Оглавление:

Может ли главный врач стоматологической клиники не быть стоматологом?

Здравствуйте. Хотим открыть ООО в стоматологии. Для получения лицензии на ООО нужен глав.врач. Вопрос. Обязательно ли глав.врач должен быть стоматологом или может быть любой специалист?

Ответы юристов (1)

Добрый день, Елена.

В соответствии с п. 4 «в» Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями.
Утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел здравоохранение)» к должностям руководителей медицинской организации предъявляются следующие квалификационные требования: Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Таким образом, главврач должен иметь высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология»

В случае руководства организацией лицом, имеющим высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет, в медицинской организации должна быть также должность главного врача или заместителя руководителя медицинской организации по медицинской части (лечебной работе), ответственного за осуществление медицинской деятельности, имеющего высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Работа «главный врач стоматологической клиники», 61 вакансия

Главный врач стоматологической клиники

19 декабря 2018 – В стоматологическую клинику требуется главный врач с опытом работы от 3 лет. Навыки врача-хирурга, ведение ортопедического приёма будут вашим преимуществом. Кого мы не рассматриваем: -неуверенных в своих силах, знаниях и умениях, не любящих свою профессию .

Главный врач стоматологической клиники

17 декабря 2018 – Обязанности: Оперативное руководство медперсоналом клиники (штат до 20 сотрудников) Создание и поддержание коллегиальных связей между врачами Проверка правильности заполнения медицинских карт При желании – ведение приема пациентов (2-3 6-часовые смены .

Главный врач стоматологической клиники

12 декабря 2018 – Обязанности: Планирование, организация, координация и направление ежедневной работы Клиники. Осуществление лечебно-диагностической и консультативной помощи пациентам и коллегам. Контроль качества врачебного приема и лечебного процесса. Отчет работы .

Главный врач стоматологической клиники

2 декабря 2018 – Должностные обязанности: 1. Возможно совмещение с работой на собственном стоматологическом приеме. 2. Организация работы стоматологической клиники. 3. Внедрение современных стандартов работы. Обучение врачей клиники. Профессиональное развитие врачей. .

Главный врач стоматологического центра (г. Щербинка)

14 декабря 2018 – Должностные обязанности: Руководство медицинской службой центра Участие в подборе, расстановке, ротации медицинского персонала Организация и контроль качества оказания медицинских услуг пациентам. Работа с рекламациями Контроль направлений к смежным .

Заместитель главного врача по клинико-экспертной работе

15 декабря 2018 – Требования:высшее медицинское образование, ответственность, внимательность, стрессоустойчивость, знание основ медицинской помощи и ведения медицинской документации.Обязанности:осуществление контроля за ведением медицинской документации, статистического .

Главный врач стоматологической клиники

2 декабря 2018 – Вакансия компании:ООО «Денто-Люкс»Стоматологическая клиника работает с 2005г. В клинике новейшее оборудование фирмы Сирона, КТ, ОРТО, CAD/CAM, Cerec. Хорошие условия для работы. Дружный коллектив.Обязанности:Работа по контролю качества медицинской деятельности .

20 декабря 2018 – Министерство здравоохранения Московской области приглашает главных врачей присоединиться к успешной команде врачей в стоматологическую поликлинику Московской области. Позиция главного врача предполагает наличие: Высшее образование — специалитет по одной .

20 декабря 2018 – Министерство здравоохранения Московской области приглашает главных врачей присоединиться к успешной команде врачей в стоматологическую поликлинику Московской области. Позиция главного врача предполагает наличие: Высшее образование — специалитет по одной .

20 декабря 2018 – Министерство здравоохранения Московской области приглашает главных врачей присоединиться к успешной команде врачей в стоматологическую поликлинику Московской области. Позиция главного врача предполагает наличие: Высшее образование — специалитет по одной .

Вакансии «главный врач стоматологической клиники» в России

Число вакансий «главный врач стоматологической клиники» на сайте за 2 месяца

Максимальная зарплата в месяц на данный период: 100000 руб. Другие составные единицы данной категории:. Указанная вакансия востребована в регионах:

Число вакансий «главный врач стоматологической клиники» на сайте в городах Росcии

Медиана зарплаты по вакансии «главный врач стоматологической клиники» за 2 месяца

В последнее время в России актуальной является такая вакансия, как «главный врач стоматологической клиники». По запросам работодателей в Российской Федерации по специальности «главный врач стоматологической клиники» имеется 30 вакансий. Медиана зарплаты по текущему запросу за месяц в России составляет 62500 руб. Средний уровень зарплаты для этой категории работников за месяц составляет 62500 руб. Вакансия главный врач стоматологической клиники имеет второе наименование — главный врач стоматологической клиники. Специализация главный врач стоматологической клиники есть во многих компаниях и относится к категории. Количество вакансий полной формы занятости по специальности «главный врач стоматологической клиники» – 6 позиций. Минимальная зарплата (в числовом формате) по вакансиям по текущему запросу за месяц составляет 17000 руб. Работодатели, производящие набор по указанной специальности:

График распределения вакансий «главный врач стоматологической клиники» по зарплате

Примерный размер зарплаты составляет 62500 рублей. Похожие вакансии указанной специализации:

  • «Управляющий стоматологической клиникой»;
  • «Заместитель главного врача по клинико-экспертной работе»;
  • «Главный врач стоматологической клиники».

Осуществление работы «главный врач стоматологической клиники» возможно в следующем формате: «полный день», «Полная занятость». Номер места, занимаемого страницей в рейтинге — 0. Наиболее часто встречающаяся форма занятости по специальности «главный врач стоматологической клиники» – полный день.

Должен ли директор частной медицинской организации иметь медицинское образование?

В соответствии с п.4 «в» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «Положения о лицензировании медицинской деятельности одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел здравоохранение)» к должностям руководителей медицинской организации предъявляются следующие квалификационные требования: Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет. При этом наименование должности «Главный врач» может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования.

Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 N 1183н предусмотрены следующие должности руководителей медицинской организации:

главный врач (начальник) медицинской организации;

директор больницы (дома) сестринского ухода, хосписа;

заместитель руководителя (начальника) медицинской организации;

заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации — врач-специалист;

заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации;

главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер).

При этом согласно Примечанию № 1 должности «главный врач (начальник) медицинской организации», «заместитель руководителя (начальника) медицинской организации», относятся к должностям медицинских работников в случае, если в их трудовые (должностные) обязанности входит осуществление медицинской деятельности.

Из вышеуказанного следует, что исполнительным органом и фактическим руководителем медицинской организации может быть работник, имеющий высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальную подготовку по менеджменту в здравоохранении, а также стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет. При этом в таком случае в медицинской организации должна быть также должность главного врача или заместителя руководителя медицинской организации по медицинской части (лечебной работе), ответственного за осуществление медицинской деятельности, имеющего высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».

Читайте так же:  Оформить финскую визу в санкт-петербурге в визовом центре

Соответственно, при наличии в штате главного врача, директором (исполнительным органом организации) может быть лицо без медицинского образования.

Ответственность генерального директора мед. Центра

Ситуация такая: являюсь генеральным директором небольшого медицинского центра (услуги: урология, терапия, физиотерапия и т.д.) в городе Москва.Сейчас мед.центр ещё не открылся и не функционирует (завершается ремонт, идёт подготовка лицензий и т.д.).

Расскажите, пожалуйста, об ответственности генерального директора после открытия. Велики ли риски несения материального, административного, уголовного наказания генеральным директором? Например, несчастный случай (смерть, травма пациента). Кто несёт ответственность главный врач или руководитель? Как можно себя обезопасить?

08 Февраля 2016, 10:56 Антон, г. Москва

Ответы юристов (22)

Генеральный директор является по закону единоличным исполнительным органом, лицом который руководит фирмой. Вся ответственность в первую очередь лежит на нем. Страховать ответственность фирма будет? Думаю Вам целесообразно в уставе прописать функционал и ответственность главного врача, тем самым часть своих полномочий вы передадите ему.

Есть вопрос к юристу?

В российском законодательстве немало норм определяющих ответственность генерального директора, как вы верно заметили, в рамках уголовного, гражданского, административного права. В случае, нарушения норм, вышеуказанных отраслей, директор привлекается к ответственности. Степень ответственности будет определяться характером происшествия. В случае смерти пациента, будет возбуждено уголовное дело, в рамках которого будет проводиться расследование по чей вине произошло чп.

Полностью снять с себя ответственность не получиться, но обезопасить себя можно установлением четких правил оказания услуг.

С уважением,
Рудаков Артем Александрович

Вопрос ооооочень общий. Ваш мед.центр должен будет соблюдать лицензионные требования, общие требования для субъектов предпринимательской деятельности по оплате налогов, сборов, у Вашего мед.центра будут обязательства из договоров с контрагентами, с клиентами и т.д. и т.п. Мед.центр будет стороной в трудовых отношениях с работниками.

Возможны варианты возложения ответственности за причинение вреда, в т.ч. пациентам, клиентам.

Субъектом ответственности может быть и мед.центр, и руководитель, и работник Вашего мед.центра.

Здравствуйте. Слишком общая ситуация. Ответственность за действия организации — несет ее руководитель (ген директор). Например соблюдение законодательства, получение лицензии, и т.д., налоговые вопросы.

Материальную и т.д. — за вред причиненный отвечает тот кто его причинил — ст. 1064 гк — то есть если клиенту от имени ооо что то сделали не так — отвечать будет ооо. Ген директор — то есть если докажут именно его вину.

На счет административного или уголовного — сложнее всего т.к. тут нужен состав правонарушения- преступления. Оно может быть совершено сотрудником (особенно уголовное) и тогда за него отвечает именно сотрудник.

Административное- как сотрудником так и организацией — в зависимости от нарушения, вины, должностных обязанностей, без конкретных фактов- сказать ничего заранее нельзя

Кто несёт ответственность главный врач или руководитель? Как можно себя обезопасить?
Антон

Руководитель. Однако например за действия врача, при какой то процедуре- отвечает врач если эти обязанности и ответстветнность возложена на него должностной инструкцией. Обезопасить себя на 100% вы не сможете, но часть ответственности можно переложить на врача- например за лечение, за санитарное состояние — должностное лицо — санитарный врач, (врач эпидемиолог и т.д.)

Желательно иметь должностные инструкции и для остальных сотрудников, например, для администратора

Согласно действующему гражданскому законодательству, Закону РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей», Правил оказания платных медицинских услуг ответственность за вред, причиненный работником медицинской организации, несет медицинская организация. То есть в том случае, если речь идет о некачественно оказанной услуге, то претензии пациент предъявляет к организации, в суд обращается с иском к организации. Возмещение сумм, потраченных на лечение, возмещение убытков, компенсация морального вреда — за счет организации.

Если в действиях усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния (как правило, халатность, причинение вреда жизни и здоровью пациента, ненадлежащее оказание медицинской помощи (ненадлежащее исполнение медицинскими работниками профессиональных обязанностей при оказании помощи конкретному пациенту, повлекшее причинение вреда здоровью больного либо его смерть по неосторожности (ч. 2 ст. 109, ч. 2 ст. 118, ч. 4 ст. 122, ч. 3 ст. 123, ст. 235 УК РФ)), то ответственность несет врач, но в любом случае в ходе следствия устанавливаются виновные лица, исключить ответственность главврача также нельзя.

Что касается проверок, проводимых различными контролирующими органами, то в случае выявления нарушений в деятельности мед. организации, применяется, как правило, административная ответственность, к которой может быть привлечено юридическое лицо и виновное должностное лицо. Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005№ 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАПРФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица (ст. 2.10 КоАП РФ), так и указанных должностных лиц.

В этом случае привлечение к ответственности генерального директора возможно в том случае, если в организации нет серьезного подхода к распределению должностных обязанностей, не четко составлены должностные инструкции сотрудников. Необходимо четкое разграничение должностных обязанностей (установление лиц, ответственных за пожарную безопасность, контроль за ведением мед. документации (внутренний контроль качества), соблюдение требований СанПиН в части хранения и наличия инвентаря, оборудования мед. кабинетов и пр.).

Поясните пожалуйста, я Вас правильно понимаю, что вы являясь руководителем медицинской организации, при этом не являетесь её главным врачом? А медицинское образование у Вас есть?

Уточнение клиента

Являюсь генеральным директором мед.центра (не глав.врач).

08 Февраля 2016, 11:51

За что могут наказать штрафом печень статей обширен и весьма -например в случае нарушений требований по охране труда или норм ТК РФ — привлекают к админ.ответственности должностное лицо — руководителя организации — как правило -/согласно устава/ так и саму организацию при этом штрафы на организацию очень большие- Пример — ст 5.27 — 5.27.1 КоАП РФ.Желательно заключить договор с организацией оказывающей услуги- на составление полного пакета документов по кадрам + составить весь перечень документов по охране труда, и пожарной безопасности.- сюда будут входить трудовые договора, должностные инструкции работников, журналы инструктажей работников- врачей, инструкции по охране труда и технике безопасности, документы по пожарной безопасности- как минимум. При приеме на работу обязательно — проводить инструктажи со всеми принимаемым на работу с подписью в журналах инструктажей и инструкциях.

Что касается причинения вреда пациентам — обычно иск подают к самой клинике — и взыскивают ущерб здоровью пациентов с Организации юридического лица. взыскание в последующем ущерба с работника причинившего вред — обычно судебная процедура…

Необходимо соблюдать большой перечень законодательства в сфере защиты прав потребителей. Внимательно подходить к составлению договоров на платные услуги с каждым пациентом. Предупредить врачей и мед персонал -под роспись о соблюдении ими ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации. стандартов оказания медпомощи при определенных заболеваниях +обязательно соблюдение — ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 4 октября 2012 г. N 1006 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

— строго обязательно соблюдать — информирование пациента — о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи; -уведомлять пациента — До заключения договора исполнитель в письменной форме уведомляет потребителя (заказчика) о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя.
+Платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя (законного представителя потребителя), данного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан. — выполняя эти предписания — снизите риски взысканий сумм ущерба с организации… и руководителя ..

В таком случае Вы просто не пройдете лицензирование

Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 15.04.2013) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра „Сколково“)»
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее — лицензия), являются:
а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям;
б) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке;
в) наличие:
у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, — высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»;

у руководителя организации, входящей в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его заместителя, ответственного за осуществление медицинской деятельности, — высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы»;
у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, — высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);
у индивидуального предпринимателя — высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь — среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности;
г) наличие у лиц, указанных в подпункте «в» настоящего пункта, стажа работы по специальности:
не менее 5 лет — при наличии высшего медицинского образования;

не менее 3 лет — при наличии среднего медицинского образования;

Читайте так же:  Требования к изложению документов

Уточнение клиента

У заместителя по мед части, а точнее у глав.врача есть мед. образование.

08 Февраля 2016, 12:02

А у Вашего заместителя по медицинской части есть медицинское образование? Поскольку это обязательное лицензионное требование.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра „Сколково“)» к одному из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление
медицинской деятельности относятся:

Наличие у руководителя медицинской организации, его заместителей, ответственных
за осуществление медицинской деятельности
, руководителя структурного
подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской
деятельности:

высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования.

Уточнение клиента

У заместителя по мед части, а точнее у глав.врача есть мед. образование.

08 Февраля 2016, 12:03

Ольга, наличие такого образования у зама — дело второе, главное, что такого образования нет у руководителя

Для применения к частному медицинскому учреждению административных санкций комитет по здравоохранению Петербурга обратился в арбитражный суд. Генеральный директор ООО «Клиника «М» Е.Л. не отрицала выявленных нарушений. Не найдя отягчающих обстоятельств, но признав, что пренебрежительное отношении медицинской компании к исполнению своих публично-правовых обязанностей представляет «существенную угрозу охраняемым общественным отношениям», суд наложил на клинику административный штраф в размере 40 тысяч рублей.

такое образование должно быть у главврача

Это встречается, главное чтобы главный врач был медиком, с соответ. опытом

такое образование должно быть у главврача
Демкина Ольга

Это образование нужно главврачу, а не директору. Дирекиор- администратор,

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.11.2015 по делу N А52-453/2015

Требование: О признании недействительным пункта предписания Комитета по здравоохранению.

Обстоятельства: Лечебно-профилактическому учреждению предложено обеспечить наличие у руководителей высшего медицинского образования (у одного из руководителей отсутствует высшее медицинское образование, дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста).

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку при наличии коллегиального органа управления в медицинском учреждении требования о наличии соответствующего медицинского образования распространяются на любого из руководителей.

Директор — это руководитель, в законе нет указания «ИЛИ» заместитель, наличие медобразования у РУКОВОДИТЕЛЯ ОБЯЗАТЕЛЬНО

Евгений, наличие в медицинской организации генерального директора и главного врача не в едином лице не означает, что в организации коллегиальный орган управления. Генеральный директор — единоличный исполнительный орган. Это весьма распространенная практика, когда главный врач не является директором.

А вот суды в такой точкой зрения несогласны

Утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел здравоохранение)» к должностям руководителей медицинской организации предъявляются следующие квалификационные требования: Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование
и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет. При этом наименование должности «Главный врач» может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования (примечание 1).

То есть исполнительным органом и фактическим руководителем медицинской организации может быть работник, имеющий высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальную подготовку по менеджменту в здравоохранении, а также стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет. При этом в таком случае в медицинской организации должна быть также должность главного врача или заместителя руководителя медицинской организации по медицинской части (лечебной работе), ответственного за осуществление медицинской деятельности, имеющего высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».

Соответственно, при наличии в штате главного врача, директором (исполнительным органом организации) может быть лицо без медицинского образования.

А вот суды в такой точкой зрения несогласны
Горюнов Евгений

В этом решении — коллегиальный орган, дирекция, согласно сведениям из ЕГРЮЛ.

Сейчас навскидку практику по приведенной мной позиции не нашла, но посмотрите, она есть.

Квалификационные требования к руководителю медицинской организации

Автор: Светлана Гаврилова, эксперт-юрист RosCo — Consulting & audit

На практике не редко возникает вопрос: должен ли единоличный исполнительный орган и фактический руководитель медицинской организации иметь медицинское образование и профессионально разбираться в вопросах основной деятельности клиники или же ему достаточно быть способным администратором и разбираться непрофильных областях. Обратимся к законодательству и практике его применения.

Трудовой кодекс РФ и ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» № 323-ФЗ не содержит специальных квалификационных требований к должности «руководитель медицинской организации».

Данные требования содержаться в подзаконных нормативных актах, регулирующих квалификационные характеристики должностей, таких как:

Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. Приказом Минздрава РФ № 1183н от 20.12.2012 г.;

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утв. Приказом № 541н от 23.07.2010 г.

Перечень должностей, составляющих «Должности руководителей» раскрывается в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. Приказом Минздрава РФ № 1183н от 20.12.2012 г. Согласно этому документу «Должности руководителей» включены в п.1.1 раздела I «Медицинские работники».Из чего можно сделать вывод, что должности руководителей могут занимать только медицинские работники.

Итак, раздел I «Медицинские работники», подраздел 1.1. «Должности руководителей»:

главный врач (начальник) медицинской организации;

директор больницы (дома) сестринского ухода, хосписа;

заместитель руководителя (начальника) медицинской организации;

заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации – врач — специалист;

заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации;

главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер).

В примечании к номенклатуре должностей сделана важная оговорка в отношении 3-х должностей из 6-ти выше перечисленных, а именно, в отношении:

«главного врача (начальника) медицинской организации»,

«заместителя руководителя (начальника) медицинской организации»,

«заведующего (главного врача, начальника) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации».

Примечание к документу говорит о том, что перечисленные выше 3 должности относятся к должностям медицинских работников в случае, если в их трудовые (должностные) обязанности входит осуществление медицинской деятельности.

В отношении оставшихся 3-х должностей, в том числе должности «директор больницы (дома) сестринского ухода, хосписа» такой оговорки нет.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом № 541н от 23.07.2010 г. в разделе II «Должности руководителей» не говорит об обязательном наличии медицинского образования в отношении должности:

Руководитель (главный врач, директор, начальник) федеральных бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

Директора больницы (дома) сестринского ухода и хосписа.

Работник на должности «главный врач (президент, директор, заведующий, управляющий, начальник медицинской организации)» может, как иметь, так и не иметь медицинское образование, но в любом случае обязан иметь сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» и стаж работы на руководящих должностях.

Читайте так же:  Заявление о возврате административного штрафа

Приведем выдержки из нормативных документов.

Применительно к должности «главный врач (президент, директор, заведующий, управляющий, начальник медицинской организации)» предъявляются следующие квалификационные требования:

«Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет. Для президента медицинской организации стаж работы в медицинских организациях не менее 25 лет.

Применительно к должности «директор больницы (дома) сестринского ухода, хосписа» предъявляются следующие требования к квалификации:

«Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Сестринское дело», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или «Управление сестринской деятельностью», стаж работы в медицинских организациях не менее 5 лет или среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело» и сертификат специалиста по специальности «Организация сестринского дела», стаж работы в медицинских организациях не менее 10 лет».

В Письме Министерства труда и социальной защиты РФ № 14-0/10/В-2253 от 4 апреля 2016 г. со ссылкой на ТК РФ названы два случая, при наличии которых требования профессиональных стандартов обязательны:

если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (ст. 57 ТК РФ);

если требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 195.3 ТК РФ).

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Законодательство о лицензировании медицинской деятельности устанавливает требования к уровню образования руководителя медицинской организации (подп. в, г п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012 г.).

Так, у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, должно быть:

высшее медицинское образование;

послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование, предусмотренное квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения;

сертификат специалиста;

а также дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»;

наличие стажа работы по специальности не менее 5 лет.

Соответствие данным требованиям должно иметь документальное подтверждение.

Обращает на себя внимание и порождает конфликты на практике фраза «ответственных за осуществление медицинской деятельности».

Как видно из приведенных нормативных актов, существует коллизия между Единым квалификационным справочником, Номенклатурой должностей в сфере здравоохранения и Положением о лицензировании медицинской деятельности. В связи с этим, вызывает интерес оценка указанной коллизии судами.

Правоприменительная практика арбитражных судов.

Обнаруженная нами правоприменительная практика арбитражных судов свидетельствует о том, что контролирующие органы, как правило, отсутствие у руководителя медицинского образования всегда оценивают как нарушение лицензионных требований. К нарушителю применяется штраф по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Арбитражные суды, рассматривая вопрос обоснованности применения штрафных санкций, в большинстве случаев, подтверждают правильность выводов контролирующих органов, и реже встают на сторону медицинской организации.

Ниже приведем примеры судебных решений: в первом случае суды рассматривали ситуацию, когда у руководителя есть медицинское образование, но нет сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье и стажа работы в медицинских организациях; во втором случае – нет медицинского образования.

Примеры судебных решений.

Решение Арбитражного суда Орловской области от 22 апреля 2016 г. по делу № А48-1595/2016.

«…документы, подтверждающие наличие у руководителя медицинской организации, заместителя руководителя медицинской организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье», не представлены, что свидетельствует о неисполнении… требования пп.в п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности …»».

Постановление Верховного Суда РФ от 27.10.2014 г. № 302-КГ14-2669 по делу № А33-11226/2013.

«…на момент проведения проверки Министерством здравоохранения Красноярского края в нарушение вышеизложенных лицензионных требований должность главного врача общества занимал Лукашевский Николай Геннадьевич, назначенный приказом № 2а от 1 июня 2009 года, окончивший Красноярский государственный медицинский институт по специальности стоматология в 1986 году, прошедший интернатуру с 1 августа 1986 года по 30 июня 1987 года по специальности стоматология хирургическая, имеющий сертификат специалиста по специальности стоматология ортопедическая, который не имеет профессиональной подготовки по специальности организация здравоохранения и общественное здоровье».

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 августа 2015 г. по делу № А40-180007/2013

«…в нарушение подпункта «в» пункта 4 Положения у руководителя — генерального директора Соколова В.Л. (приказ от 05.09.2012 № 08-к) отсутствует высшее медицинское образование, у заместителя генерального директора по лечебной работе Рябовой О.И. (приказ от 16.09.2012 № 09/К, трудовой договор от 16.09.2012) отсутствует дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье.

Суд Кассационной инстанции считает правомерным назначение обществу административного штрафа в пределах санкции части 4 статьи 14.1 КОАП РФ.

Ссылки общества на получение лицензии на законном основании и по требованиям законодательства на дату ее получения, не оказывают влияния на правомерность привлечения к административной ответственности. Обстоятельства получения лицензии не подлежат установлению в рамках настоящего спора. Судами установлено, что на момент проведения проверки, обществом осуществлялась деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)»».

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 марта 2015 г. по делу № Ф03-213/2015.

«В результате проверки установлено, что директор общества, являющегося медицинской организацией, не имеет высшего медицинского образования и сертификата специалиста по организации здравоохранения и общественному здоровью».

Постановление Одинадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2014 г. по делу № А55-24619/2013

«Из материалов дела видно, что на момент проверки руководство ООО «ЛОТОС» осуществляла генеральный директор Бормотова О.А…., имеющая диплом о высшем образовании по квалификации «менеджер» по специальности «сестринское дело», полученный 15 июня 2010 года, и стаж работы по специальности менее 5 лет.

Из представленных… документов усматривается, что Бормотова О.А. занимает должность директора, в ее обязанности входит непосредственное осуществление руководства финансовой и хозяйственной деятельности общества по оказанию медицинских услуг населению, с решением вопросов, требующих специальных познаний в медицинской сфере.

Довод общества о возможности несоответствия его действующего единоличного исполнительного органа предъявляемым к должности требованиям суд первой инстанции обоснованно отклонил.

Положение о лицензировании медицинской деятельности не предусматривает каких-либо изъятий из требований к руководителю медицинской организации, являющемуся в данном случае специальным субъектом, вне зависимости от решений иных органов, в том числе его личных, как единоличного исполнительного органа общества.

Представленные обществом должностная инструкция заместителя директора ООО «ЛОТОС» по медицинской части, положение о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности ООО «ЛОТОС», приказ от 21 января 2013 года № 1/21-01-13 «О порядке внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в ООО «ЛОТОС» являются внутренними актами организации, которые не освобождают субъектов медицинской деятельности от соблюдения требований законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности».

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2014 г. по делу N А03-13309/2014.

«руководитель медицинской организации — Грицай О.В. не имеет высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»….

…лицензионными требованиями в регулируемой сфере деятельности является наличие у руководителя медицинской организации… ответственных за осуществление медицинской деятельности… высшего медицинского образования…, и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Квалифицирующим признаком при применении названной нормы права является факт возложения на соответствующее должностное лицо (руководителя, заместителей руководителя, руководителя структурного подразделения) ответственности за осуществление медицинской деятельности.

Вместе с тем, из представленных Обществом документов следует, что Грицай О.В. не отвечает за осуществление медицинской деятельности, в Обществе имеется два руководителя: директор и начальник медицинской службы, приказом от 09.01.2013 N 3-1 распределены должностные обязанности, входящие в компетенцию начальника медицинской службы и директора. При этом, именно в должностные обязанности начальника медицинской службы входят обязанности, связанные с осуществлением медицинской деятельности, что подтверждается также и утвержденной в Обществе инструкцией начальника медицинской службы.

В обязанности директора Грицай О.В. входит исключительно организация и оперативное руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью. Все лица, занимающие (или занимавшие ранее) должность начальника медицинской службы имеют высшее медицинское образование, необходимые квалификацию, стаж работы и т.д.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необоснованном вменении Управлением в вину Общества указанного нарушения».