Оглавление:

Отменяют приказ Ростехнадзора № 37 о порядке аттестации по промбезопасности

Новости по теме

Ростехнадзор опубликовал законопроект об отмене приказа от 29.01.2007 № 37 о порядке подготовки и аттестации работников организаций, которые поднадзорны Ростехнадзору.

С 1 января 2019 года начнут действовать новые правила, по которым порядок проведения аттестации по промбезопасности будет устанавливать Правительство, а не Ростехнадзор, и приказ перестанет соответствовать законодательству.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс Дзен, чтобы всегда быть в курсе событий.

Татьяна Чиркина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

  • Самое важное, что нужно знать о проверках ГИТ
  • Ожидания и реальность: как проходят проверки по чек‑листам
  • Как провести периодический медосмотр
  • Как результаты СОУТ помогут выполнить требования закона и упростить себе работу
  • Проверьте готовность предприятия к проверке по гражданской обороне
  • Алгоритм: как составить нормы выдачи СИЗ для своей организации

Задайте свой вопрос экспертам Системы «Охрана Труда»

На проведение
СОУТ осталось дней

Спецоценка быстро и экономично по готовому алгоритму Минтруда

  • Специальная оценка условий труда
  • Кто возглавляет комиссию по проведению СОУТ
  • Кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации
  • Спецоценка условий труда для малых предприятий в 2018 году
  • Порядок проведения СОУТ 33н
  • 426-ФЗ о специальной оценке условий труда с изменениями 2018
  • Реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда
  • Для каких целей применяются результаты проведения специальной оценки условий труда
  • Декларация соответствия условий труда государственным требованиям
  • Карта специальной оценки условий труда
  • Приказ о проведении специальной оценки условий труда – образец

© 2011–2018 ООО «МЦФЭР»

Журнал «Справочник специалиста по охране труда» — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Справочник специалиста по охране труда».

Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Справочник специалиста по охране труда» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор),свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 августа 2017 г. № 293 “Об утверждении Порядка привлечения общественных инспекторов в области промышленной безопасности Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и квалификационных требований к указанным инспекторам” (не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 2 статьи 16.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3478; 2015, № 1, ст. 67; № 29, ст. 4359; 2016, № 23, ст. 3294; № 27, ст. 4216; 2017, № 9, ст. 1282; № 11, ст. 1540) приказываю:

Порядок привлечения общественных инспекторов в области промышленной безопасности Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

квалификационные требования к общественным инспекторам в области промышленной безопасности, привлекаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2017 г.

Приложение № 1
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 2 августа 2017 г. № 293

Порядок
привлечения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору общественных инспекторов в области промышленной безопасности

1. В качестве общественных инспекторов в области промышленной безопасности Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору привлекаются физические лица, являющиеся профсоюзными инспекторами труда, соответствующие квалификационным требованиям к общественным инспекторам в области промышленной безопасности, привлекаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, и включенные в Перечень общественных инспекторов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — общественный инспектор, перечень общественных инспекторов соответственно).

2. Кандидатуры для включения в перечень общественных инспекторов представляются в Ростехнадзор профессиональным союзом (далее — профсоюз) с приложением заявлений о внесении сведений в перечень общественных инспекторов (далее — заявление) от физических лиц, претендующих на получение статуса общественного инспектора (далее — претендент).

3. В заявлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется);

б) адрес регистрации по месту жительства (фактического проживания);

в) данные паспорта гражданина Российской Федерации (серия, номер, кем и когда выдан);

г) номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);

д) реквизиты документа об образовании (наименование образовательной организации, год окончания, номер, квалификация, специальность);

е) заявленная сфера деятельности общественного инспектора в соответствии с примерным перечнем сфер деятельности общественных инспекторов в области промышленной безопасности, приведенным в приложении № 1 к настоящему Порядку (далее — сфера деятельности);

ж) сведения о стаже работы в соответствующей сфере деятельности общественного инспектора;

з) согласие претендента на обработку и размещение его персональных данных на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет);

и) дата составления;

к) подпись претендента.

Рекомендуемый образец заявления приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

4. К заявлению прилагаются:

а) копия(-и) документа(-ов) об образовании претендента;

б) копия трудовой книжки претендента;

в) медицинское заключение о состоянии здоровья претендента, а в случае если заявленная сфера деятельности общественного инспектора предполагает посещение опасных производственных объектов с вредными и (или) опасными условиями труда также медицинское заключение, подтверждающее отсутствие медицинских противопоказаний;

г) справка о наличии (отсутствии) судимости претендента;

д) 2 цветные матовые фотографии размером 3,5 на 4,5 сантиметра.

5. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в Ростехнадзор непосредственно либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью, через сеть Интернет.

6. В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, либо отсутствия в заявлении информации, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, в профсоюз, представивший кандидатуру для включения в перечень общественных инспекторов, направляется уведомление о необходимости представления соответствующих документов и (или) информации. Уведомление направляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Ростехнадзор заявления и прилагаемых документов.

7. Решение о включении либо об отказе во включении в перечень общественных инспекторов принимается по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов, а также проведения компьютерного тестирования и собеседования с претендентом.

8. Компьютерное тестирование и собеседование проводятся в один день и назначаются в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления в Ростехнадзор заявления и документов.

9. Компьютерное тестирование претендента осуществляется с применением аппаратно-программного комплекса в форме ответов на вопросы, связанные с требованиями промышленной безопасности, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в заявленной области специализации общественного инспектора.

Примерный перечень вопросов, предлагаемых на компьютерном тестировании, размещается на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет.

10. Собеседование проводится комиссией Ростехнадзора по вопросам общественного контроля в области промышленной безопасности, в состав которой включаются должностные лица Ростехнадзора (его территориального органа), а также член (члены) Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Комиссия).

При проведении компьютерного тестирования и на собеседовании вправе присутствовать представители профсоюзов, членами которых являются претенденты.

О дате и времени проведения компьютерного тестирования и собеседования претендент, а также профсоюз, членом которого является претендент, уведомляются не позднее чем за 15 дней до даты его проведения.

11. Решение о включении либо отказе во включении в перечень общественных инспекторов оформляется приказом Ростехнадзора на основании решения Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня проведения собеседования.

Уведомление о включении либо об отказе во включении общественного инспектора в перечень общественных инспекторов (далее — уведомление) направляется в профсоюз, представивший кандидатуру для включения в перечень общественных инспекторов, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет в течение 15 рабочих дней со дня проведения собеседования.

12. Основанием для отказа во включении претендента в перечень общественных инспекторов является несоответствие претендента квалификационным требованиям, выявленное по результатам рассмотрения документов, представленных претендентом, и проведения компьютерного тестирования и собеседования претендента.

13. Общественный инспектор подлежит исключению из перечня общественных инспекторов:

а) на основании заявления об исключении из перечня, которое составляется в свободной форме и может быть направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет;

Читайте так же:  Как реализовать материнский капитал на ипотеку

б) на основании решения профсоюза, членом которого является общественный инспектор, о его отзыве;

в) в случае смерти общественного инспектора, признании его недееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) в связи с признанием общественного инспектора полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

д) в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей в качестве общественного инспектора, по приговору суда, вступившему в законную силу;

е) в случае прекращения членства в профсоюзе либо прекращения деятельности в качестве профсоюзного инспектора труда;

ж) в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения общественным инспектором своих обязанностей при реализации полномочий в качестве общественного инспектора.

14. При исключении общественного инспектора из перечня общественных инспекторов по основанию, указанному в пункте «ж» пункта 13 настоящего Порядка, решение об исключении принимается на основании заключения Комиссии.

На заседании Комиссии вправе присутствовать представители профсоюза, членом которого является общественный инспектор.

Решение об исключении общественного инспектора из перечня общественных инспекторов оформляется приказом Ростехнадзора.

15. Заявление от физического лица, включенного в перечень общественных инспекторов, и прилагаемые к нему документы формируются в личное дело общественного инспектора, которое хранится в Ростехнадзоре в соответствии с законодательством о персональных данных.

16. Общественные инспекторы, включенные в перечень общественных инспекторов, привлекаются Ростехнадзором (его территориальным органом) к проведению мероприятий по контролю в рамках осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а также к проведению технического расследования причин аварий на опасном производственном объекте с учетом заявленной сферы деятельности общественного инспектора, критериев (признаков) опасности конкретного опасного производственного объекта и прав общественного инспектора в качестве профсоюзного инспектора труда, установленных статьей 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 148, 2002, № 7, ст. 745; № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 19, ст. 1752; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 14, ст. 1774, 2010, № 27, ст. 3430; 2011, № 1, ст. 16; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 42, ст. 5615; № 52, ст. 7555; 2016, № 5, ст. 559, № 27, ст. 4160, ст. 4216, ст. 4238).

В случае привлечения общественного инспектора к проведению мероприятий по контролю в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора (его территориального органа) о проведении таких мероприятий указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) инспектора, а также реквизиты приказа, на основании которого инспектор включен в перечень общественных инспекторов.

17. Для общественного инспектора, привлеченного к мероприятиям по контролю, должностными лицами Ростехнадзора, уполномоченными на проведение соответствующего мероприятия, проводится инструктаж.

18. В случае выявления нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте общественный инспектор обязан информировать территориальный орган Ростехнадзора, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении данного опасного производственного объекта, о выявленных им нарушениях.

Рекомендуемый образец сообщения общественного инспектора о выявлении нарушений требований промышленной безопасности приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку.

В случае поступления в территориальный орган Ростехнадзора сообщений от общественных инспекторов о выявлении нарушений требований промышленной безопасности указанные сообщения подлежат учету в Ростехнадзоре (его территориальном органе) в течение 24 часов с момента их поступления.

19. Перечень общественных инспекторов размещается на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет.

Приложение № 1
к Порядку привлечения общественных
инспекторов в области промышленной
безопасности Федеральной службой
по экологическому, технологическому
и атомному надзору и квалификационные
требования к указанным инспекторам,
утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 2 августа 2017 г. № 293

Примерный перечень сфер деятельности общественных инспекторов в области промышленной безопасности, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору

1. Опасные производственные объекты угольной, сланцевой промышленности.

2. Опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности.

3. Опасные производственные объекты, на которых хранятся, получаются, используются и транспортируются взрывчатые вещества.

4. Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса.

5. Опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта.

6. Опасные производственные объекты химических, а также других взрывопожароопасных и вредных производств.

7. Опасные производственные объекты нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих производств.

8. Опасные производственные объекты — склады нефти и нефтепродуктов.

9. Опасные производственные объекты систем водоподготовки.

10. Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности.

11. Опасные производственные объекты сетей газораспределения, сетей газопотребления и сжиженных углеводородных газов.

12. Опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением.

13. Опасные производственные объекты, где получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов.

14. Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры.

15. Опасные производственные объекты хранения или переработки растительного сырья.

Приложение № 2
к Порядку привлечения общественных
инспекторов в области промышленной
безопасности Федеральной службой
по экологическому, технологическому
и атомному надзору и квалификационные
требования к указанным инспекторам,
утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 2 августа 2017 г. № 293

ЗАЯВЛЕНИЕ
о внесении сведений о физическом лице в перечень общественных инспекторов, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору

1. Фамилия _______________________________________ ¦ Место для ¦

Имя ___________________________________________ ¦ фотографии ¦

Отчество (при наличии) ________________________ ¦ ¦

Ростехнадзор разъясняет: Периодичность аттестации специалистов на ОПО

Вопрос:

В Ростехнадзор поступил вопрос: если специалист проходил аттестацию в 2012 году, очередную аттестацию он должен проходить через пять лет в соответствии с п. 4 Приказа Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591?

Ответ: Специалисты Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора ответили на данный вопрос.

В целях оптимизации процедуры аттестации Ростехнадзором издан приказ от 06.12.2013 № 591 о внесении изменений в Положение. Данный приказ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.03.2014 (регистрационный № 31601) и вступил в силу 06.04.2014.

Согласно п. 13 новой редакции Положения периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения.

Таким образом, документы об аттестации, выданные после 06.04.2014, действительны в течение 5 лет независимо от включённых в них областей аттестации.

Документы, выданные до вступления в силу вышеупомянутых изменений, действительны на всей территории Российской Федерации до конца указанного в них срока.

Вопрос:

Какая периодичность аттестации специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС,3 или 5 лет?

Ответ: В целях оптимизации процедуры аттестации Ростехнадзором издан приказ от 06.12.2013 №591 «О внесении изменений в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37» (далее — Положение). Данный приказ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.03.2014 (регистрационный №31601) и вступил в силу 06.04.2014.

Согласно п. 13 новой редакции Положения, периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет. Вместе с тем, документы, выданные до вступления в силу вышеупомянутых изменений, действительны до конца указанного в них срока.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Приказ Ростехнадзора от 01.11.2017 N 461 «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2017 N 49082)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

от 1 ноября 2017 г. N 461

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТА ГОРНОГО ОТВОДА, ФОРМЕ ГОРНООТВОДНОГО

АКТА, ГРАФИЧЕСКИХ ПРИЛОЖЕНИЙ, ПЛАНА ГОРНОГО ОТВОДА

И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ

УТОЧНЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ГОРНОГО ОТВОДА

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, ст. 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025; N 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060, ст. 4061; N 52, ст. 6961, ст. 6973; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4261, ст. 4262; N 48, ст. 6647; 2015, N 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52; N 27, ст. 3996; N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4212; N 31, ст. 4737), пунктами 2, 6, 19 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 г. N 770 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 32, ст. 4761), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108, N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661; 2016, N 28, ст. 4741; N 48, ст. 6789; 2017, N 12, ст. 1729; N 26, ст. 3847), приказываю:

Читайте так же:  Федеральный закон от 26 октября 2018

1. Утвердить прилагаемые Требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

2. Признать не подлежащим применению постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 11 сентября 1996 г. N 35 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 октября 1996 г., регистрационный N 1175; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 9);

3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 июля 2006 г. N 684 «О внесении дополнений и изменений в Инструкцию о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2006 г., регистрационный N 8056; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 30).

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 1 ноября 2017 г. N 461

К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТА ГОРНОГО ОТВОДА, ФОРМЕ ГОРНООТВОДНОГО

АКТА, ГРАФИЧЕСКИХ ПРИЛОЖЕНИЙ, ПЛАНА ГОРНОГО ОТВОДА

И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ

УТОЧНЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ГОРНОГО ОТВОДА

1. Настоящие Требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (далее — Требования), устанавливают структуру и содержание проекта горного отвода при обосновании границ горного отвода, форме документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (далее — горноотводная документация), и ведению реестра горноотводной документации.

2. Требования разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 г. N 770 «Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (далее — Правила), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. N 39 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 6, ст. 651; 2011, N 41, ст. 5750; 2013, N 24, ст. 2999).

3. Требования являются обязательными для Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов (далее — орган государственного горного надзора), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих оформление горноотводной документации, а также юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку проектов горных отводов, пользование недрами на основании лицензий на пользование недрами на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (далее — организации).

4. Горноотводная документация должна включать горноотводный акт, составленный по форме согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям, и графические приложения к горноотводному акту.

5. Графические приложения к горноотводному акту составляются в соответствии с условными обозначениями для горной и (или) маркшейдерской графической документации в системе прямоугольных координат, обеспечивающих возможность перехода к государственной системе координат с использованием параметров перехода (ключей).

6. Проект горного отвода должен состоять из пояснительной записки и графических материалов, обосновывающих уточненные границы горного отвода (далее — границы горного отвода).

7. Пояснительная записка в зависимости от видов полезных ископаемых и целей пользования недрами должна содержать:

7.1. Сведения об участке недр, предоставленном в пользование, целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами.

7.2. Сведения о лицензии на пользование недрами, пространственных границах участка недр, предоставленного в пользование при лицензировании, об условиях пользования недрами, содержащихся в неотъемлемых составных частях лицензии на пользование недрами.

7.3. Сведения, характеризующие географическое и административное местоположение участка недр предоставленного в пользование и его размеры, климатические условия территории, сведения о жилых, промышленных зданиях, сооружениях и объектах, элементах инфраструктуры, объектах наземных и подземных коммуникаций (далее — объекты застройки площади залегания полезных ископаемых), категории земель на площади горного отвода.

7.4. Геологическую и гидрогеологическую характеристику участка недр, горно-геологические условия, проектные оценки воздействия работ, связанных с пользованием недрами, на окружающую среду.

7.5. Сведения о проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, согласованной и утвержденной в порядке, установленном статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах».

7.6. Сведения о наличии смежных участков недр, предоставленных в пользование (горных отводах), охранных зон и территорий в границах предоставленного в пользование участка недр.

7.7. Данные о количестве, качестве, классификации (категориях) и вещественном составе поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых.

7.8. Технические решения и условия, обеспечивающие соблюдение положений пунктов 8, 17 настоящих Требований.

7.9. Сведения о границах горного отвода согласно приложению N 2 к настоящим Требованиям.

8. Проект горного отвода в зависимости от видов горных работ (пользования недрами) и видов полезных ископаемых должен содержать обоснование границ геометризованного блока недр (горного отвода), ограниченного совокупностью оконтуривающих плоскостей, составляющих замкнутый объем горного отвода, характеризующих геологическое строение участка недр, с размерами, соответствующими требованиям по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охраны и безопасного состояния недр.

8.1. Обоснование границ горного отвода должно включать определение (расчет) границ безопасного ведения горных и взрывных работ, зон охраны от вредного влияния горных разработок, сдвижения горных пород и земной поверхности, технических границ ведения горных работ и (или) эксплуатации подземных и наземных сооружений и объектов (далее — технические границы горных работ) с учетом проектных контуров границ горных разработок, горных выработок и объектов, границ участка недр, установленных при предоставлении лицензии на пользование недрами (предварительные границы горного отвода), пространственных контуров месторождения полезных ископаемых, поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых, предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, охранных зон, зон округов горно-санитарной охраны, участков застройки площадей залегания полезных ископаемых и других факторов, влияющих на состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

8.2. Пространственное положение горного отвода определяется от земной поверхности или дна водоемов и водотоков или иных водных объектов до нижней границы ведения работ, связанных с пользованием недрами, и (или) эксплуатационных объектов с учетом технологических особенностей систем и способов ведения горных работ, эксплуатации горных выработок и их влиянием на недра и окружающую среду.

В границы горного отвода включаются участки недр с запасами, поставленными на государственный баланс запасов полезных ископаемых согласно лицензии на пользование недрами, и горные выработки в пределах технических границ горных работ.

За пределами технических границ горных работ, предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта, а также зон сдвижения горных пород и земной поверхности участок недр включается в границы горного отвода без прироста запасов полезных ископаемых.

8.3. При подготовке обоснований границ горного отвода необходимо учитывать следующее:

в случаях если ведение работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется с применением буровзрывных работ, а также при проходке горных выработок, строительстве подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется добыча (попутная добыча) полезных ископаемых, уточнение границ горного отвода должно проводиться с учетом условий лицензий на пользование недрами, в том числе для целей разведки и (или) геологического изучения недр, проектной и иной технической документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;

в случаях если в ранее установленных границах горного отвода для разработки месторождения полезных ископаемых предполагается осуществлять пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) проведение работ по добыче полезных ископаемых на основании иной лицензии на пользование недрами, границы горного отвода этого месторождения полезных ископаемых подлежат корректировке в целях исключения участков недр, предоставленных в пользование на основании иной лицензии на пользование недрами, а на предоставленные в пользование участки недр для осуществления работ в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) эксплуатации месторождений полезных ископаемых (участков недр) оформляется отдельная горноотводная документация;

при разработке месторождений углеводородного сырья, строительстве и (или) эксплуатации подземных хранилищ газа (далее — ПХГ), эксплуатации месторождений подземных вод, сброса (захоронения) промышленных стоков нижняя граница горного отвода определяется с учетом технологических зумпфов скважин, участков расположения законтурных нагнетательных, наблюдательных и (или) иных скважин, служащих для обеспечения контроля за безопасным использованием недр и влиянием работ на окружающую среду, а также иных объектов, связанных с использованием недр по назначению, включая сооружения инфраструктуры, подземные водоводы, трубопроводы углеводородного сырья;

Читайте так же:  Новости следственного комитета брянска

при использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для строительства и эксплуатации подземных хранилищ нефти и (или) газа, объектов захоронения или размещения отходов, попутных вод и вод, использованных для собственных производственных и технологических нужд, обоснование границ горного отвода должно содержать расчет параметров зоны локализации (распространения) названных веществ и материалов, размещаемых в недрах;

при использовании в качестве подземных хранилищ соляных пластов границы горного отвода необходимо устанавливать по границам геометрического тела сферической или цилиндрической формы, увеличенным не менее чем на 5 м по вертикали и 25 м по горизонтали относительно контура камер выщелачивания;

горный отвод может состоять из нескольких отдельных блоков недр (рассредоточенный горный отвод);

площадь проекции горного отвода на земную поверхность определяется в гектарах с точностью до одной десятой.

8.4. Обоснование границ горного отвода при эксплуатации месторождений минеральных, промышленных, теплоэнергетических (термальных) и технических вод должно включать расчет границ зон развития (размеров) депрессионной воронки (области захвата водозабора) на конец срока эксплуатации водозабора с учетом геологической структуры вмещающего участка недр, литологического состава горных пород, геотермических условий, гидродинамического и гидрохимического режимов подземных вод.

Границы горного отвода обосновываются с учетом площади сбора воды, объема эксплуатационных запасов вод, границ области захвата водозабора, зон округа горно-санитарной охраны, контуров регионального водоупора, продуктивных водоносных горизонтов, налегающих на водоносный горизонт пород, а также с учетом площади поверхности земли, необходимой для размещения объектов технического комплекса водозабора, в том числе скважин, резервуаров, водоводов, технологического оборудования.

В границы горного отвода включаются водозаборные и контрольные (наблюдательные) скважины, а также блоки (участки) недр, необходимые для проходки (проведения, бурения) и (или) эксплуатации горных выработок, расположенных над продуктивным пластом и под ним.

9. В пояснительной записке проекта горного отвода по решению пользователя недр могут представляться иные сведения и материалы, обосновывающие границы горного отвода.

К пояснительной записке проекта горного отвода должны прилагаться копии:

9.1. Лицензий на пользование недрами с неотъемлемыми составными частями и приложениями к ним.

9.2. Документов, подтверждающих согласование в установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами порядке технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

9.3. Документов, подтверждающих постановку на государственный баланс запасов полезных ископаемых и предоставленных пользователю недр на основании лицензии на пользование недрами с учетом данных о состоянии минерально-сырьевой базы недропользователя на 1 января текущего года (формы, выписки, протоколы).

9.4. Заключений экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах, о градостроительной деятельности, в области промышленной безопасности, охраны окружающей среды.

10. Графические материалы проекта горного отвода должны состоять из графических приложений к горноотводному акту, а также геологических (структурных, интегральных) карт, гипсометрических и погоризонтных планов, разрезов (профилей).

На графических материалах проекта горного отвода, в зависимости от видов горных работ (пользования недрами) и видов полезных ископаемых, должны отображаться технические границы ведения горных работ, зоны безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны сдвижения горных пород, иные охранные зоны, предусмотренные требованиями нормативных правовых актов, регулирующих вопросы недропользования, земельных и водных отношений, а также горно-геологические, технологические и иные условия и факторы, влияющие на состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов, обосновывающие границы горного отвода.

Графические материалы проекта горного отвода должны включать план (схему) границ горного отвода (формат A4) с обозначением угловых точек горного отвода в географической системе координат.

11. На топографическом (маркшейдерском) плане горного отвода в зависимости от видов полезных ископаемых и целей пользования недрами, должны отображаться:

11.1. Рельеф местности, постоянные предметы местности (ситуация местности), соответствующие текущему состоянию на площади горного отвода и расположенные на удалении не менее 2 километров от границы горного отвода территориях.

11.2. Границы населенных пунктов, объектов застройки площади залегания полезных ископаемых в границах горного отвода.

11.3. Пункты опорной маркшейдерской сети.

11.4. Контуры месторождения, совмещенный (интегральный) контур поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых.

11.5. Границы участка недр, установленные при предоставлении права пользования недрами (предварительные границы горного отвода в пересчете из географической системы координат).

11.6. Линейные объекты, включая пересекающие территорию горного отвода дороги, линии электропередач, магистральные продуктопроводы и иные объекты инженерной инфраструктуры (при наличии).

11.7. Технические границы ведения горных работ и (или) контуры горных выработок и объектов, устья выходящих на поверхность горных выработок.

11.8. Границы смежных горных отводов и (или) участков недр, предоставленных в пользование (при наличии).

11.9. Контуры границ горного отвода с обозначением угловых точек горного отвода.

12. В свободной части плана горного отвода:

12.1. Помещается ведомость прямоугольных координат угловых точек границ горного отвода согласно приложению N 2 (таблица N 1) к настоящим Требованиям, определяемых аналитически и (или) графически.

12.2. Указываются: площадь проекции горного отвода в гектарах на горизонтальную плоскость, линии вертикальных разрезов (профилей) и проекций, условные обозначения и поясняющие надписи, дата пополнения (актуализации) плана, используемые системы координат и высот, масштаб плана, координатная сетка.

12.3. Отпечатывается штамп в правом верхнем углу согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям, удостоверяющий границы горного отвода.

13. На вертикальных разрезах должны отображаться:

13.1. Геологическое строение участка недр в границах горного отвода и прилегающей территории, гидрогеологические и инженерно-геологические условия территории.

13.2. Контуры залежей полезных ископаемых, их выходы на земную поверхность или под наносы.

13.3. Геологические нарушения, места размывов, выклиниваний и других непригодных для использования участков недр.

13.4. Контуры подсчета утвержденных запасов полезных ископаемых по категориям для твердых полезных ископаемых.

13.5. Технические границы ведения горных работ.

13.6. Контуры границ горного отвода.

13.7. Сетка (шкала) высот.

13.8. Штамп в правом верхнем углу на двух характерных разрезах (при разработке твердых полезных ископаемых по простиранию и вкрест простирания) согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям, удостоверяющий границы горного отвода.

14. При разработке месторождений полезных ископаемых, представленных комплексом рудных тел, а также месторождений угля графические материалы проекта горного отвода должны включать погоризонтные и гипсометрические планы разведанных рудных тел и пластов.

15. При разработке месторождений углеводородов на структурных картах должны показываться контуры запасов по категориям геологической изученности.

На геологических разрезах (профилях) должны отображаться геологическое строение участка недр, тектонические нарушения, участки замещения пластов, гидрогеологические условия, глубины залегания продуктивных свит и горизонтов, контуры границ горного отвода.

16. При строительстве и эксплуатации подземных хранилищ нефти и (или) газа и продуктов (отходов) переработки углеводородов в пластах горных пород, а также при захоронении (размещении) в недрах радиоактивных отходов, отходов I — V классов опасности, отходов производства и потребления, попутных вод и вод, использованных пользователем недр для собственных производственных и технологических нужд, на структурных картах должны показываться границы намеченного к использованию участка недр (горного отвода), изолинии мощности пластов (горизонтов).

17. При эксплуатации месторождений минеральных, промышленных, теплоэнергетических (термальных) и технических вод (подземных вод) на графических материалах, помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12, подпунктах 13.6 — 13.8 пункта 13 настоящих Требований, должны отображаться:

геологическое строение месторождения и прилегающей территории, тектонические нарушения, участки замещения пластов, гидрогеологические условия месторождения (участка недр);

границы зон округа горно-санитарной охраны;

объекты и сооружения, расположенные на площади горного отвода;

объекты, связанные с подготовкой подземных вод для их использования, каптажные сооружения;

эксплуатационные, резервные, наблюдательные и планируемые к бурению (при наличии) скважины.

18. Графические материалы проекта горного отвода в зависимости от размеров отображаемого участка подготавливаются в едином горизонтальном масштабе с вертикальными проекциями (разрезами), обеспечивающем наглядность отображения содержащейся графической информации.

19. Проект горного отвода и графические материалы проекта горного отвода подписываются руководителем организации, лицами, ответственными за руководство геологическими (главным геологом), маркшейдерскими (главным маркшейдером) работами пользователя недр и (или) привлекаемого пользователем недр на договорной основе для их подготовки юридического лица или индивидуального предпринимателя (привлекаемая организация), и скрепляются печатью такой организации (при наличии).

20. Проект горного отвода, графические приложения к горноотводному акту представляются на бумажном носителе и в электронном виде. Проект горного отвода, графические приложения к горноотводному акту в электронном виде должны представляться как электронные документы в форматах, обеспечивающих возможность их копирования.

21. Горноотводная документация оформляется структурными подразделениями органа государственного горного надзора, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации).

22. Горноотводная документация подписывается уполномоченным должностным лицом территориального органа или структурного подразделения органа государственного горного надзора, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (относительно участков недр местного значения), — уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Подпись заверяется печатью органа, выдавшего горноотводную документацию.

23. Переоформление горноотводной документации осуществляется в соответствии с положениями пунктов 17, 18 Правил и иных нормативных правовых актов в сфере недропользования в порядке, установленном настоящими Требованиями для оформления горноотводной документации.

24. Срок действия горноотводной документации должен соответствовать лицензии на пользование недрами и указываться в горноотводном акте.

25. Горноотводная документация подлежит регистрации в реестре горноотводной документации органа государственного горного надзора согласно приложению N 4 к настоящим Требованиям, с присвоением идентифицирующего номера в реестре, который указывается в горноотводном акте.

Номер в реестре горноотводной документации в отношении участков недр местного значения, оформленной с соблюдением установленных требований органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, присваивается после представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации горноотводной документации в орган государственного горного надзора.