Украина лишила пенсий жителей Донбасса и Крыма

«У нас существует закон о свободе перемещения, — пояcнил министр. — Но также существует одно ограничение, которое прописано в законе: если человек более 60 дней находится на неподконтрольной Украине территории или вообще за пределами Украины, будучи внутренне перемещенным лицом, он такой статус теряет», — подчеркнул глава Минсоцполитики.

Он отметил, что, когда гражданин теряет такой статус, выплаты ему как внутренне перемещенному лицу по упрощенному порядку, который предусматривает отказ от пенсионного дела, оставшийся на неподконтрольных территориях, прекращаются.

«Пограничные службы фиксируют перемещение человека в одну и другую сторону (от границы или линии разграничения). Если они находят, что человек больше 60 дней отсутствует на подконтрольной (Киеву) территории, они сообщают органам социальной защиты, которые отменяют статус внутренне перемещенного лица и, соответственно, прекращаются все социальные выплаты до того момента, как выяснится, что случилось с человеком», — подытожил Рева.

Закон, о котором говорит украинский министр, касается только жителей Крыма, ДНР и ЛНР. По закону именно они считаются временными переселенцами — при условии, что они добровольно оформили себе этот статус на Украине.

Нововведение коснется немалого числа людей. В последние два года, после официального отказа Украины выплачивать пенсии жителям ДНР и ЛНР, существовала негласная полулегальная практика: пенсионеры из непризнанных республик, наряду с получением пенсий от этих республик, выезжали на украинскую территорию, оформлялись там в качестве «временных переселенцев» и потом уезжали обратно. Фактически они проживали в ЛДНР, но, числясь по украинским бумагам в качестве «переселенцев». Раз в несколько месяцев они пересекали линию разграничения для получения своей украинской пенсии. Теперь же Киев решил окончательно отсечь пенсионеров из неподконтрольных территорий от пенсионных выплат.

«Двойная пенсия» для крымчан: реально ли это?

В Интернете появляются инструкции для крымчан, какими способами можно оформить и украинскую, и российскую пенсии, чтобы получать двойные выплаты. Получается ли это на практике и законна ли «двойная пенсия»? Признает ли Пенсионный фонд Украины документы из аннексированного Крыма? Как обстоит дело с законопроектом №6692, по которому пенсии будут обязаны выплачивать внутренне перемещенным лицам независимо от наличия справки переселенца? На эти и другие вопросы отвечают эксперты в эфире Радио Крым.Реалии.

Юрист общественной приемной по вопросам Крыма Украинского Хельсинкского союза по правам человека Анна Рассамахина констатирует, что Пенсионный фонд Украины продолжает нарушать закон и контактировать с российскими органами в аннексированном Крыму.

– Если переселенец-пенсионер, который ранее жил в Крыму, обращается в Пенсионный фонд Украины, то ведомство в 100% случаев запрашивает информацию у российских органов. ПФУ избегает какой-либо коммуникации и делает то же самое, что и в 2014 году, несмотря на уже вынесенные решения судов в нашу пользу, где действия Пенсионного фонда признаны незаконными. В результате этой деятельности Пенсионного фонда по переписке с оккупированными территориями они не получают достоверной информации о выплаченной пенсии, поскольку так называемый пенсионный фонд Республики Крым сообщает только о начисленной пенсии, но не о выплаченной. И на этом основании Пенсионный фонд Украины не выплачивает пенсию гражданину за тот же период, хотя начисленная пенсия не означает полученную, а размеры выплат никто не сопоставляет.

Анна Рассамахина отмечает, что при этом крымчане могут вполне легально получать две пенсии.

– Разрешено все, что прямо не запрещено законом. Поскольку нормы, устанавливающие юридическую ответственность за получение второй пенсии нет ни в украинском законодательстве, ни в международном праве, то это не может повлечь никаких последствий для человека. Но я думаю, что это невозможно, потому что в Крыму тоже с нетерпением ждут уведомлений от Пенсионного фонда Украины, сотрудничество у них налажено. Крым точно так же перестает выплачивать пенсию, как только получает информацию с материковой Украины. По сути, это два брата-близнеца – постсоветский тоталитарный госаппарат, который готов на все, только бы лишней копейки не заплатить.

Менеджер программы «Советник по вопросам внутренне перемещенных лиц» Министерства социальной политики Украины Валерия Вершинина сетует на то, что Верховная Рада уже год не принимает законопроект, который бы облегчил оформление пенсий для жителей оккупированных территорий.

– Проект закона 6692 предполагает, что люди должны иметь право оформить полагающуюся им по закону пенсию вне зависимости от того, являются ли они внутренне перемещенными лицами. Закон не даст возможность платить пенсии на оккупированных территориях – он регулирует только взаимоотношения на контролируемой государством территории. Согласно статистике, 75% граждан, получавших пенсии в Донецкой и Луганской областях, за период конфликта хотя бы раз обращались в Пенсионный фонд Украины и пытались оформить пенсию на контролируемой территории. Закон сделает процедуру менее дискриминационной и более логичной. Проект уже около года находится в Верховной Раде, не выносится на голосование, и есть такое ощущение, что это способ имитации благополучия за счет невыплат денег одним гражданам. Однако долги придется отдавать по суду, причем с возмещением издержек.

При этом получить пенсионную задолженность от Украины при переезде из Крыма на материковую часть крайне сложно, отмечает менеджер из Минсоцполитики.

– Меньше полугода назад в Херсоне в результате такого обмена информацией в Москву отправили документы, подтверждающие, что человек, который претендует на пенсию, участвовал в Антитеррористической операции на востоке Украины. Мало того, постановление 335 от 25 мая ввело новые правила, согласно которым задолженность по пенсиям выплачивается только на основании отдельного специального порядка, который еще не разработан. То есть с момента переезда на материковую Украину из Крыма вы пенсию начнете получать без проблем, а вот по поводу долгов нужно только идти в суд. Даже решение по образцовому делу в Конституционном суде говорит о том, что эти дела выигрышные: суды принимают решения в интересах граждан Украины и возвращают все эти недоплаченные деньги. Жалко, что, несмотря на это, судебный путь остается единственным.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)

Соцвыплаты для крымчан «через Москву»: о нюансах бюрократии на материковой Украине

После аннексии Крыма Россией на материковой Украине возникла проблема невыплат социальной помощи крымчанам-переселенцам, отмечают украинские правозащитники. По их информации, украинские чиновники обращаются к российской стороне, чтобы узнать «кто» и «что» получал в Крыму. Если такие выплаты проводились, то крымчанину отказывают в материальной поддержке. Украинские ведомства не отрицают, что запрашивают у России информацию о выплатах на территории Крыма, однако утверждают, что делают это «согласно законодательству». Крым.Реалии разбирались с вопросом соцвыплат для крымчан-переселенцев.

«Борьба за невыплаты»

Пришедший за соцвыплатами переселенец из Крыма сталкивается на материковой Украине с проблемой: украинские чиновники требуют подтверждения, что тот не получал их на аннексированной территории. Если такая помощь осуществлялась, говорит юрист украинского Хельсинкского союза по правам человека Анна Рассамахина, то чиновники «с легкостью» могут отказать.

«Министерство социальной политики в одностороннем порядке установило порядок социальной выплаты. Предполагаю, что они направили всем письма: «теперь мы делаем так» без всякого указания на законодательство. Установили, что помощь не назначается, пока не направят запрос в Крым через Москву», – говорит юрист.

Юрист Украинского Хельсинкского союза по правам человека Максим Тимочко считает, что украинское государство не должны интересовать полученные крымчанами средства от подконтрольных Кремлю властей.

«К примеру, я получаю в Крыму какие-то деньги. Но я гражданин Украины, и я имею право получить эту выплату в Украине. То, что платит мне оккупант, – это их проблемы, а не Украины», – считает Тимочко.

По его мнению, сравнивать выплаты от подконтрольных Кремлю властей с украинскими не следует. К примеру, говорит он, выплаты на ребенка на материковой Украине значительно выше, чем в аннексированном Крыму.

Киев-Москва-Симферополь

Документы, выданные на территории аннексированного Крыма, не действительны, говорит Тимочко. Поэтому, чтобы не нарушать украинское законодательство, Пенсионный фонд Украины и Управление социальной защиты отправляют запросы на необходимую информацию в обход Крыма – через Москву.

В Пенсионном фонде Украины в ответ на информационный запрос Крым.Реалии подтвердили, что ведут переписку с Россией. При этом в ведомстве уточнили, что они не общаются с подконтрольными Москве властями на полуострове.

«Пенсионный фонд Украины направляет запросы в соответствующие российские органы об истребовании пенсионных дел лиц, проживающих на территории Автономной Республики Крым и Севастополя, которые подали заявление и соответствующие документы для получения пенсии в соответствии с законодательством Украины», – говорится в документе.

Тимочко отмечает, что Пенсионный фонд Украины руководствуется международным договором «Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 апреля 1992 года. Согласно этому договору, продолжает он, украинец, переехавший жить в Россию, может попросить о получении соцвыплат от этого государства. Тоже самое могут сделать и россияне, которые перебрались в Украину. Но действие этого документа, по словам Тимочко, не должно распространяться на оккупированные территории.

Читайте так же:  Как заплатить налог за договор дарения

«Этот договор работает только на суверенной территории Украины и России. Но появляется территория, где Россия говорит: «Это моя территория (Крым – КР)». И они применяют закон, хотя это украинская территория. Пенсионный Фонд Украины общается с Россией на счет полуострова, хоть они и не имеют права делать запросы относительно своей территории», – говорит он.

Управление социальной защиты в Оболонском районе Киева, которое, по данным правозащитников, также запрашивают информацию о выплатах, не подтвердило и не опровергло своей переписки с Россией или подконтрольными Кремлю властями полуострова.

На информационный запрос Крым.Реалии ведомство ответило, что работает «только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины».

В свою очередь, Министерство социальной политики Украины отрицает, что давало какие-либо инструкции Пенсионному фонду и Управлению социальной защиты о направлении запросов в Россию о получении социальных выплат крымчанами, говорится в ответе на запрос Крым.Реалии.

По словам юристов Рассамахиной и Тимочко, насчитывается около трех тысяч крымчан, обратившихся на материковой Украине за получением соцвыплат. Украинский Хельсинкский союз по правам человека уже ведет несколько судебных дел, чтобы «узаконить их без лишних документов».

«У нас около пяти стратегических дел, которые мы качественно ведем в суде. Суды идут по разным делам: по матерям, утрате кормильца, пенсионерам и другим. Пока дела идут в нашу пользу. Три тысячи крымчан-переселенцев, столкнувшихся с такой проблемой – это очень много», – отмечает Тимочко.

Она также отмечает, что украинские чиновники, отправляя запросы в Россию и Крым, оглашают персональные данные заявителя.

«Если они направляют запрос, то делают это с избыточными данными: указывают год рождения, место проживания в Крыму и Киеве. Теперь Россия знает, куда ты переехал», – рассказывает юрист.

По его словам, это не недопустимо для крымчан. Среди клиентов правозащитников есть активисты и участники боевых действий, которые возмущаются, «почему обнародуют наши данные, если это опасно для нас».

Пенсионный фонд Украины на запрос Крым.Реалии ответил, что они предоставляют из информации по крымчанам только фамилию, имя, отчество, дату рождения, вид пенсии и прежнее место жительства пенсионера. В управлении же социальной защиты в Оболонском районе Киева не ответили на данный вопрос.

В свою очередь, Министерство социальной политики Украины заявило, что инициировало служебную проверку в ведомствах относительно обнародования личных данных граждан Украины.

«С целью недопущения нарушения действующего законодательства министерство обратилось в структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения в областные, Киевскую городскую государственную, Донецкую и Луганскую военно-гражданские администрации с соответствующим письмом», – говорится в ответе ведомства на запрос Крым.Реалии.

Пенсии для переселенцев из зоны АТО и АР Крым. Как происходят выплаты

Большое количество пожилых людей стали заложниками конфликта на востоке Украины. Их жизнь в корне изменилась, когда часть территории Украины оказалась под контролем террористов и сепаратистов. С утратой контроля над этими территориями перестала действовать и система социального обеспечения характерная для остальной части Украины.

Решение не выплачивать пенсии тем, кто остался на территории подконтрольной террористам, было принято в ноябре прошлого года и было поддержано омбудсменом Украины Валерией Лутковской.

— Мы рассчитываем на то, чтобы те люди, которые получали пенсии, не финансировали своими пенсионными сбережениями, в частности, те террористические организации, которые находятся сегодня на востоке Украины , — заявила омбудсмен.

В то же время она отметила, что украинские власти обязаны позаботиться об этих людях, чтобы они имели возможность получать выплаты с прекращением выплат на подконтрольных террористам территориях.

— Не надо забывать, что на территории Донбасса находятся граждане Украины, которые делали отчисления в Пенсионный фонд, имеют право на определенные выплаты и пенсии. Поэтому я понимаю, что государство имеет право на такое решение, но при условии, если государство предоставляет гражданам информацию, куда и как они могут уехать , — подчеркнула уполномоченная по правам человека.

В конечном счете, с 1 декабря 2014 года, социальные выплаты населению подконтрольных террористам территорий были прекращены. Хотя, стоит отметить, что пенсии и другие социальные выплаты начисляются и будут выплачены жителям этих территорий после того, как на них будет восстановлен контроль украинской власти.

Таким образом, основное внимание в данной статье мы уделим механизму назначения и выплаты пенсий тем людям, которые покинули территорию Донецкой и Луганской областей и АР Крым и являются временными переселенцами.

Первые шаги по оформлению пенсий для переселенцев

Для того чтобы начать процедуру оформления пенсии на территории Украины первым делом переселенцу следует обратиться в Промежуточный пункт помощи гражданам, которые временно покинули зону АТО. Как правило, они расположены на вокзалах и при предъявлении паспорта с донецкой или луганской пропиской можно бесплатно воспользоваться возможностью получить консультацию по вопросам социального обеспечения.

Определение пенсий и других социальных выплат базируется, в том числе на Законе «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» от 20 октября 2014 года, согласно которому государство гарантирует переселенцам возможность восстановления всех социальных выплат и пенсий по фактическому месту проживания.

Для получения дальнейшей помощи необходимо предъявить паспорт гражданина Украины с пропиской, после чего происходит регистрация заявителя с последующей выдачей справки вынужденного переселенца. Скорость выдачи справки зависит от количества людей подавших заявки, но вполне вероятно оформить ее в течение одного дня.

С этой справкой обратившийся имеет право получить помощь в районном управлении труда и социальной защиты по месту поселения , к справке должны прилагаться ИНН, пенсионное удостоверение или иные документы, дающие право на переоформление социальных выплат по месту временного проживания.

Руководствуясь постановлением Кабинета министров № 509, принимать заявления и выдавать справки о постановке вынужденных переселенцев на учет могут работники жилищно-эксплуатационных организаций по месту проживания лица, а также сельские и поселковые советы по согласованию с Министерства социальной политики (данный механизм ещё не до конца отработан).

В случае если человек не самостоятельно выбирает место жительства, а размещается на новом месте региональным штабом по вопросам социального обеспечения переселенцев, то заявление подается соответствующему должностному лицу, привлеченному к работе штаба. Для получения справки о постановке на учет несовершеннолетних, которые выехали без родителей или членов семьи, заявление подает их опекун, попечитель или их законный представитель.

Эксперты отмечают, что уполномоченные органы имеют право осуществлять проверки с посещением фактического места проживания переселенцев, указанного ими в заявлении.

Механизм получение пенсий

Важно и то, что после оформления пенсии её получатель обязан зарегистрироваться в управлении Пенсионного фонда Украины в районе (городе либо районе в городе), где пенсионер фактически находится и предоставить заявление о запросе пенсионного дела и справку о постановке на учет (т.н. справку «переселенца), полученную в органах социальной защиты.

По месту фактического пребывания (проживания) переселенца пенсию можно получить как через предприятие почтовой связи, так и на карточный счет в банковском учреждении, с которым органом Пенсионного фонда заключен соответствующий договор. Что касается пенсионеров, которые имели карточные счета, открытые в филиалах банков на территории Донецкой и Луганской областей, то им не стоит беспокоиться. Если на новом месте жительства (пребывания) есть отделение соответствующего банка, то люди, как и прежде, будут получать деньги на свой счет. Дополнительно обращаться для регистрации в местное отделение банка таким пенсионерам не стоит.

Что касается остальных вынужденных переселенцев пенсионного возраста, которых хотят получать деньги через банк, то им в таком случае придется открыть карточный счет в отделении банка, с которым Пенсионный фонд Украины заключил договор о проведении выплат.

Законодательное регулирование пенсионных выплат

Согласно действующему законодательству, в том числе постановлению Кабинета министров Украины «Об осуществлении социальных выплат лицам, которые перемещаются из временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции» принятому 5 ноября 2014 года (с дополнениями от 12 декабря 2014 года), государственные выплаты продолжаются в полном объеме для лиц, которые были вынуждены покинуть свое постоянное место жительство в связи с проведением антитеррористической кампании на востоке Украины.

— Установить, что назначение и продолжение выплаты пенсий (ежемесячного пожизненного денежного содержания), пожизненных государственных стипендий, всех видов социальной помощи и компенсаций, материального обеспечения, предоставления социальных услуг за счет средств государственного бюджета и фондов общеобязательного государственного социального страхования лицам, которые перемещаются из временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, осуществляются по месту пребывания таких лиц на учете, который подтверждается справкой, выданной согласно Порядку оформления и выдачи справки о взятии на учет лица, которое перемещается из временно оккупированной территории Украины или района проведения антитеррористической операции, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 1 октября в 2014 г. № 509 , — идется в постановлении кабмина.

Уже в начале 2015 года правительство было принято решение увеличить пенсионное обеспечение некоторым категориям переселенцев.

— Кабинет Министров Украины внес изменения к своему постановлению от 1 октября в 2014 г. № 505. Ими, в частности, увеличена помощь гражданам с инвалидностью, которые перемещаются из временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг, из фиксированного размера 884 гривни до 100 процентов прожиточного минимума для лиц, которые потеряли работоспособность (949 гривен).

Также правительством установлено, что финансирование расходов в 2015 году на выплату отмеченной ежемесячной адресной помощи будет осуществляться за счет средств государственного бюджета (в 2014 году такая помощь финансировалась за счет средств резервного фонда государственного бюджета и средств, которые приходили в государственный бюджет как благотворительная или международная помощь).

Читайте так же:  Договор перевозки нерудных материалов автомобильным транспортом

Верховный суд вернул переселенцам право на пенсии. Что это значит

В Минсоцполитики разрабатывают нормативный акт, гарантирующий пенсии на оккупированных территориях

Вернуть переселенцам право на пенсию постановил Верховный суд Украины. Большая палата отклонила апелляцию Пенсионного фонда, оставляя в силе решение суда первой инстанции, по которому прекращение выплат пенсий переселенцам на основаниях, не предусмотренных законом, является неправомерным. Это касается и так называемой верификации пенсионеров-переселенцев по «спискам СБУ». Об этом — в сюжете Радио НВ.

Так называемые «условные» переселенцы, живущие на оккупированной территории, обращаются в суд и пытаются доказать незаконность действий пенсионных фондов, которые прекращают платить им пенсии на основаниях, не предусмотренных законом об обязательном пенсионном страховании.

Это так называемое показательное дело, рассказала координатор по адвокации организации Право на защиту и инициатор судебного процесса Дарья Толкач. По всем таких искам к органам Пенсионного фонда будут принимать аналогичные решения.

Пенсии оккупанта

Согласно статьям 80 и 82 закона О пенсионном обеспечении, пенсии начисляют и выплачивают по месту регистрации. Верховная Рада Украины приняла закон о деоккупации, где Россия признана страной-оккупантом.

В Минсоцполитики разрабатывают нормативный акт для выплат пенсий на оккупированных территориях

Согласно международным договоренностям, а именно Женевской конвенции, страна-оккупант берет на себя бремя социально-экономического обеспечения оккупированных территорий, в частности, выплату пенсий, социальных начислений.

В Минсоцполитики разрабатывают нормативный акт, гарантирующий выплату пенсий жителям оккупированных территорий.

Ранее министр социальной политики Андрей Рева отметил, что вопрос выплаты пенсий жителям оккупированных территорий является частью Минских соглашений, пункт 8. Киев не сможет восстановить социальные выплаты на неподконтрольных ему территориях Донбасса, пока не будет выполнено первые 7 пунктов Минских соглашений, чтобы избежать злоупотреблений в сфере соцвыплат.

Выплаты на подконтрольной территории

В то же время министр пообещал юридически урегулировать выплату пенсий на временно оккупированных регионах и выплатить средства за все время, когда они отсутствовали, прописав это в соответствующем постановлении правительства.

Многие пенсионеры с оккупированных территорий не могут себе позволить получить выплаты на подконтрольной Украине территории, ведь это обходится значительно дороже, чем пенсия в размере 2,5 тыс. грн, отметил соучредитель гуманитарной организации Ответственные граждане Энрике Менендес.

В Украине официально зарегистрировано более 1,5 млн переселенцев из Крыма и Донбасса

Он отметил, что получение выплат на подконтрольной территории — это сложная процедура верификации. Прежде всего пенсионер должен получить справку о том, что он является переселенцем. Часто такая справка фиктивная, поскольку человек проживает фактически на неподконтрольной территории.

Он отметил, что проверки по месту регистрации будут происходить и в дальнейшем, несмотря на то, что Киевский апелляционный админсуд их отменил.

«Люди приезжают раз в эти два-три месяца для того, чтобы пройти верификацию. Три дня живут на подконтрольной территории, а затем возвращаются на неподконтрольную территорию, где они и проживают постоянно. Я считаю, что это неправильный подход», — сказал Менендес.

По данным Минсоцполитики, в Украине официально зарегистрировано более 1,5 млн переселенцев из аннексированного Крыма и оккупированного Донбасса.

«С нуля»: что изменилось в жизни переселенцев за 4 года

Share this with

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

«В 40 лет мы начали жизнь с нуля без жилья, с одной машиной и четырьмя детьми», — рассказывает коренная дончанка Анна Калитвенцева, семья которой теперь живет в Киеве.

«У мужа был свой строительный бизнес, достаточно успешный. У нас были распланированы работы на год вперед».

Но за считанные дни все изменилось.

«26 мая (2014 года), когда начались первые серьезные обстрелы в Донецке, мы попали в самое пекло, потому что жили между аэропортом и железнодорожным вокзалом. Три дня мы не могли выехать из этого района. Потом, когда началось затишье, мы собрали детей и выехали на две недели в Кирилловку на море. Мы думали, что к тому времени все это прекратится, все зачистят, и мы сможем спокойно вернуться в свой дом».

Семья Калитвенцева домой уже не вернулась.

Донецким — не сдаем

В июне семья оказалась под Киевом, в Гостомеле — там жилье дешевле. Однако дети должны были идти в школу, а двое из них должны были продолжать серьезные тренировки.

И тут начались проблемы, говорит Анна Калитвенцева.

«Когда мы искали квартиру, общались с риэлторами, первый вопрос, который они задавали: вы не из Донецка или Луганска? Если ответ «да», то «мы донецким и луганским услуги не предоставляем, и квартиры им не сдаем».

С хозяевами, которые были согласны сдавать жилье «донецким», была другая проблема:

«У нас четверо детей. Они не хотели сдавать жилье из-за «ущерба для мебели». Хотя мы готовы были платить безумные деньги, потому что был самый пик спроса».

«Сначала мы пытались устроить встречу с хозяевами квартир, чтобы они увидели, что мы порядочные, нормальные, работающие люди. Потом мы начали врать, что мы не из Донецка. А потом — что у нас не четверо детей, а трое, а взрослый сын живет в общежитии», — рассказывает Анна.

«Это было очень больно и обидно», — добавляет она.

Семья Калитвенцевых — среди более полутора миллионов граждан Украины, которые уже четыре года являются «внутренне перемещенными лицами», чье «перемещение» произошло из-за аннексии Крыма и конфликта на Донбассе.

За это время некоторым из переселенцев удалось более-менее устроиться на новом месте, а некоторые — не смогли и вернулись назад, туда, где есть хотя бы жилье.

Не изменилось только одно: за четыре года после аннексии Крыма и начала конфликта на Донбассе первая пятерка проблем переселенцев не изменилась, признает заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Георгий Тука.

«На первом месте остается проблема обеспечения жильем», — говорит чиновник.

«В этом году мы выделили из государственного бюджета на ремонт дорог 47 млрд грн, и есть чем гордиться. Но сравните 47 млрд на дороги и 34 млн грн на решение жилищных потребностей (переселенцев)».

В то же время чиновник отмечает, что «было бы неискренне и неправильно сказать, что правительство ничего не делает для переселенцев».

Но, по словам Георгия Туки, комплекс проблем, которые остаются, значительно больше, чем то, что удалось решить за это время.

Это подтверждают и данные Международной организации миграции, которая регулярно проводит опросы переселенцев.

По данным последнего опроса, 20% переселенцев считают самой большой проблемой — условия проживания. Две последующие — по 15% — оплата аренды и коммунальных услуг — также связаны с жильем.

ТОП-5 проблем переселенцев

опрос МОМ, март 2018

15% оплата аренды

15% оплата коммунальних услуг

10% отсутствие возможности вернуться

Если до своего вынужденного переселения 87% людей имели собственное жилье, то после переселения купить собственное жилье смогли только 12%.

На материк, где никто не ждет

К немногим переселенцам, которым «повезло» получить собственную крышу над головой после переселения, принадлежит и Сергей Викарчук.

Его семье удалось продать небольшую квартиру и дачу в Евпатории. Но это произошло не сразу после того, как семья выехала из Крыма, а в Киеве не сразу появилась квартира в цокольном этаже.

Путь к этому был непростым, и все происходило скорее благодаря счастливому стечению обстоятельств, а не содействию государства.

«Еще задолго до Майдана мы определились, с кем мы и где мы хотим жить, — в свободной Украине, в стране, где можно свободно жить и путешествовать, а не в ограниченном пространстве с ограниченными возможностями», — рассказывает Сергей.

Однако уезжать из Крыма сразу после его аннексии Россией не спешили, осознавая, что «на материке нас никто не ждет, и никому мы не нужны».

Однако полгода безрезультатных поисков работы в аннексированном Крыму и все более серьезные угрозы за проукраинскую позицию заставили семью изменить решение.

«Мы приняли кардинальное решение — просто перебраться. Тихонько собрали один чемодан, детские вещи, все сбережения, которые у нас были, сели с отцом в его машину и поехали. Пересекли границу. До последнего я думал, что меня задержат», — вспоминает Сергей.

«Мы с женой и двумя дочками оказались в хостеле на Саксаганского, где жили целый месяц. Для нас это были очень большие деньги на то время, жили на двухъярусной кровати в комнате со всеми — иностранцами, нашими. Жена с детьми внизу, я — наверху», — рассказывает Сергей о первом время «на материке».

«Сначала я немного разочаровался, но не сдавался, потому что мне уже некуда было возвращаться».

Еще одна большая проблема переселенцев — это постоянная работа и заработок, и вообще доходы.

По данным МОМ, до переселения работу имели 64% перемещенных лиц. Сейчас самый высокий процент занятости среди переселенцев — 48% — в столице. Однако так же в столице — самая высокая арендная плата — в среднем около 5098 грн в месяц.

Где работают переселенцы

опрос МОМ, март 2018

безработные в активном поиске работы

64% имели работу до перемещения

Средний доход на одного человека среди переселенцев — 2239 грн в месяц. Это на 200 грн меньше, чем при предыдущем опросе в декабре 2017 года.

Переселенцы также получают государственную помощь. Но для трудоспособных лиц она составляет 442 грн, а для пенсионеров, лиц с инвалидностью и детей — 1000 грн.

Читайте так же:  Бланк исковое заявление в суд на материальный ущерб

Доходы переселенцев, грн

опрос МОМ, март 2018

средний доход на одно лицо (ВПЛ)

3 215 фактический прожиточный минимум

3 640 средний доход по Украине

Согласно опросу, 16% вынуждены экономить даже на еде, 38% говорят, что им хватает только на питание.

Впрочем, общий процент мало чем отличается от среднего по Украине, где более половины граждан «проедают» свои доходы.

«Конечно, во всей Украине было не сладко, каждый борется за свое место под солнышком. И мне говорили: Киев не резиновый, чего ты сюда приехал? Когда мы перебрались, я полгода рассылал резюме по всей Украине. Не знаю, сколько этих резюме я отправил, но это даже не сотни, и ни одна компания не ответила», — рассказывает Сергей Викарчук о настоящей жизни, которая стоит за цифрами опросов о доходах и работе переселенцев.

«Все наши сбережения быстро растаяли. Я ходил на Главпочтамт и оттуда звонил, проверял, не будет чего-то по тем резюме. Мы уже были в отчаянии, уже думали ехать сдаваться. А потом я вспомнил про одного знакомого из Ялты с жесткой проукраинской позицией. И обратился к нему».

Так благодаря случаю и старым знакомствам Сергею Викарчуку удалось найти первую работу в Киеве.

С Троещины — в АТО

Так же случайно начал решаться и квартирный вопрос.

«Кто-то написал о знакомых на Троещине, которые могут сдать нам квартиру. Они там еще были в процессе ремонта. Но мы их очень просили, и они нас приняли. Там ничего не было, мы ели руками, а в черпачке варили вермишель. Я написал об этом пост, какую-то фотку глупую выложил, и на следующий день люди просто начали приносить вещи: посуду, одежду, игрушки — потому что у детей одна-две куклы остались. И это нас немного ободрило. В тот момент я ощутил ту Украину, в которой хочу жить».

Благодаря жилью на Троещине и регистрации переселенца, Сергей Викарчук попал в мобилизационные списки. Впрочем, как говорит крымчанин, он и до этого задумывался о том, «как легально попасть в армию».

«Но я боялся оставить двух маленьких дочерей с женой одних без финансов. Если бы пошел в добробат и там погиб бы, обо мне и моей семье все бы забыли», — объясняет он.

Во время медицинской комиссии в военкомате «квартирный вопрос» еще раз возник с неожиданной стороны — от «бабушки-психолога».

«Она всех ребят отговаривала от службы, уверяла всех, что в Украине все плохо, а вот в Крыму, в России — все так хорошо. И тут она наткнулась на меня. Я ей и говорю: у меня собственная квартира в Евпатории, 30 минут до моря пешком, окна выходят на железнодорожный вокзал, трамвайчик, школа, детсад, русский мир. Меняемся — вот вам ключи, давайте от вашей квартиры. Она говорит: нет».

Время между повесткой и мобилизацией принесло еще одну неожиданность — резкую девальвацию гривны. То, что помешало семейным бюджетам многих украинцев, неожиданно помогло семье Викарчук.

«Почти перед войной — моей войной — мы смогли продать небольшую дачу под Евпаторией. Это были небольшие деньги, но резко вырос курс доллара. Гривна обесценилась, но наши 100 тысяч превратились в 200, и был застройщик, который предлагал услуги еще по старым ценам. Поэтому мы смогли купить жилье в цоколе. Вот и получилось так, что ничего не было, а потом вдруг появилось все. Надеемся, что сможем когда-то переехать и из этого подвала», — рассказывает Сергей.

Пока же его, как он сам называет это, «статусность за год и 9 дней на войне» позволяет ему решать проблемы там, где «статус» переселенца или даже киевлянина — совсем беспомощный.

«Я чувствую, что у всех одинаковые проблемы по сути. Но я сейчас имею другую «статусность» — я участник боевых действий. Этот статус заслуженный — не каждый гражданин имел смелость взять в руки оружие. Поэтому я знаю, как ответить на какие-то упреки. Но этот статус позволяет моим детям попасть в садик, в школу. И я понимаю, что не каждый киевлянин имеет такую ​​возможность».

После возвращения к гражданской жизни Сергею еще раз повезло, когда предприниматель и телеведущий Игорь Захаренко пригласил его работать в турагентство «Феерия путешествий».

«Он предложил: приходи ко мне, ты же болеешь туризмом. Я согласился. Сначала продавал туры в Хорватию, влюбился в нее. Страна — как мой Крым, язык как украинский, люди — гостеприимные. Я до сих пор в восторге от этой страны. Но уже есть мечта, со всем огромным уважением к Игорю, работать на себя. Надеюсь, что со временем приду к этому».

Семье Калитвенцева в первые месяцы помогали сбережения от потерянного в Донецке бизнеса, деньги от продажи машины, а также благотворительные организации.

«Что сделало для нас государство? Ничего. Кроме переселенческих выплат, которые мы получали не более 2400 грн на семью. На эту сумму мы могли оплатить только коммуналку, и то с натяжкой.

Нам помогали общественные организации — «Адра», «Каритас». И одноразовая финансовая помощь была, и длительная — в течение полугода. Мы им очень благодарны», — говорит Анна Калитвенцева.

«Сначала было очень тяжело. Не могу сказать, что сейчас легко, но выгребаем», — рассказывает она. «Выгребать» семье удается благодаря тому, что на новом месте удалось восстановить бизнес.

«Мы продолжаем заниматься строительством, предоставляем дизайнерские услуги, делаем отделочные работы. Сейчас открыли еще производство по гидроабразивной резке. Хотим дальше расширять бизнес, открыть еще пару направлений».

Если бы Калитвенцевы ждали государственной помощи, работали на государство, содержать семью после «переселения» они не смогли бы.

«Невозможно работать на кого-то и иметь четверых детей, давать им образование и еще квартиру снимать. Это невозможно. Мы сейчас платим за квартиру 8500 грн. Плюс коммунальные услуги. У нас нет субсидий — не хотят арендодатели платить налоги, поэтому мы не можем оформить субсидию. Мы платим по полной программе. Плюс платно бесплатные школы».

Проблемы «скорой помощи»

Помимо общих масштабных проблем и трудностей переселенцев, сдвигов в решении которых практически нет, есть и меньшие, но не менее болезненные вопросы.

С ними имеют дело преимущественно общественные организации.

Как говорит координатор «Горячей линии» ОО «Донбасс-SOS» Виолетта Артемчук, они работают в режиме «скорой помощи», измеряя по обращениям «температуру в обществе».

Спрос на помощь таких организаций подобен волне и довольно часто связан с теми или иными решениями правительства или парламента.

Треть обращений касаются оформления и переоформления документов — получения паспортов, справок о смерти и рождении.

На втором месте — доступ к социальным выплатам: переселенческим, по беременности и родам, многие вопросы получения пенсии по возрасту.

На Украине переселенцев начали массово лишать пенсий

«Переселенцы еще не отошли от нововведений с обязательными проверками социальных служб, дежурств под отделениями «Ощадбанка», очередей и верификаций, как Пенсионный фонд создал для них новое испытание», — говорится в сообщении Радио Свобода.

С августа этого года без предупреждения прекратили выплату пенсий гражданам, которые переехали на подконтрольную территорию из оккупированных населенных пунктов, приобрели жилье в городе, получили постоянную прописку и отказались от статуса переселенца. Их снова вынуждают получить справку ВПЛ. Это является одним из условий возобновления выплаты пенсий.

Второй вариант — получить отказ в предоставлении статуса переселенца в Управлении соцзащиты.

«Абсурдность ситуации заключается в том, что получить такую справку невозможно. В управлениях социальной защиты могут отказать только в выплате адресной помощи, но не в предоставлении статуса. А статус ВПЛ и нужен не всем, и унизителен», — говорят бывшие переселенцы.

«Постоянные проверки, идентификация в «Ощадбанке», где огромные очереди и бывает не по одному дню. Все это меня очень сильно напрягает и нарушает мои права. А все только потому, что я был в 2014 году, на момент начала АТО, прописан в городе Донецке. Если я начну как переселенец оформлять бумаги, то это займет три месяца, а значит, три месяца я буду без пенсии. Смысла восстанавливаться как переселенец со всеми вытекающими негативными последствиями я не вижу», — считает бывший житель Донецка, а теперь житель Мариуполя Павел Бедарев.

Дончанин Сергей Ваганов, тоже имеющий собственное жилье в Мариуполе, уже пережил не одну остановку выплаты пенсии. Каждый раз ему приходилось самостоятельно находить выход из ситуации. Нынешняя — вынудила его обратиться к юристам.

«Мне несколько раз блокировали пенсию, и каждый раз меня никто не предупреждал об этом. Я живу в собственной квартире. После того, как мне очередной раз заблокировали пенсию, я прописался в этой квартире. Иллюзия, что я скоро вернусь в Донецк, домой, растворилась. И вот сейчас, когда я себя считал полноценным жителем города, без клейма временно перемещенной особы, меня опять лишили пенсии. У меня такое чувство, как будто меня со всей силы дернули за ошейник, о котором я уже забыл. А мне опять напомнили об этом. Единственный выход, который я вижу – идти в суд. Как это ни горько, но я вынужден судиться с моим государством», — сказал Сергей Ваганов.

Подобная ситуация наблюдается во всех областях Украины, где проживают переселенцы. но есть и факты возобновления выплат. Некоторые люди готовы дойти до Европейских судов.