Кассационное определение Пермского краевого суда от 24 августа 2011 г. по делу N 33-8560 (ключевые темы: общественная организация — общественные объединения — защита прав потребителей — содействие — кредитный договор)

Кассационное определение Пермского краевого суда
от 24 августа 2011 г. по делу N 33-8560

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Бузмаковой О.В. и судей Ворониной Е.И., Лапухиной Е.А. при секретаре Лаврентьевой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 24 августа 2011 года дело по частной жалобе Межрегиональной общественной организации потребителей «. » на определение Ленинского районного суда г. Перми от 18 июля 2011 года, которым постановлено:

Исковое заявление Межрегиональной общественной организации потребителей «. » в интересах Поплевиной И.В., к открытому акционерному обществу «. » о признании недействительным в части кредитного договора, применении последствий недействительности кредитного договора в части, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, оставить без рассмотрения.

Разъяснить Поплевиной И.В., что за ней сохраняется право на обращение в суд с настоящим иском как лично, так и посредством представителя, а также посредством общественных объединений потребителей, которые при обращении будут действовать в соответствии с требованиями ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 37 федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Бузмаковой О.В., объяснения представителя ответчика — З., судебная коллегия установила:

Межрегиональная общественная организация потребителей «. «, в интересах Поплевиной И.В., обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «. » о признании недействительным в части кредитного договора, применении последствий недействительности кредитного договора в части, компенсации морального вреда, взыскании штрафа. Право на обращение в суд с настоящим иском, истец обосновывал положениями ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», указывая, что обращение осуществлено в рамках уставной деятельности общественного объединения.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что уставом общественной организации потребителей «. » предусмотрено оказание гражданам платных юридических услуг, в т.ч. по представительству в судах, в связи с чем, с Поплевиной И.В. был заключен договор оказания юридических услуг от 28.04.2001 г., в рамках которого, на основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», истец и обращается в суд. То обстоятельство, что обращение связано с осуществлением общественной организацией предпринимательской деятельности, не препятствует данной организации самостоятельно обращаться в суд с настоящим иском, без оформления полномочий доверителя — потребителя.

Поплевина И.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика полагает, что, поскольку обращение связано с осуществлением общественной организацией предпринимательской деятельности, т.е. не основного вида уставной деятельности, оно не может основываться на положениях ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», в данном случае истец не может выступать от своего имени, ему следовало оформить надлежащим образом полномочия представлять интересы истца — Поплевиной И.В. в суде. Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих право выступать от имени доверителя — Поплевиной И.В. в суде, в т.ч. подписывать и подавать в суд исковое заявление, исковое заявление следует оставить без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. 222 ГПК РФ.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого просит в частной жалобе Межрегиональная общественная организация потребителей «. «, указывая, что определение является незаконным и необоснованным, поскольку оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имелось. Закон предоставляет право общественным объединениям потребителей обращаться в суд с заявлениями в защиту не только группы потребителей или неопределенного круга потребителей, но и отдельных потребителей. Межрегиональная общественная организация потребителей «. » является общественным объединением потребителей, является отдельным процессуальным лицом по данному иску, и имеет право подавать исковые заявления от своего имени, но в защиту прав конкретного потребителя.

Судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.

В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Оставляя заявление МООП «. » в интересах Поплевиной И.В. без рассмотрения, суд пришел к выводу о том, что у Межрегиональной общественной организации потребителей «. » и у ее представителя С., по состоянию на 10.05.2011 г. (день обращения в суд с настоящим иском), не имелось полномочий на подписание и предъявление в суд искового заявления в интересах Поплевиной И.В., поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих право на подписание и подачу в суд искового заявления от собственного имени, но в интересах Поплевиной И.В., а также от имени и в интересах Поплевиной И.В.

К такому выводу суд пришел исходя из того, что по смыслу положений абз. 9 п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей только для осуществления своих уставных целей, т.е. в рамках уставной деятельности, которая не связана с осуществлением предпринимательской деятельности. Вместе с тем, как следует из материалов дела, обращение истца в защиту интересов Поплевиной И.В. связано с осуществлением Межрегиональной общественной организацией потребителей «. » предпринимательской деятельности (п. 14 Устава организации), в рамках заключенного с Поплевиной И.В. договора на оказание юридических услуг от 28.04.2011 г. N 140 (л.д. 17). Данный вид деятельности общественной организации выходит за пределы ее уставных целей (п. 2 Устава), направлен на материальное обеспечение уставных целей, соответственно, в силу ст. 37 федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», должен осуществляться в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, в т.ч. регламентирующими общий порядок обращения в суд и оформления полномочий представителей на подписание и предъявление иска в суд.

Указанные выводы суда являются ошибочными.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе . Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В соответствии с абзацем 9 пункта 2 статьи 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Читайте так же:  Нотариус г Кировск ленобл

Таким образом, Закон предоставляет право общественным объединениям потребителей обращаться в суд с заявлениями в защиту не только группы потребителей или неопределенного круга потребителей, но и конкретного потребителя. При этом обращение общественного объединения потребителей в суд с заявлением в защиту конкретного потребителя осуществляется по просьбе самого потребителя. Специального оформления полномочий общественного объединения доверенностью, выданной потребителем на обращение в суд, не требуется.

Согласно Устава МООП «. «, Межрегиональная общественная организация потребителей «. » является основанным на членстве некоммерческим общественным объединением, созданным в форме общественной организации по инициативе физических лиц на основе общности взглядов и интересов в целях защиты прав и законных интересов потребителей (п. 1.1).

Целями организации являются: объединение потребителей для защиты их прав и законных интересов; содействие совершенствованию законодательства в сфере защиты прав потребителей; содействие повышению эффективности национальной системы защиты прав и интересов потребителей; содействие развитию и совершенствованию института общественного контроля и защиты потребительских прав; содействие созданию условий для наиболее полного удовлетворения потребностей граждан в качественных и безопасных товарах, работах и услугах; осуществление правового просвещения потребителей и предпринимателей (п. 2.1).

Организация не преследует цели извлечения прибыли (п. 2.2).

Для достижения уставных целей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Организация оказывает практическую юридическую помощь потребителям, включая обращения в суды в защиту прав потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 3.1, п. 3.1.11).

С учетом выше изложенного Межрегиональная общественная организация потребителей «. » была вправе обратиться в суд с заявлением в защиту потребителя Поплевиной И.В. по просьбе последней. При этом специального оформления полномочий указанного общественного объединения доверенностью, выданной Поплевиной И.В. на обращение в суд, не требовалось.

Как следует из материалов дела, С1. является представителем указанной общественной организации. 31.03.2011 года ему выдана доверенность (л.д. 18), подписанная президентом МООП «. «. Данная доверенность скреплена печатью общественной организации. Указанной доверенностью С. предоставлено право представлять интересы МООП «. » во всех организациях, учреждениях, предприятиях, во всех судебных органах, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом лицу, обращающемуся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц в порядке ст. 46 ГПК РФ, заявителю, истцу, ответчику, его представителю, в том числе с правом представителя на подписание искового заявления в интересах потребителей, предъявление его в суд.

При таких обстоятельствах С. имел право на подписание и подачу искового заявления в защиту Поплевиной И.В. в суд.

Ссылка суда в определении на то, что заключая с Поплевиной И.В. договор на оказание юридических услуг от 28.04.2011 года N 140 (л.д. 17), МООП «. » занимается предпринимательской деятельностью, что не дает ей право на обращение в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, поскольку данный вид деятельности общественной организации выходит за пределы ее уставных целей, направлен на материальное обеспечение уставных целей, является необоснованной. Ни гражданское процессуальное законодательство, ни законодательство о защите прав потребителей, ни законодательство об общественных объединениях не содержит запрета лицам, обращающимся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, защищать эти права на возмездной основе.

Таким образом, определение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку суду вновь необходимо вернуться к рассмотрению требований заявителя по существу, что не может быть сделано судебной коллегией, дело подлежит передаче на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст. 193 , 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Определение Ленинского районного суда г. Перми от 18 июля 2011 года отменить. Передать дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судебная защита прав потребителей

Ирина Соколова © ,
руководитель аналитического управления
Объединения потребителей России

Как подать иск в суд

Исковое заявление потребитель может подать в суд различными способами:

  • отправить документы в суд почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения);
  • передать документы в канцелярию суда (или экспедицию);
  • передать документы непосредственно судье в специально установленные для подачи документов дни и часы.

Исковое заявление подается в суд лично потребителем (истцом) или через представителя при наличии у последнего полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд — как правило, такие полномочия оформляются нотариальной доверенностью.

При подаче иска в суд истец (или его представитель) обязан предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Вместе с иском в суд необходимо передать и копии необходимых документов.


ЕЩЕ ПО ТЕМЕ:

  • Подсудность: в какой суд подавать иски по защите прав потребителей
  • Госпошлина по искам в защиту прав потребителей
  • Исковое заявление — порядок подготовки

Статья 46. Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Президент Российской Федерации
Б.Ельцин
Москва, Дом Советов
7 февраля 1992 года N 2300-I

Комментарий к Ст. 46 ЗоЗПП РФ

Признание действий противоправными влечет за собой прекращение определенной деятельности, частью которой данные действия являлись. Лицо, в отношении которого принят указанный судебный акт, обязано незамедлительно прекратить совершать действия, которые признаны незаконными.

Комментируемая норма вводит положение о преюдиции, то есть об отсутствии необходимости доказывания фактов, установленных судом. Если одним судом определенные действия юридического лица или индивидуального предпринимателя будут признаны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, то другой суд, рассматривая иск конкретного потребителя к тому же лицу по тем же основаниям, обязан удовлетворить этот иск.

Читайте так же:  Оформление осаго без ограничений

Судебные издержки взыскиваются с проигравшей стороны в порядке и размерах, установленных статьей 98 ГПК, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Иск объединения потребителей

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 46 Закона о защите прав потребителей (ЗоЗПП)

Статья 46 ЗоЗПП. Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Вернуться к оглавлению документа : Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» в действующей редакции с комментариями

Комментарии к статье 46 закона о защите прав потребителей, судебная практика применения

Кто вправе обратиться в суд с иском в защиту прав потребителей?

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указывалось, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Вместе с тем отмечено, что указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Обращение в суд в защиту прав конкретного потребителя

В п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 17 отмечено, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя только при наличии их соответствующей просьбы, выраженной в жалобе, поданной в письменной форме.

Решение суда о признании действий продавца, исполнителя противоправными подлежит обнародованию в СМИ

В п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 указано, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании — государственном или муниципальном.

Надо ли платить госпошлину по искам о защите прав потребителей?

Подаю в суд иск о защите прав потребителя. Насчитала цену иска больше 1 млн рублей (большая неустойка). Знаю, что в этом случае придется платить госпошлину. Можно ли как-то ее не платить?

По общему правилу истцы по искам о защите потребителя не должны платить государственную пошлину при обращении в суд. Это предусмотрено пунктом 3 статьи 17 закона РФ «О защите прав потребителей». Правило распространяется не только на самого потребителя (истца), но и на других лиц, которые подают иски в его защиту. Это может быть прокурор, Роспотребнадзор, органы местного самоуправления и общества по защите прав потребителей (общественные объединения со статусом юрлица).

В статье 17, однако, есть оговорка о том, что основания освобождения потребителей от госпошлины устанавливаются законодательством о налогах и сборах. В пункте 3 статьи 333.36 НК РФ установлено ограничение: пошлину не надо платить при цене иска не больше 1 миллиона рублей.

Подаете иск о защите прав потребителя на сумму больше 1 млн рублей? Придется платить госпошлину.

Иск объединения потребителей

Мы, жильцы многоквартирного дома, добиваемся перерасчета за предоставление горячей воды в 2013 году ОАО «ТГК-11». Считаем, что исковое заявление в суд в интересах жителей обязана подать Администрация города Омска в рамках статьи 46 закона о защите прав потребителей.

Официальный ответ

Обратите внимание, что информация актуальна на дату публикации.

Ваше обращение со ссылкой на Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон «О защите прав потребителей») рассмотрено департаментом городской экономической политики Администрации города Омска. По результатам рассмотрения обращения сообщаем следующее.

В соответствии со статьей 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, законодатель наделил правом орган местного самоуправления выступать в защиту публичного интереса, интереса неопределенного круга лиц.

Данное законоположение как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг не предполагает его произвольного применения. Следует обратиться к практике Верховного Суда Российской Федерации, который неоднократно разъяснял, что понятия «значительное число граждан» и «неопределенный круг лиц» не равнозначны. Неопределенный круг — это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в исковом заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (определение Верховного Суда РФ от 24 августа 2007 года № 77-В07-10).

Читайте так же:  Договор на абонентское обслуживание интернет

В силу того, что вами исковое заявление предполагается подать в интересах жителей дома — членов семей ряда граждан, орган местного самоуправления не уполномочен обращаться в суд с таким заявлением, так как жители конкретного дома не относятся к неопределенному кругу лиц.

Дополнительно сообщаем, что согласно положениям Закона «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее — орган государственного надзора).

На территории Омска указанным органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области по адресу: ул. 10 лет Октября, 98, тел. 32-60-26.

Орган государственного надзора наделен рядом полномочий для осуществления контролирующих функций в данной сфере, среди которых:

  • организация и проведение проверок;
  • применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований;
  • выдача предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
  • привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения;
  • систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований;
  • анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении изготовителями своей деятельности и другое.

Орган государственного надзора может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Следовательно, законодатель определил специальный контролирующий орган в данной сфере, а также главой 4 Закона «О защите прав потребителей» установил процедуру досудебного урегулирования споров.

Кроме того, в соответствии со статьей 17 Закона «О защите прав потребителей», а также статьями 35, 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд жильцами вашего дома самостоятельно.

Судебная защита прав потребителей

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ч.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ защита прав потребителей осуществляется судом.

Дела по защите прав потребителей относятся к категории гражданских дел, и порядок их производства во всех судах РФ определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ и Законом «О защите прав потребителей».

Государственные органы и общественные объединения потребителей вправе обращаться в суд по вопросам защиты не только конкретного потребителя, но и в интересах неопределенного круга потребителей.

Суд возбуждает гражданское дело по вашему исковому заявлению либо по заявлению той организации, куда вы обратились за защитой своих прав. Любой гражданин вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве (ч.1ст.3 ГПК РФ).

Каков же этот порядок?

Вы можете подать исковое заявление только в тот суд, которому рассматриваемое дело может быть подсудно. Вы, как потребитель, можете подать исковое заявление по своему месту жительства, по месту нахождения ответчика или по месту причинения вам вреда (статья 17 п. 2 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Исковое заявление подается в суд в письменной форме, в соответствии ст. 131 ГПК РФ в нем должны быть указаны:

— наименование суда, в который вы подаете исковое заявление;

— ваши полное имя, фамилия, отчество, местожительство;

-наименование ответчика, то есть продавца (исполнителя, изготовителя) товара (работы, услуги), который, по вашему мнению, нарушил ваши права, его местожительство, если он является индивидуальным предпринимателем, или местонахождение, если речь идет о юридическом лице;

— изложение тех обстоятельств, на основании которых вы выдвигаете свои требования, а также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (иными словами, вы указываете: когда, где, по какой цене вы купили товар или заключили договор услуг, какими документами это подтверждается (товарные или кассовые чеки, квитанции и т.п.), какие претензии у вас возникли (товар оказался с недостатками, вы получили ненадлежащую информацию о товаре (услуге), нарушены сроки выполнения работ, оказания услуг), какой имущественный и моральный вред вам при этом был нанесен, когда и какие претензии вы направляли ответчику и какой ответ получили);

— ваши требования, которые вы на основании Закона «О защите прав потребителей» можете предъявить при получении ненадлежащей информации о товаре, покупке товара с недостатками, нарушении сроков выполнения работ (оказания услуг), при обнаружении недостатков выполнения работ (оказания услуг);

— цена иска, если он подлежит оценке, то есть сумма ваших требований, которые вы можете выразить в денежном выражении (возврат уплаченной суммы, сумма неустойки, сумма морального и материального вреда);

— перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление должно быть подписано истцом или его представителем. Исковое заявление предоставляется вами в суд с копией для ответчика.

Ст. 1099 Гражданского кодекса РФ и ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) его прав, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Моральный вред (физические или нравственные страдания) может быть причинен гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на его другие нематериальные блага. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями потребителя, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

Из этого следует, что речь о возмещении морального вреда может идти только в том случае, когда имели место физические и нравственные страдания гражданина. В суде требуется доказывать как наличие у потребителя физических или нравственных страданий, так и действий, нарушающих его личные неимущественные права либо посягающих на его другие нематериальные блага.

На практике это могут быть свидетельские показания, результаты медицинского обследования, выписки из истории болезни и другие документы.

Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ налогах и сборах (ст. 17 п. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Специалисты Управления Роспотребнадзора по ЧР вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов потребителей по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей (ст.ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, специалисты Управления Роспотребнадзора по ЧР до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе, по инициативе суда или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов потребителей (ст. 47 ГПК РФ).