, а также устраивали голодовку у правительственных зданий. Теперь в стране могут быть запрещены бои между животными, контактные зоопарки, выгуливание собак в не предназначенных для этого местах, а также содержание животных в барах, кафе и ресторанах. Чтобы закон заработал, необходимо одобрение Совфеда, а там этот документ назвали «правовым хаосом».

Госдума приняла федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», который был внесен в нижнюю палату парламента еще осенью 2010 года. На протяжении этого времени зоозащитники неоднократно проводили пикеты у правительственных зданий, собирали подписи и устроили голодовку с требованием властям ускорить принятие документа. Законопроект принят «в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности» при обращении с ними.

Теперь в России может быть запрещено: устраивать бои между животными, содержать диких зверей в домашних условиях, выгуливать собак опасных пород без намордника и поводка, выгуливать собак в не предназначенных для этого местах, кормить хищников другими животными в публичном пространстве, а также выбрасывать животных.

Кроме того, законопроект запрещает открывать контактные зоопарки в торговых центрах, а также содержать животных в барах, кафе и ресторанах.

Закон обязует россиян относиться к животным как к существам, испытывающим эмоции и физические страдания. Помимо этого, граждане РФ обязаны обеспечивать надлежащий уход и ветеринарный контроль за животным, а также не допускать появления у него нежелательного потомства. Закон также вводит обязанность убирать за собаками при их выгуле. Если человек поймал на улице животное, он должен передать его в приют, следует из документа. Кроме того, россиян могут обязать возвращать найденное животное его владельцу.

Федеральный закон также запрещает отстрел бездомных животных. Если закон будет принят вышестоящими инстанциями и подписан президентом, то отлов будет строго регламентирован: процесс необходимо заснять на камеру, а затем отчитаться о том, в какой из приютов попало животное. При этом каждое животное, попадающее в приюты, должно быть стерилизовано.

Согласно статье 16 закона «Об ответственном обращении с животными», владельцы приютов должны осуществлять учет животных, маркировать их неснимаемыми и несмываемыми метками, содержать их до наступления естественной смерти либо возврата на прежние места обитания или передачи новому хозяину.

Также закон запрещает умерщвлять животных, содержащихся в приютах, за исключением случаев «необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных».

При этом обязательно подтверждение тяжелого неизлечимого заболевания или острой травмы животного, несовместимой с жизнью. «Соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть», — отмечается в законопроекте.

По словам главы комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, на «безобразном отстреле» животных на улицах городов России «пилятся огромные бюджетные деньги». Отстрел, согласно документу, будет запрещен законодательно.

Зоозащитник Владислав Рогимов считает, что принятый Госдумой закон касается обычных граждан, но не юридических лиц, которые являются владельцами приютов. «Это миллионный бизнес на беззащитных животных. Закон предписывает отдавать животных в приюты, однако ответственности и контроля этих учреждений на практике нет.

Из всех приютов, что работают в России, реально помогают животным около 20%.

Поймите, такие приюты вылавливают по тендеру на вылов бездомных животных, к примеру, 300 собак. Затем убивают 250 из них, а в документах пишут, что стерилизовали, вакцинировали, пролечили и отпустили. На деле на свободу выходят лишь 50 собак с бирками (располагается на ухе и подтверждает, что собака была в приюте — «Газета.Ru»). Мы предлагали установить онлайн-камеры на территории приютов, но безрезультатно. По сути, этот закон лишь усиливает ответственность для физических лиц. Это капля в море. Единственный положительный момент — запретили контактные зоопарки», — пояснил зоозащитник.

Заместитель председателя Госдумы Ольга Тимофеева отметила, что отдельными подзаконными актами будут прописаны требования к приютам, правила обращения с бездомными животными, а также утвержден перечень потенциально опасных питомцев. Кроме того, законодатели дополнительно пропишут требования к участию животных в культурно-зрелищных мероприятиях. На подготовку подзаконных актов у правительства есть 180 дней.

«Закон начнет работать не сразу, но теперь есть база, чтобы навести порядок. Ее давно ждали все люди, неравнодушные к судьбе животных. Это наша общая победа», — пояснила вице-спикер.

Один из авторов законопроекта Владимир Бурматов отметил, что текст документа был согласован со всеми зоозащитными организациями. За время работы над проектом было рассмотрено порядка 300 поправок. Положительные заключение также были получены от правоохранительных ведомств, которые работают со служебными животными.

Закону еще предстоит пройти рассмотрение в Совете Федерации — и там об «общей победе» даже не говорят. 20 декабря глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас заявил, что принятый Госдумой документ представляет собой «правовой хаос».

«Я, честно говоря, в шоке от того, что там написано. Это просто какой-то правовой хаос. Абсолютно вся терминология этого закона взята с потолка. Например, дикое животное. Что под этим понимается: дикое животное — это, животное, которое изъято из естественной среды обитания, и — внимание — потомки данного животного. Но я прошу прощения, все собаки, все кошки и все попугайчики — это потомки тех, кто когда-то был изъят из естественной среды обитания», — пояснил сенатор.

Он отметил, что законопроект, в частности, создает препятствия для выгула собак. «Люди не имеют права гулять с собаками во дворе своего дома — написано, что запрещается! Посмотрите текст: написано, что в специальных местах, которые определены органами местного самоуправления. Этот закон вступает в силу в общем порядке, то есть через 10 дней после публикации.

После Нового года, даже еще в праздники, по всей видимости, люди выйдут на улицу со своей собакой и окажутся вне закона,

потому что написано, что гулять там нельзя, то есть вообще нигде», — заявил Клишас. Сенатор подчеркнул, что направил свои замечания по данному документу в несколько комитетов Совфеда.

В июле 2018 года депутат Бурматов сообщал, что в большинстве регионов за год возросло число зарегистрированных преступлений против животных.

«У нас цифры, которые МВД нам дает за первый квартал 2018 года по отношению к первому кварталу 2017 года: в Центральном федеральном округе рост количества зарегистрированных преступлений на 440%, Северо-Западный федеральный округ — на 214%, Северо-Кавказский федеральный округ — на 300%, Южный федеральный округ — на 42,9%, Уральский федеральный округ — рост на 37,5%, Сибирский федеральный округ — на 60%, Дальневосточный федеральный округ — на 250%. Приволжский федеральный округ показал падение на 58,8% по сравнению с прошлым годом», — указал парламентарий.

Год назад президент России Владимир Путин подписал ФЗ «Об ужесточении наказания за живодерство». Теперь живодеры могут получить до трех лет тюремного срока, а также штраф размером 80 тыс. рублей. Если же данное деяние совершено группой лиц, срок лишения свободы увеличивается до пяти лет. Кроме того, закон ужесточает наказание за истязание животных в присутствии несовершеннолетних.

Леонид Ярмольник: принятие закона об ответственном обращении с животными – большая радость для всех зоозащитников

Российский актер театра и кино Леонид Ярмольник, ведущий активную деятельность по защите животных, отметил, что принятие закона – «большая радость для всех зоозащитников, его очень ждали». Он также обратил внимание, что «с ним наша страна становится цивилизованнее».

Леонид Ярмольник напомнил, что о важности принятия закона заявил Президент РФ. Осенью 2016 года он дал соответствующее поручение Правительству РФ. Сам проект закона был внесен в Государственную Думу в 2010 году, в марте 2011 года он прошел первое чтение.

Также Леонид Ярмольник подчеркнул, что активно участвовал в обсуждениях данного законопроекта: «Было много заседаний, я на большинстве из них присутствовал. Насколько я знаю, закон принят в том виде, который мы обсуждали».

Как новый закон защитит животных

Вячеслав Володин отметил важность принятия Закона «Об ответственном обращении с животными»

Актер выразил благодарность Вячеславу Володину

Напомним, сегодня, 21 декабря, закон был одобрен на заседании Совета Федерации, за что Председатель Государственной Думы поблагодарил сенаторов.

«Спасибо нашим коллегам из Совета Федерации за поддержку закона, которого так долго ждало общество», — отметил он.

«Теперь важно, чтобы в течение полугода Правительство разработало все необходимые подзаконные акты, чтобы Закон «Об ответственном обращении с животными» наконец начал работать», — подчеркнул Председатель Государственной Думы.

Напомним, Леонид Ярмольник участвовал в обсуждении закона на рабочем совещании в Государственной Думе, организованном Комитетом по экологии и охране окружающей среды. Тогда в рамках подготовки документа ко второму чтению он заявил, что «закон нужен, потому что сейчас нет никаких правил, и он должен быть единым для всей страны». Он выразил надежду, что документ «поможет навести порядок» в этой сфере.

Совет Федерации одобрил принятый ГД закон об ответственном обращении с животными

Отмена национального роуминга

Председатель ГД: мы приняли законы, которые существенно облегчают гражданам доступ к услугам связи

С 1 июня 2019 года при оплате услуг связи будут применяться единые тарифы вне зависимости от региона, в котором находится абонент, что повысит комфорт передвижения для россиян по всей стране. Как отмечали инициаторы закона, национальный роуминг (применение дифференцированных тарифов по оплате услуг связи в зависимости от нахождения абонентов в том или ином субъекте) является «ничем иным, как архаизмом, препятствующим в настоящий момент развитию доступности услуг связи на территории Российской Федерации».

Читайте так же:  Учебные пособия для автошколы 2018

Авторы документа – члены фракции «Справедливая Россия».

Жителей отдаленных районов обеспечат бесплатным спутниковым ТВ

Граждане, проживающие на территориях, куда технически невозможно провести цифровое телевидение, получат в соответствии с нововведениями право бесплатно пользоваться спутниковым ТВ для того, чтобы иметь доступ к обязательным общедоступным теле- и радиоканалам. Возможность бесплатно смотреть эти каналы всему населению России гарантирует государство. Заплатить надо будет только за спутниковую тарелку, а гражданам из социально незащищенных категорий стоимость оборудования компенсируют из регионального бюджета.

За лоббизм личных интересов депутатов будут лишать руководящих должностей

Одобренным законом вводится ответственность для депутатов за конфликт интересов. Депутату ГД или члену Совета Федерации за нарушение требований антикоррупционного законодательства может грозить предупреждение или освобождение от руководящей или иной должности.

«Если депутат, используя свои полномочия, лоббирует бизнес родственников, свои интересы, направляет депутатские запросы в личных целях, он будет отстранен от руководящей должности, а также на него может быть наложено взыскание», — сказал парламентским журналистам Председатель ГД Вячеслав Володин

Закон «Об ответственном обращении с животными»

Как новый закон защитит животных

Общественность ждала этого закона восемь лет. Он защищает животных от жестокого обращения, а также обеспечивает безопасность граждан при взаимодействии с ними. Теперь запрещено умерщвлять животных под каким бы то ни было предлогом, устраивать бои, натравливать их на других зверей и на людей. Нельзя избавиться от животного просто так — его надо передать новому владельцу или в приют. Вводится однозначный запрет на пропаганду жестокого обращения с животными, а также на содержание в квартирах, частных домах и на садовых участках диких зверей. Под запретом теперь контактные зоопарки, которые находятся в ТЦ, и содержание животных в барах, кафе и ресторанах. Закон также устанавливает правила выгула животных (в том числе собак потенциально опасных пород) — ошейник, поводок и намордник обязательны.

Смягчение наказания за «лайки» и репосты

Принят закон Президента о частичной декриминализации статьи 282 УК РФ

Президентскими законами вносятся поправки в Уголовный кодекс РФ (ст. 282) и Кодекс об административных правонарушениях. КоАП дополняется новой статьей «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». За первое нарушение гражданам будет грозить административный штраф в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток, юрлицам – штраф от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

Согласно изменениям, вносимым в УК РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой‑либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием СМИ или через интернет, будут признаваться уголовно наказуемыми в случае, если они совершены лицом после его привлечения к административной ответственности «за аналогичное деяние в течение одного года» (в этом случае предусматривается уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок от 2 до 5 лет – сама санкция не меняется).

Законы об Уполномоченном по правам ребенка

Председатель ГД: уполномоченные по правам ребенка должны поднять на новый уровень защиту детей

Для защиты прав и законных интересов детей Уполномоченный сможет без специального разрешения посещать исправительные учреждения, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины; предлагать Президенту, парламенту и Правительству изменения в законодательство, а также обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов госвласти.

За вовлечение детей в несанкционированные митинги будут штрафовать

За вовлечение несовершеннолетних в участие в несанкционированных собраниях, митингах, шествиях или пикетированиях гражданам может грозить штраф до 50 тыс. рублей или 15 суток административного ареста, при повторном нарушении штраф возрастает до 300 тыс. рублей, а арест — до 30 суток. В свою очередь, штрафы для должностных лиц составят от 50 тыс. до 100 тыс. рублей; для юридических лиц – от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

Принят закон о штрафах за вовлечение детей в несанкционированные митинги

При этом повторное совершение указанного административного правонарушения повлечет повышенную административную ответственность и, в соответствии с КоАП, будет грозить наложением административного штрафа на граждан в размере от 150 тыс. до 300 тыс. рублей или обязательными работами на срок от 40 до 200 часов, или административным арестом на срок до 30 суток; на должностных лиц — от 200 тыс. до 600 тыс. рублей; на юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн рублей.

Упрощается получение российского гражданства для соотечественников

Закон наделяет Президента РФ правом определять категории иностранцев, имеющих право на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Это позволит принять в гражданство в упрощенном порядке людей из государств со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты или смена политического режима. Одновременно упрощается порядок приема в российское гражданство соотечественников. Они смогут подавать заявления о гражданстве не по месту регистрации, а по месту пребывания.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба

Вячеслав Володин рассказал о значении поправок о защите бизнеса от преследования

Законопроект о расширении перечня статей УК РФ в сфере предпринимательской деятельности, по которым дела будут прекращены в случае возмещения ущерба, внес в Государственную Думу Президент РФ Владимир Путин. Если лицо, впервые совершившее преступление, указанное в этом перечне, полностью возместило причиненный ущерб (погасило образовавшуюся просроченную задолженность по зарплате, пенсии и т. п.) и выплатило соответствующую компенсацию, то оно будет освобождено от уголовной ответственности.

В свою очередь, поправками в УПК РФ расширяется перечень уголовных дел частно-публичного обвинения (когда уголовное дело возбуждается исключительно по заявлению потерпевшего и не подлежит прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым), включив в этот перечень уголовные дела о преступлениях, затрагивающих интересы только потерпевших, без причинения ущерба интересам третьих лиц или государству.

Спецрежим отбывания наказания для террористов

19 декабря Государственная Дума приняла пакет законов, нацеленных на предотвращение распространения радикальной экстремистской и террористической идеологии в местах лишения свободы и соразмерность наказания за преступления террористической направленности.

Одним из законов устанавливается правило об отбывании части срока наказания в тюрьме в отношении осужденных за преступления террористической направленности (а в случае совершения особо тяжкого такого преступления – об обязательном отбывании основной части срока наказания в тюрьме).

Кроме того, для разобщения сложившихся в местах лишения свободы экстремистских ячеек второй закон наделяет ФСИН РФ правом выносить решение о переводе лиц, ведущих пропаганду и распространение идеологии терроризма среди других осужденных, в иные исправительные учреждения того же вида.

Третьим законом в отношении осужденных за совершение отдельных особо тяжких преступлений, связанных с террористической деятельностью и бандитизмом, предлагается применять порядок зачета времени содержания под стражей в срок лишения свободы — из расчета один день за один день, позволив таким образом исключить сокращение сроков наказания у лиц, деяния которых представляют особую опасность для общества.

Пропущенный срок для льготной уплаты штрафов за нарушение ПДД можно будет восстановить

Граждане смогут заплатить 50% от штрафа не только в течение 20 дней с момента вынесения соответствующего постановления, но также в течение еще 20 дней, если копия данного постановления пришла уже по истечении первоначального льготного срока. Как отмечал ранее Председатель ГД Вячеслав Володин, данные поправки призваны «восстановить справедливость в отношении российских автолюбителей.

У работающих в «горячих точках» журналистов появятся допгарантии безопасности

Вячеслав Володин: профессия журналиста, работающего в «горячих точках», — одна из самых опасных

По новому закону журналист, работающий в «горячей точке», сможет получить компенсацию в случае причинения вреда его здоровью, если у него есть трудовой договор с редакцией. В случае гибели его семья получит компенсацию.

Перечисленные меры касаются не только корреспондентов, но и операторов, звукорежиссеров и водителей.

Вводятся меры по противодействию иностранному вмешательству в российские выборы

Вводятся меры по противодействию иностранному вмешательству в российские выборы

Если международная или иностранная неправительственная организация попытается оказать влияние на волеизъявление российских граждан, она будет признана нежелательной и должна немедленно прекратить свою деятельность. Вмешательством в российские выборы будет считаться деятельность иностранной организации, «способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах (за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей)».

Как ранее подчеркивал Председатель ГД Вячеслав Володин, в законе «предложен четкий механизм, который защитит наши выборы от влияния из‑за рубежа».

Устанавливаются меры по противодействию фиктивным бракам иностранцев

Принят закон по противодействию фиктивным бракам иностранцев

В соответствии с законом разрешение на временное проживание в России без учета квоты будет выдаваться иностранцам только в том же регионе, где проживают их супруги-россияне. При этом документ не распространяет «ограничения, связанные с запретом по собственному желанию изменять место своего проживания на временно проживающего в РФ иностранного гражданина, получившего статус участника (или члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом». Исключения также могут составить случаи переезда данного иностранца к новому месту жительства россиянина, являющегося его супругом (супругой), родителем, ребенком.

Переходный период реализации «мусорной реформы»

Принят закон о переходном периоде реализации «мусорной реформы»

Закон позволит всем 85 регионам Российской Федерации плавно перейти на новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами. Для того чтобы избежать резкого скачка тарифов за вывоз мусора, документ разрешает регионам по согласованию с Правительством в течение ближайших четырех лет использовать действующие полигоны, но при условии, что они не представляют угрозы для экологии и здоровья людей.

Если выбранный по конкурсу региональный оператор после 1 января 2019 года по каким‑либо причинам откажется от исполнения контракта, субъект РФ сможет без проведения конкурсных процедур на один год выбрать другого оператора на своей или соседней территории или же возложить обязанности оператора на действующие унитарные предприятия, имеющие лицензию на обращение с отходами. Если ни один из перечисленных вариантов не возможен, регион будет вправе временно продолжить работу с мусором в том формате, который действовал до наступления 2019 года.

В России будет ограничена подводная охота в местах массового отдыха

Закон гарантирует свободный бесплатный доступ граждан к любительской рыбалке. Вводится понятие «суточной нормы» вылова — мера нацелена на сохранение рыбы в водоемах средней полосы, особенно вблизи больших городов, где нагрузка на водоемы повышена. Предусматривается запрет на рыбалку с использованием взрывчатых, химических веществ, электротока. В случае подписания закона Президентом РФ, он вступит в силу с 1 января 2020 года.