Понятие собственности в экономической науке

Собственность представляет собой сложное общественное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками (философией, экономикой, юриспруденцией и др.).

В экономической науке под собственностью понимают реальные отношения между людьми, складывающиеся в процессе присвоения и хозяйственного использования имущества. Система экономических отношений собственности включает в себя следующие элементы: 1)

отношения присвоения факторов и результатов производства; 2)

отношения хозяйственного использования имущества;

3) отношения экономической реализации собственности. Присвоением называется экономическая связь между людьми,

которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. В отношениях присвоения различают четыре элемента: объект присвоения, субъект присвоения, собственно отношения присвоения и форма присвоения.

Объект присвоения — это то, что подлежит присвоению. Объектом присвоения могут быть результаты труда, т.е. материальные блага и услуги, недвижимость, рабочая сила, деньги, ценные бумаги и т.п. Особое значение экономическая наука придает присвоению материальных факторов производства, поскольку именно тот, кто владеет объектами присвоения, владеет и результатами производства.

Субъект присвоения — это тот, кто присваивает имущество. Субъектами присвоения могут быть отдельные граждане, семьи, группы, коллективы, организации и государство.

Собственно отношения присвоения представляют собой возможность полного отчуждения имущества одним субъектом от других субъектов (способы отчуждения могут быть различны). Однако присвоение может быть и неполным (частичным). Неполное присвоение реализуется через отношения пользования, владения и распоряжения.

Формы присвоения имущества могут быть различными. В эконо мическом аспекте различают индивидуальную, коллективную и государственную форму присвоения благ и услуг. Индивидуальная форма присвоения может существовать в виде личной собствен ности, индивидуальной трудовой деятельности или личного под собного хозяйства.

Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной хозяйственной деятельностью. Часть из них дает возможность употреблять принадлежащее им имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Так, между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Не являясь собственником материальных благ, предприниматель тем не менее получает возможность временно владеть и пользоваться ими. Примером такого рода отношений может служить аренда. По договору аренды одна сторона (арендодатель, как правило, собственник имущества) предоставляет во временное пользование другой стороне (арендатору) имущество за определенную плату.

Собственность реализуется экономически в том случае, если приносит своему владельцу доход. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или ту его часть, которые были получены благодаря принадлежащим собственнику средствам производства и (или) труда. Формами реализации собственности могут быть: прибыль, процент, рента, заработная плата, различного рода платежи. Величина формы реализации собственности является критерием ее эффективного или неэффективного экономического использования.

Система экономических отношений собственности охватывает от начала и до конца весь хозяйственный процесс, порождая у людей экономические (материальные, имущественные) интересы. Главный из этих интересов состоит в том, чтобы максимально умножать находящиеся в собственности материальные блага в целях наилучшего удовлетворения своих потребностей. Таким образом, собственность предопределяет направление и характер хозяйственного поведения людей.

Собственность как институт в экономике

20 декабря Бесплатный курс ЕГЭ по математике Д. Д. Гущина Описание Перейти

21 декабря Новогодние подарки от MAXIMUM! 2019 грантов для самых мотивированных.

− Учитель Думбадзе В. А.
из школы 162 Кировского района Петербурга.

Наша группа ВКонтакте
Мобильные приложения:

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Собственность как институт права B РФ». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Один из вариантов плана раскрытия данной темы:

1. Содержание права собственности:

2. Субъекты права собственности:

б) юрицические лица;

B) муниципальные образования;

г) РФ и субъекты РФ.

3. Равноправие всех собственников.

4. Основания приобретения права собственности:

г) наследование и др.

5. Прекращение права собственности.

Возможно другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах.

Вопрос 5. Собственность как экономический институт. Виды собственности в Российской Федерации

Под собственностью в экономическом смысле подразумеваются сложившиеся фактически на деле отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию материальных и нематериальных благ.

В каждом экономическом отношении собственности имеются две стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Это отношение можно отобразить в формуле «субъект (собственник) имущество (совокупность вещей и материальных ценностей) иные субъекты (другие владельцы или несобственники)».

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ.Одно из важнейших ответвлений неоинституционализма составляет экономическая теория прав собственности. У ее истоков стояли два известных экономиста – Р.Коузи А.Алчиан. Большой вклад в ее последующую разработку внесли Й.Барцель, Г.Демсец, М.Дженсен, У.Меклинг, С.Пейович, Э.Фьюруботн, Г.Хансманн, О.Харт, С.Чен и др. Как самостоятельный раздел экономического анализа теория прав собственности сложилась в 60 – 70-е гг.

Своеобразие подхода теории прав собственности раскрывается уже в развернутом определении ее центрального понятия: Права собственности понимаются как санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Термин «благо» используется в данном случае для обозначения всего, что приносит человеку полезность или удовлетворение. Таким образом, и этот пункт важен, понятие прав собственности в контексте нового подхода распространяется на все редкие блага. Оно охватывает полномочия как над материальными объектами, так и над правами человека (право голосовать, печатать и т.д.). Господствующая в обществе система прав собственности есть в таком случае сумма экономических и социальных отношений по поводу редких ресурсов, вступив в которые отдельные члены общества противостоят друг другу.

Выделим в этом определении важнейшие моменты. Во-первых, в качестве рабочего используется термин «право собственности», а не «собственность»: «Не ресурс сам по себе является собственностью; пучок или доля прав по использованию ресурса – вот что составляет собственность. Во-вторых, отношения собственности трактуются как отношения между людьми, а не как отношения «человек-вещь». С точки зрения общества, права собственности выступают как «правила игры», которые упорядочивают отношения между отдельными агентами. С точки зрения индивида, они предстают как «пучки полномочий» на принятие решений по поводу того или иного ресурса. Каждый такой «пучок» может расщепляться так, что одна часть полномочий начинает принадлежать одному агенту, другая – другому и т.д. В-третьих, отношения собственности выводятся из проблемы редкости. В-четвертых, трактовка прав собственности носит всеохватывающий характер, вбирая в себя как материальные, так и бестелесные объекты (неотчуждаемые личные свободы). Права собственности фиксируют позицию человека по отношению к использованию редких ресурсов любого рода. В-пятых, отношения собственности рассматриваются как санкционированные обществом, но не обязательно государством. Следовательно, они могут закрепляться и охраняться не только в виде законов и судебных решений, но и виде неписанных правил, традиций, обычаев, моральных норм. В-шестых, правам собственности приписывается поведенческое значение – одни способы поведения они поощряют, другие подавляют. В-седьмых, несанкционированное поведение также остается в поле зрения теории. Оно понимается экономически: запреты и ограничения не устраняют его, а действуют как отрицательные стимулы, повышая связанные с ним издержки (в виде возможного наказания). И соблюдение, и нарушение санкционированных поведенческих норм превращаются в акты рационального экономического выбора.

Таким образом, в развернутом определении понятия прав собственности как бы заявлены основные темы, разработкой которых занята теория прав собственности.

В экономической теории определены некоторые общие признаки, присущие собственности в любом обществе, предопределяющие ее роль и место в любых экономических системах.

1. Собственность — это общеэкономическое явление, существующее на всех исторических ступенях общественного развития. Отношения собственности формируют хозяйственный механизм любого общества.

2. Собственность — это социальное отношение. Она не только порождена обществом, но и может реально существовать лишь внутри общества. Для определения собственности необходимо, чтобы субъект собственности вступил по поводу ее объекта в отношение с другими лицами.

3. Собственность является основным (системообразующим) отношением, поскольку именно собственность связывает в единое целое производственные отношения, превращая их из «совокупности» в «систему». Отношения собственности определяют тот или иной тип экономической системы.

4. В качестве субъектов собственности (собственников) могут выступать «индивид» (человек, гражданин), «группа» (семья, коллектив), «общество» (народ) при практически неограниченном числе объектов собственности (средств производства и предметов потребления). Значит, отношения собственности затрагивают интересы всех слоев общества.

В своих исследованиях ученые оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а термином «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурс — вот что составляет собственность». Полный «пучок прав» состоит из следующих 11 элементов:

— право владения, то есть право исключительного физического контроля над благами;

— право использования, то есть право применения полезных свойств благ для себя;

— право управления, то есть — право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

— право на доход, то есть право обладать результатами от использования благ;

— право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение благ;

— право на безопасность, то есть право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

— право на передачу благ в наследство;

— право на бессрочность обладания благами;

— запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

— право на ответственность в виде взыскания, то есть возможность взыскания блага в уплату долга;

— право на остаточный характер, то есть право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий. Согласно экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

Читайте так же:  Понятие требования пожарной безопасности

Собственностью на ресурс называется право использования ресурса, которое дает возможность осуществления с ним любых действий.

Собственник ресурса может выбрать любой вариант использования этого ресурса: либо самому использовать его в производстве какого-либо блага, либо продать другому производителю насовсем или на время (дать напрокат), либо вообще не использовать ресурс. Собственник ресурса может даже уничтожить его, поскольку имеет право сделать ВСЕ, что захочет.

Права собственностипонимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации) поведенческие отношения между людьми, которые появляются в связи с существованием благ и касаются их использования.

Право собственностивключает правомочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Владение –физическое обладание вещью. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование– право производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использовать машину для перевозки людей и грузов).

Распоряжение– право определять юридическую судьбу вещи. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены, дарения).

Сегодня отношения собственности в России регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ и рядом федеральных законов, которые определяют понятие собственности, права собственников, формы собственности, провозглашают равноправие всех форм собственности.

185.238.139.36 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Собственность как основной экономический институт

Собственность — это общественное отношение, выражающее процесс присвоения благ посредством всех видов труда.

В процессе развития общества отношения собственности менялись под влиянием многообразных факторов:

— освоение новых территорий (в США в период освоения западных территорий достаточно дать объявление в газете для получения права собственности на участок земли);

— в результате военных захватов;

— под влиянием государственных законов;

— в результате социально-экономических революций.

Главным в отношениях собственности являются отношения собственности на средства производства. Собственность на предметы потребления является вторичной, производной от собственности на средства производства. В чьих руках находятся средства производства, тому и принадлежит созданный с их помощью продукт, в том числе и предметы потребления. Таким образом, благо становится объектом собственности в том случае, когда между людьми возникают по поводу нее экономические отношения.

Право хозяйствования – связано с использованием полезных свойств объекта (потребительной ценности) для определенных целей.

Собственность рассматривается с двух точек зрения:

— как юридическая категория;

— как экономическая категория.

Собственность как юридическая категорияэто имущест­венное отношение. Это право собственности на имущество или отношение к вещам, т.е. к объектам.

Объекты собст­венности земля, капитал, деньги, ценные бумаги, информация, интеллект, рабочая сила и т.д.

Субъектами собственности являются человек (гражданин), семья, социальная группа, коллектив, народ, органы управления, государство в целом и т.д.

Субъект собственности приобретает статус юридического или физического лица и наделяется правами владения, пользо­вания и распоряжения.

Владение — начальная или первичная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фик­сацию собственности. Владение представляет собой фактиче­ское обладание вещью. Субъект становится действительным собственником при вступлении во владение, что оформляется юридическим актом.

Субъект может быть лишь владельцем, т.е. неполным соб­ственником. Он распоряжается лишь потребительной стоимо­стью вещи, но не ее ценностью. Поэтому владелец не может продать вещь, передать ее по завещанию, отдать в залог, пода­рить. Однако он полновластен в использовании чужой собст­венности по прямому назначению: осуществлять производство и стать полновластным собственником созданного продукта или услуги. Но в соответствии с договором он обязан передать соб­ственнику часть полученного продукта или дохода.

Субъект может также обладать правом владения, не осуще­ствляя его и не пользуясь им. Отдельные владельцы издавна да­вали полномочия управляющим, но сохраняли при этом за со­бой получение доходов от собственности.

Полным собственником владелец становится тогда, когда он обладает потребительной стоимостью и ценностью вещи.

Пользование — это получение какого-либо эффекта из объек­та собственности, т.е. применение объекта собственности в со­ответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя.

Собственность как владение и пользование может концентрироваться в руках одного субъекта или быть разделен­ной между различными субъектами. Последнее означает, что пользоваться вещью можно и не будучи владельцем. И наобо­рот, можно быть собственником и не пользоваться объектом собственности.

Так, к примеру, наемный рабочий использует средства производства, не являясь их владельцем, а собственник земли сам ею обычно не пользуется, а предоставляет в аренду. Следовательно, если пользователь не является владельцем объ­екта собственности, то он пользуется им в течение конкретного оговоренного срока и в соответствии с условиями, заданными ему владельцем собственности.

Таким образом, право пользования означает, что пользова­тель получил от владельца или самого собственника право на использование объекта собственности в течение определенного периода на определенных условиях.

Распоряжение — это право совершать любые юридические дей­ствия в отношении объекта собственности (продажа, дарение, об­мен, передача по наследству, сдача в аренду, залог и т.д.). Распоря­жение означает сосредоточение прав владения и пользования в ру­ках субъекта.

При этом субъект имеет возможность реализовать все основные права собственника: установление путей применения объекта собственности и права совершать сделки. Истинным соб­ственником владелец становится в случае, если он владеет и распо­ряжается объектом собственности.

Делегирование, передача прав распоряжения, означает, по сути, передачу полномочий собственника в другие руки.

Собственность как экономическая категория это отно­шение между людьми по поводу присвоения средств производ­ства (материальных благ, ресурсов) и результатов производства. При этом собственность выступает как:

Присвоение — это конкретный способ овладения вещью, яв­ляется важнейшей экономической функцией. Она предполагает экономические связи между людьми, которые устанавливают их отношения к вещам; характеризует сложившиеся экономиче­ские (хозяйственные) связи и означает, кто может претендовать и кто не вправе претендовать на данную вещь.

Хозяйственное использование возникает тогда, когда собст­венник сам не трудится, не хочет заниматься созидательной деятельностью. Следовательно, он предоставляет в данном слу­чае возможность другим владеть его собственностью на опреде­ленных условиях. Например, сдает в аренду. Она предполагает договор о предоставлении за определенную плату имущества во временное пользование другим лицам.

Собственность реализуется экономически тогда, когда она приносит доход ее владельцу (собственнику) в виде прибыли, процента, ренты, арендной платы и т.д. Если отсутствует доход, то собственность выступает лишь юридической категорией, способной приносить доход в изменяющихся условиях.

Из всего следует, что собственность выражает собой сово­купность правовых и экономических отношений в обществе. Собственность одновременно является категорией экономики и права. Права владения, пользования, распоряжения являются формами конкретизации экономических отношений.

В связи с этим следует отметить такую форму распределе­ния прав собственности, как траст.

Трастовое соглашение (договор) означает, что собственник передает право управлять своей собственностью другому субъ­екту или экономическому агенту (менеджеру, банкиру, работ­нику, фермеру и т. д.), после чего он не имеет права вмешивать­ся в действия своего доверительного лица. Одной из наиболее распространенных форм траста являются трастовые договоры на управление пакетами акций и иных ценных бумаг.

В российской правовой системе наиболее близко к трасту право полного хозяйственного владения, что выражается в пере­даче собственником предприятия прав на его управление нани­маемому им (собственником) менеджеру (управляющему).

Дата добавления: 2016-10-18 ; просмотров: 2238 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

3.2. СОБСТВЕННОСТЬ. ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ КАК ОСНОВА РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Начнем рассмотрение данного вопроса с понятия «собственность». Ах, уж эта собственность!

В повседневной жизни собственность ? это все то, что лично каждому из нас или нашей семье принадлежит. В первом случае мы говорим «моя собственность» или «его собственность». Во втором случае ? «наша собственность». Побольше бы этой собственности! Может быть, вы думаете иначе?

С научной точки зрения, собственность ? это отношения между людьми по поводу присвоения, владения, пользования и распоряжения ресурсами (см. схему 3.1).

Схема 3.1. Отношения собственности

Значит, не просто, что кому что-то принадлежит: автомобиль, платье, сигареты и т. д. (это личная собственность!), а кому принадлежат РЕСУРСЫ, с помощью которых можно производить новый продукт и, реализуя его, получить прибыль.

Если ресурсы находятся в руках индивидуумов (физических лиц) или фирм (юридических лиц), то это и есть частная собственность.

Институт частной собственности является основой рыночной экономики. Он поддерживается правом владения, присвоения, распоряжения и пользования, в том числе и завещания, т. е. правом владельца собственности назначать преемника после смерти.

Частная собственность может выступать в разных формах: как индивидуальная, принадлежащая отдельному лицу, коллективная, принадлежащая небольшой группе физических лиц, объединенных в товарищество или акционерное общество (см. схему 3.3). Отсюда акционерная собственность ? это тоже коллективная собственность, но объединяющая подавляющее число отдельных (физических) лиц. Акционерная собственность перерастает в корпоративную собственность, объединяющую фирмы (свободной рыночной экономики) (юридические лица).

Схема 3.3. Структура частной собственности

Существуют широкие юридические ограничения права частной собственности. Например, запрещено законом использование каких-либо ресурсов для производства наркотиков.

В рыночной экономике имеет место и государственная собственность на некоторые ресурсы для обеспечения эффективного функционирования всей экономики. Даже при чистом капитализме признается тот факт, что для лучшего использования ресурсов важную роль может сыграть государственная собственность на некоторые «естественные монополии»: почта, железнодорожный транспорт, предприятия коммунального обслуживания.

Взаимодействие частной и государственной собственности приводит к образованию смешанной собственности, которая признается господствующей в экономике развитых и развивающихся стран. Но об этом позже.

Если ресурсы принадлежат обществу в целом ? это будет общественная собственность.

Управление этой собственностью в бывшем Советском Союзе осуществлялось через органы государственной власти. Например, через Госплан, Госснаб и другие подобные им учреждения, которые имели место в нашей стране. Нередко общественную собственность отождествляют с государственной собственностью. Это неверно. И вот почему. Государственная собственность может быть и в условиях господства частной собственности. Но при капитализме государственная собственность представляет собой исключение, а при социализме государственная собственность является господствующей формой общественной собственности.

Читайте так же:  Жалоба председателю районного суда

Итак, если ресурсы полностью принадлежат государству, т. е. оно владеет, распоряжается и использует их, то это другая социально-экономическая система ? социализм. Социализм господствовал в Советском Союзе, а также в некоторых странах Восточной Европы (Польше, Чехословакии, Германии и др.) и Восточной Азии (Китае, Сев. Корее, Вьетнаме и др.).

Для самоконтроля полученных знаний выполните тренировочные задания из набора объектов к текущему параграфу

СОБСТВЕННОСТЬ КАК ИНСТИТУТ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ СИНТЕЗ

1 П. С. Лемещенко, зав. кафедрой теоретической и институциональной экономики БГУ; канд. экон. наук., доцент Тел.: ; ; дом СОБСТВЕННОСТЬ КАК ИНСТИТУТ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ СИНТЕЗ Собственность это кража. П. Ж. Прудон Мелкая земельная собственность создает класс варваров, который наполовину стоит вне общества. К. Маркс Что мне делать, спрашивает юноша, — чтобы иметь жизнь вечную? Пойди, продай имение твое и раздай нищим, отвечает Спаситель. Мф. Х1Х, 24. Если нет частной собственности, то нет и свободы. Ф. А. Хайек При нулевых трансакционных издержках первоначальное распределение прав собственности не влияет на эффективность размещения ресурсов. Р. Коуз Институт собственности является базовым в структуре, как теоретической модели, так и любой реальной социально-экономической системы. С него начинаются реформы, с видоизмененным институтом они же и заканчиваются. Но, как показывает практика, передел прав собственности пока не приводит к повышению экономической и социальной эффективности. Мифов здесь накопилось довольно немало. Попробуем несколько прояснить ситуацию, используя имеющиеся разные теоретические подходы, но ориентируясь на целостное восприятие категории собственности. В общеэкономическом смысле собственность представляет собой отношения между людьми по поводу присвоения-отчуждения имеющихся в обществе различных ресурсов и элементов всей структуры национального богатства, включающего общественные ценности и институты 1. В этом определении фиксируется буквально любая трансакция, которая 1 Время (экономическое) это один из фундаментальных ресурсов нации, мира. Но парадокс в том, что его носителем выступает индивид, имеющий возможность распоряжаться этим ресурсом с той или иной степенью интенсивности, что вносит ограничение в возможности его прямого присвоения кем то.

2 сопровождает обмен деятельностью, товарный или товарно-денежный обмен, а также институциональную трансакцию (рис. 1). Субъект А, осуществляя любую сделку с субъектом В, всегда чем-то жертвует: своим временем, товаром, деньгами, авторитетом и пр., получая взамен новое благо, нужную услугу, общественное признание или взаимозаменяемый ликвидный актив. Чтобы отношение собственности было реальным, в этой связке между агентами А и В должна быть всегда какая-то степень взаимозависимости, подобна напряжению в электрической цепи. Рента Субъект потребителя Субъект А С Д В Рента производителя Рис. 1. Общеэкономическая структура собственности Эта степень взаимозависимости определяет в свою очередь и степень зрелости экономической системы, а, следовательно, и размер трансакционных издержек. Например, чем меньше необходим какой-то товар потребителям, тем больше продающая компания вынуждена тратить средств на маркетинговые услуги, рекламу, чтобы обеспечить сбыт продукции. На макроуровне такого рода издержки выступают социальными издержками, в результате которых не создается национальное богатство. Участвующие в выработке и формировании институтов получают институциональную ренту, за что во все времена были жесткая конкуренция, протекции и пр. Отрезком СД измеряется рента потребителя производителя, которая вытекает из субъективной оценки отчуждаемого ресурса на присваиваемый. Конкретно-исторические условия наполняют определенным содержанием это отношение присвоения отчуждения, разворачиваясь в целостную социальноэкономическую систему. Например, ранее купцам достаточно было при совершении торговых сделок устного договора, который в последующем стал дополняться контрактом с оговоренными санкциями за нарушение его содержания. Сегодня практически ни одна сделка не обходится без контракта, которым регулируются отношения присвоения-отчуждения.

3 Определенный шаг к раскрытию содержания категории собственности делает политико-экономический срез. Он иллюстрирован на рис. 2. Субъекты собственности Международные институты Межгосударственные субъекты Общественные формы реализации Информационнофункциональные формы ТНК ГМК (ГКК) Монополия Общество (государство) Финансовый капитал Денежный Институт государства Товарный Организационное регулирование Производительнный капитал Акционеры Правовое регулирование Промышленный Группа, капитал коллектив Моральноэтическое Товарно-денежный регулирование обмен Индивид Обмен (производитель) товарами Индивид Продуктообмен Патриархальное (традиционное) (потребитель) регулирование Обмен деятельностью 0 Природные Потреби- Деньги Ценные Товар- Техно- Интел- Функции ресурсы тельские бумаги ные логии лекту- управления блага запасы альные и власти объекты Объекты собственности Х Рис. 2. Политико-экономическая структура собственности Эта схема упрощенно, но достаточно точно иллюстрирует, что собственность имеет не только субъектно-объектное выражение, но и соответствующие общественные и экономические формы движения и

4 организации. Для каждого конкретного периода времени можно найти в представленной системе координат разноуровневое сочетание субъектнообъектных отношений и связей, которые упорядочиваются существующими в экономической системе активными организационными формами. Всегда требуется экономическое, социальное, правовое, политическое и нравственно-этическое закрепление, признание субъектно-объектных отношений собственности. И только в таком случае можно говорить о собственности как о реальном производственном отношении 1. Например, даже найденный в земле клад только тогда может получить «экономическое движение», когда потенциальный хозяин превратится в реального, чему будет служить общественное и юридическое его признание. Но за его легализацию необходимо заплатить некоторую долю государству, которое персонифицирует собой общество. Из этой схемы также следует, что хозяйственное устройство каждого национального государства, из которого традиционная экономическая теория постулирует лишь принципы функционирования, весьма специфично по многим обстоятельствам и признакам. «Я упорно продолжаю считать, пишет Ф. Бродель, что решающим является общее движение, и что любой капитализм соответствует, прежде всего, той экономике, на которую он опирается» [1, с. 68]. Классическая политэкономия обращалась к категории собственности, поскольку на тот период остро стояла проблема выбора по направлениям Х, Υ, Z, т. е. видов ресурсов, способов их организации, политики, социального устройства и пр. Эта проблема, как правило, актуализируется во времена реформ, привлекая к себе внимание и специалистов и широкого круга лиц общественности. Начало капиталистической формы организации хозяйства, где получала старт не просто частная, а собственность капитала, 1 Передел собственности во многих пост социалистических странах по юридическим нормам признается законным, но с экономической и тем более с этической точки зрения большинством населения не признается, что создает угрозу следующего передела. Но проблема еще и в том, что такое непризнание изменений собственности не обеспечивает роста мотивации и стимулов к повышению производительности труда.

5 потребовало в Соединенном Английском Королевстве принятия «Закона об огораживании». С последнего началась так называемая капиталистическая приватизация, после которой совершенно иначе начали формироваться субъектно-объектные отношения собственности и их формы реализации с правовым закреплением функций собственника и не-собственника, т. е. принципала (хозяина) и агента (наемного работника). Неоклассическая теория в силу своей философской основы многие институциональные стороны собственности «выносит за скобки», принимая во внимание от собственности только ее факторный, материальновещественный компонент. С одной стороны, использование количественных методов как бы усиливало очевидность научности и доказательности. Но с другой стороны, посвящение ученых в «ученые» на рубеже ХIХ ХХ вв. сопровождалось под влиянием теологии процедурой присвоения религиозного сана, олицетворяющего признание догматов англиканского вероисповедания. Иначе говоря, мировоззренческие позиции ученых выносятся на обсуждение только «посвященных» (эзотерическое знание). Изменение техники и технологии, общественного капитала, которые факторам производства придают «человеческую направленность», подводят к самоуправлению, через которое раскрывается потенциал работника высококвалифицированного труда. С учетом и этого обстоятельства реализацию собственности можно представить рисунком: Самоуправление Информационная экономика (мир-экономика) Присвоение Восточно-азиатcкий тип экономики Смешанная экономика Отчуждение Экономика индустриального капитализма (промышленного) Управление Рис. 3. Взаимосвязь отношений собственности с институциональноорганизационными формами и типами экономики

6 Из нее вытекает, что с политико-экономической точки зрения понятия «частной» и «государственной» собственности теряют смысл, если обратиться к структурным элементам собственности и их функциональным формам. Преобладание отчуждения с жестким управлением соответствует капитализму индустриальной эпохи. Самоуправление, вызванное технологическими и нравственно-этическими нормами, другими институтами подвело к смешанной модели экономики [2]. Раскрытие потенциала «человеческого капитала» как основного фактора экономического роста постиндустриальной, информационной экономики с ее специфической интеллектуальной формой собственности достигается лишь через самоуправление и его организацию. В этом секторе экономики уже не закладывается то отчуждение собственника от результатов своего труда, которое, например, было в эпоху серийного промышленного производства, основанного на капитале. Понятия «авторское право», «интеллектуальная собственность» фиксируют особенности этих отношений и форм собственности. Накопленный практический и теоретический опыт развивает неоинституциональное направление, которое в собственности, кроме материального субстрата, видит ее объектно-субъектную природу, оформленную в строгих правовых формах и имплицитных социальнопсихологических нормах. Но противоречивая реальность хозяйственной жизни вносит свои коррективы в экономическую науку. Например, Р. Коуз [3] акцентирует внимание на «спецификации прав собственности», от которых, по его мнению, и зависит в конечном итоге эффективное использование конкретных объектов собственности. Р. Буайе, Д. Гэлбрейт, О. Уильямсон и др. [4, 5, 6] обращают внимание на огромные возможности специалистов-профессионалов в области управления всего организованного набора элементов собственности. Теория прав собственности неоинституционалистов имеет огромное значение для современной экономической науки, а, следовательно, и для практики. Во-первых, она

7 дальше развивает категорию собственности как базовую, дополняя политикои экономический срез анализом юридическим, следствием чего является нахождение конкретных форм реализации собственности. Экономический интерес собственника, таким образом, не только подкрепляется законом, но и защищается им, предлагая определенные санкции за нарушение «прав собственности». Во-вторых, институциональный подход к собственности преодолевает забвение этой категории неоклассиками, которые также догматично повторяли длительное время тезис об эффективности частной собственности, как и ортодоксальные марксисты о преимуществах собственности общественной. Иначе говоря, реальный процесс развития собственности значительно опередил ее понимание, которое до сих пор строилось на аксиоматических тезисах неоклассиков. В-третьих, на наш взгляд, теория прав собственности в большей степени развивает идеи Маркса о собственности. Например, Маркс выделяет «племенную собственность», «античную, общинную и государственную», «феодальную, или сословную», буржуазную, или «чистую частную собственность», «коммунистическую» [7, т. 2, с , 64, 72 73; 8, с ]. В этих классификациях устанавливается институциональная доминанта влияния на движение реализации собственности. В-четвертых, теория прав собственности актуализирует проблему организации, вне которой не может функционировать вообще ни одна фирма и ни одна экономическая система. А. Маршалл первый из экономистов, придавший организационному началу статус самостоятельного фактора производства. Правда, на этом гипотетическом уровне экономисты вплоть до 80-х гг. свой анализ остановили. Значительно преуспели в теории и практике организаций управленцы, натолкнувшись на очевидную зависимость «экономики» от «организации» [9, 10]. Но если на микроуровне совершенствованием организации занимается сама фирма, обращаясь или не обращаясь к теориям, то до сих пор природа общественной формы организации исследуется явно недостаточно.

Читайте так же:  Претензия по затоплению квартиры образец

8 Категория «спонтанного порядка», выдвигаемая Ф. Хайеком в противовес планомерной организации, пока представляет собой «черный ящик». Более плодотворны в этом отношении французские институционалисты [11], которые описывают законы, принципы регулирования экономики на общественном уровне 1. Собственность действительно приобретает свое завершение, если ее разные аспекты в процессе использования оговорены и ограничены правовыми рамками. В этой связи те права на элементы структуры собственности, которые предлагает выделить юрист А. Оноре, позволяют более четко определить субъектно-объектные отношения собственности с ее адекватными институциональными формами. Это очень важный момент в теории собственности, поскольку, с одной стороны, преодолевается существующий барьер между экономикой и правом, а с другой общие дискурсивные умозаключения постоянно приобретают прикладной аспект. От ответа на вопрос «что надо делать» для эффективного использования имеющихся ресурсов переходят к ответу на вопрос «как надо это делать». Если марксизм выявил взаимосвязи экономических, политических и социальных факторов в процессе исторического развития на уровне общих тенденций, то институционалисты пробуют выработать конкретные рекомендации по механизмам влияния различных институтов на экономику. Их практические рекомендации были, правда, весьма разрозненными: поставить «Совет техников» во главе экономики (Веблен); осуществлять планирование экономики (Митчелл); создать представительное правительство от всех социальных слоев населения (Коммонс). В конце 50-х гг. в странах Западной Европы получают распространение идеи Ф. Перру, выступившего с обоснованием государственной политики регулирования индикативного планирования [12]. Эта политика опирается на получившую развитие теорию государственного (общественного) сектора. 1 Социально-психологические аспекты реализации, проявления собственности пока экономистами практически не разрабатываю тся.

9 Методологические подходы к анализу проблемы эффективности государственного сектора определяются рамками имеющихся в структуре экономической теории школ и направлений. Частные и более конкретные теории можно сгруппировать следующим образом: 1. Теория государственных услуг и общественного товара (Э. Линдаль, П. Самуэльсон, Дж. Стиглиц). 2. Теория общественного выбора и принятия политических решений (К. Виксель, Р. Познер, Р. Магсрейв, Дж. Бьюкенен, М. Олсон). 3. Теория эффективного спроса и бюджетного регулирования (Дж. Кейнс). 4. Теория эффективного предложения и денежного регулирования (Г. Стайн, М. Фридмен). 5. Экономическая теория «прав собственности» (Р.Коуз, А. Оноре). 6. Теория политического влияния (Ж.-Ж. Роза). 7. Надстроечная теория экономической роли государства и теория дефицитной экономики (Я. Корнаи). 8. Надстроечно-базисная теория экономической роли государства (А. И. Пашков, Н. А. Цаголов). 9. Теория оптимального функционирования экономики (В. С. Немчинов, Н. П. Федоренко, В. Н. Черковец). 10. Теория двухуровневого функционирования социалистической экономики (Н. А. Цаголов, В. Н. Черковец). В Беларуси в силу ряда причин при анализе экономики республики строго не дифференцируется зависимость всех социально-экономических результатов от формы собственности 1. Почти ни в одном вузе республики не преподается, например, дисциплина «Экономика государственного (общественного) сектора». Государство приобрело некую абсолютную магическую силу, способную «поддерживать» или не «поддерживать» эту экономику. Но экономика общественного сектора имеет свои законы 1 Положительно, что в республиках появляются работы, в которых происходит осмысление теоретических проблем собственности.

10 функционирования и развития, которым необходимо найти в наших условиях соответствующие институциональные и иные формы. Маркс в «Нищете философии» писал: «. Во все времена государи вынуждены были подчиняться экономическим условиям и никогда не могли предписывать им законы. Как политическое, так и гражданское законодательство всего только выражает, протоколирует требование экономических отношений» [13, с ]. Таким образом, политическая институциональная инфраструктура может, с одной стороны, обеспечивать полную реализацию имеющегося в стране социально-экономического потенциала, а с другой своим «государственным порядком» нарушать естественный ход «экономического порядка», способствуя деградации имеющихся ресурсов. Экономическая история ХХ в. подтверждает, что нарушение интердепенденции (взаимосвязи) порядков (экономического, политического, социального, институционального) оправдано лишь в том случае, если сформированная (старая или новая) политическая инфраструктура институтов может в полной мере сконцентрировать усилия всей общественно-экономической и геополитической среды, обеспечив ей динамику, рост и развитие с минимальными расходами на содержание всех политических институтов. Речь в данном случае идет об опережающем экономическом росте [14]. Но не только. В современном глобальном мире остро встал вопрос о стратегии социально-экономического развития, направлении и источниках доходов и богатства [15, с ] Изучение различных теорий собственности подтверждает справедливость вывода, что «никому еще не удавалось разработать общую позитивную теорию прав собственности, которая могла бы объяснить различия и степень национализации экономики отдельных стран». Но важно хотя бы, чтобы избежать бессмысленных разговоров о приватизациинационализации, видеть и знать процедуру установления или спецификации прав собственности. Ведь если отношения собственности не определены, а права не установлены, то частная собственность на средства производства

11 будет такой же неэффективной, как и государственная собственность. При многочисленных правовых традициях реализация рыночных принципов нашла наибольшее отражение в общем, или прецедентном праве и гражданском, называемом иначе романо-германским правом. Эти две правовые традиции обеспечивали, по сути, формирование института рынка в западных странах: общее, или прецедентное, в США и Великобритании и гражданское в странах континентальной Европы [16] 1. Выделенный «пучок» правомочий [17, с ] слагается из права владения, права пользования, право распоряжения, права присвоения, право на остаточную стоимость, право безопасности, право на наследство, право на обладание правомочиями, право на запрещение вредного использования, право рассчитываться по долгам и право на остаточный характер. Все эти виды права закрепляются в определенных контрактах, выбор которых также зависит от естественно-исторических и социально-экономических условий. Если же в анализ собственности включить, например, историю хозяйствования, технологии, характеристики человека, формы дохода и пр., то целостно сложная система общественных отношений может быть выражена таблицей (см. таблицу ниже). Однако в реальной практике поиск ее форм начинается с законотворческой деятельности, который, к сожалению, не учитывает все стороны и аспекты собственности. В результате мир экономики вступает в противоречие с миром политики и права, миром морали и этики, из-за чего не обеспечиваются «эффективные порядки» [18]. Физики в свое время преодолели возникшее противоречие между теориями механики и электродинамики. Но для этого им пришлось изменить парадигму в целом на теорию физики. Справятся ли экономисты с новыми проблемами и старыми мифами? Возможно. Но для этого и категория собственности (и не только) должна найти описание, адекватное современным процессам. 1 К сожалению, автор не смог найти обобщающую правовую традицию, как в Беларуси, так и в России или в Украине. В нашей интерпретации она получает название «подражательно й» или ученической, поскольку законы «списываются» как европейские образцовые. Пока в этих странах бытует устоявшееся мнение об эффективности частной собственности независимо от тех институтов, в которых она реализуется.

14 Общая институциональная система и собственность Типы цивилизации Критерии Доэкономическая Экономическая Постэкономическая Ведущий сектор Сельское хозяйство Промышленность (индустрия) Наука Тип средств производства Ручные орудия (1 2 технологический способ производства) Система машин (3 4 технологический способ производства) Информационные технологии и пр. (5 6 уклады) Разделение труда Естественное Общественное Перемена труда Тип институциональной деятельности Традиции, принуждение к труду Рыночное соглашение (материальные стимулы) Творчество Типы и формы собственности Общинная, государственная, частная Частная, государственная Смешанная, корпоративная, ассоциативная Формы общественного богатства Природно-материальная Экономическая (денежно-стоимостная) Социализированное богатс тво Рынок Потребительский Совокупность условий воспроизводства (рынок капитала, труда, ден. рынок) Совокупность всех условий воспроизводства (природ., экон., соц.) Тип государственности Этнический Национальный Децентрализованная, интернациональная Доход Природная рента Произв. формы дохода: прибыль, рента, % Интел. рента, политич. рента, глоб. рента Тип человека Патриархальный (традиционный) Экономический Социологический

15 Система ценностей Общинная Урбанизированная Социологизированная Характер общественных отношений Сословный Классовый Социальный Система интересов Замкнуто-сословная Классово индивидуальная Индивидуально общинная Организационный тип хозяйства Простая кооперация Мануфактура, фабрика Гибкие производственные структуры Форма обмена Продуктообмен и простой товарообмен Капиталистический рынок Монополистический рынок, ГМК, ГКК, ТНК Основа цены Индивидуальная полезность Стоимость, цена производства Монополистическая цена, общественная полезность, институциональная ценность

16 Литература 1. Бродель Ф. Динамика капитализма. Смоленск: Полиграмма, Херманн П. Социальная рыночная экономика как форма цивилизации // Вопросы экономики Коуз Р. Фирма, рынок, право. М.: Дело, Буайе Р. Теория регуляций. М.: Наука, Гэлбрейт Дж. К. Новое индустриальное общество. М.: Прогресс, Уильямсон О.И. Экономически институты капитализма. СПб.: Лениздат, Маркс К., Энгельс Ф. Святое семейство, или критика критической критики // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2 изд. М.: Политическая литература Т Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2 изд. М.: Политическая литература Т Менар К. Экономика организаций. М.: Инфра-М, Питерс Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. М.: Прогресс, Альбер М. Капитализм против капитализма. СПб.: Экономическая школа, Йохансен Л. Очерки макроэкономического планирования. М.: Прогресс, Тт Маркс к. Нищета философии // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2 изд. М.: Политическая литература Т Бузгалин А. Переходная экномика. М.: Таурус Просперус, Лемещенко П.С. Теоретическая экономика: структура, классические традиции, новые тенденции. Мн.: БГУ, Давид Д., Жоффре Спинози К. Основные правовые системы современности. М.: Международные отношения, Капелюшников Р. Экономическая теория прав собственности. М.: Наука, Ойкен В. Основы национальной экономии. М.: Экономика, 1996.