Увольнение за разглашение охраняемых законом сведений (подпункт «в» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ)

Разглашение работником охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника, в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Под тайной вообще понимаются сведения, преднамеренно скрываемые лицом, ими обладающим. Для того чтобы эти сведения не стали известными лицам, которым, по мнению обладателя, они не должны быть доступны, обладатель вправе ограничить доступ к ним, а в случае, если они станут известными вопреки его воле, предпринять действия по их защите.

В свою очередь, под охраняемой законом тайной понимается информация, в отношении которой законом предусмотрено установление режима секретности, особых правил работы с этой информацией и ее использования, и привлечение к юридической ответственности за нарушение этих правил.

В настоящее время современное законодательство Российской Федерации предусматривает около 20 видов охраняемых законом тайн. При этом для охраны каждой из них предусмотрены особые механизмы.

6.5.1. Трудовой договор с лицом, допущенным к государственной тайне, заключается только после его проверки соответствующими органами. Граждане, допускаемые к государственной тайне, принимают на себя обязательства перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок допуска работников к государственной тайне, а также порядок работы с ней, являются: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» (с изм. на 01.12.2007) , Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (с изм. на 30.04.2008), Постановление Правительства РФ от 28.10.1995 N 1050 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» (с изм. на 15.11.2004), а также ряд ведомственных актов, устанавливающих особенности допуска служащих этих органов к государственной тайне.

Далее — Закон РФ «О государственной тайне».

В основном, поскольку ответственность за разглашение государственной тайны устанавливается Уголовным кодексом РФ (с изм. на 08.04.2008), сотрудникам кадровой службы (при соответствующем решении руководства организации) остается только правильно оформить увольнение. Все остальные процедуры, в том числе доказывание вины работника, выполняют органы по безопасности или суд.

6.5.2. Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (с изм. на 24.07.2007) коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну организации, определяется самой организацией с учетом положений названного Федерального закона. Как следует из статьи 5 указанного Федерального закона, режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении следующих сведений:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона в целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:

А) ознакомить под роспись работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой является работодатель и его контрагенты;

Б) ознакомить под роспись работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

В) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

В свою очередь, в целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:

— выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

— не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;

— передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

Работодатель вправе потребовать возмещения причиненных убытков лицом, прекратившим с ним трудовые отношения, в случае если это лицо виновно в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, доступ к которой это лицо получило в связи с исполнением им трудовых обязанностей, если разглашение такой информации последовало в течение установленного срока.

Прежде чем увольнять работника за разглашение сведений, которые в соответствии с локальными нормативными актами относятся к коммерческой тайне, следует перечитать трудовой договор, заключенный с работником. Обязательство о неразглашении коммерческой тайны должно содержаться в трудовом договоре или оформляться специальным приложением к нему (отдельным соглашением).

Кроме того, работник должен быть ознакомлен с локальным нормативным актом о коммерческой тайне.

Допуск работника к коммерческой тайне предполагает:

— принятие работником обязательств перед работодателем по соблюдению установленного режима коммерческой тайны (это обязательство должно быть указано в трудовом договоре);

— ознакомление работника с положением о коммерческой тайне или иным локальным нормативным актом организации о коммерческой тайне;

— ознакомление работника с нормами законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне, предусматривающими ответственность за нарушение режима коммерческой тайны.

Поскольку порядок привлечения работника к ответственности за разглашение коммерческой тайны до принятия федерального закона остается неурегулированным, споры о незаконности расторжения трудовых договоров по данному основанию в подавляющем большинстве решаются в пользу работников. Результаты анализа локальных нормативных актов, устанавливающих порядок допуска и использования коммерческой тайны, а также положений трудовых договоров, проводимого в рамках судебных разбирательств, чаще всего свидетельствовали о том, что недостаточно четко определен перечень сведений, отнесенных к коммерческой тайне; не определены меры по обеспечению режима коммерческой тайны, а если и определены, то не всегда выполняются самим работодателем.

6.5.3. К служебной тайне принято относить информацию «о деятельности государственных органов (управления, контролирующих, правоохранительных и т. д.) и их служащих, представляющую не коммерческий, а государственный интерес, и информацию, составляющую коммерческую тайну субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность, полученную государственным органом в пределах своей компетенции для выполнения возложенных на него функций» . Исходя из этого определения разновидностями служебной тайны являются налоговая тайна, тайна следствия, др.

Куликов А. О коммерческой и служебной тайне // Хозяйство и право. 1996. N 11.

К иной охраняемой законом тайне в соответствии с федеральными законами относятся банковская, адвокатская, врачебная (медицинская), аудиторская тайна, тайна завещания, тайна связи, тайна усыновления (удочерения) ребенка и другие.

Правовой основной для включения в трудовой договор, заключаемый с работником, условий о неразглашении служебной или иной охраняемой законом тайны преимущественно являются федеральные законы, устанавливающие основные обязанности лиц, которым предоставляется доступ к охраняемой законом информации в связи с исполнением работником своих служебных или трудовых обязанностей.

Факты разглашения служебной тайны чаще всего фиксируются структурными подразделениями по безопасности государственных органов и органов местного самоуправления. Что касается разглашения сведений, составляющих иную охраняемую законом тайну, то порядок оформления фактов разглашения таких сведений устанавливается непосредственно работодателем и в соответствии с федеральными законами. Кроме того, факт разглашения служебной или иной охраняемой тайны (равно как и коммерческой) и вина работника в совершении этих действий могут быть установлены судом. Напомним, что в соответствии с Уголовным кодексом РФ преследуется не только разглашение государственной тайны, но и тайны усыновления (удочерения) (статья 155), коммерческой, налоговой или банковской тайны (статья 183), тайны следствия (статья 310).

Читайте так же:  Рубанов собственность

6.5.4. Под персональными данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Обработка персональных данных работника (получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника) должна осуществляться в порядке, установленном главой 14 Трудового кодекса РФ с особенностями, определенными Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» .

Далее — Федеральный закон «О персональных данных».

Факты разглашения работником персональных данных другого работника могут быть установлены как работодателем, так и соответствующими юрисдикционными органами. Напомним, что в соответствии со статьей 90 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном данным Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной (по статье 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях) и уголовной ответственности (статья 137 Уголовного кодекса РФ) в порядке, установленном федеральными законами.

6.5.5. Прежде чем принимать решение об увольнении работника по подпункту «в» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, необходимо установить, при каких условиях работнику стали известны сведения, которые он разгласил. Особо подчеркнем, что работник может быть уволен только в том случае, если разглашенная им тайна (сведения) стала известной ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а не иным путем. Этот момент имеет принципиальное значение для принятия решения о расторжении трудового договора.

В случае оспаривания работником увольнения по подпункту «в» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ суд, руководствуясь пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», истребует от работодателя доказательства, свидетельствующие о том, что:

1) сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника;

2) разглашенные сведения, составляющие охраняемую законом тайну, стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

3) работник обязывался не разглашать указанные сведения.

В приказе о прекращении трудового договора по форме N Т-8 даются ссылки либо на приказ о применении к работнику дисциплинарного взыскания (см. подпункты 6.1.7 пункта 6.1 и 6.2.3 пункта 6.2 настоящего параграфа), либо на все документы, которые устанавливают факт разглашения работником охраняемой законом тайны (персональных данных), а также подтверждают вину работника в совершении данного проступка. Кроме того, если объяснения работника не отражены в этих документах, то в приказе о прекращении трудового договора приводятся реквизиты объяснительной записки или иного документа. По этой схеме оформления в форму N Т-8 вносятся следующие сведения:

За разглашение охраняемой законом тайны,

Подпункт «в» пункта 6 части первой статьи 81

Трудового кодекса Российской Федерации.

Основание: акт от 12.10.2008 N 45 о разглашении коммерческой тайны,

Заключение службы безопасности от 12.10.2008 N 78б,

Объяснительная записка Н. В. Николаева от 13.10.2008

Конструкция подпункта «в» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, на наш взгляд, обуславливает внесение общей записи — «разглашение охраняемой законом тайны». Хотя для работодателя, впоследствии принимающего на работу работника, уволенного по подпункту «в» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, информация о том, какая именно тайна была разглашена — государственная, коммерческая, служебная или иная — имеет принципиальное значение. Поэтому полагаем, что в трудовой книжке может указываться вид разглашенной тайны, например «за разглашение коммерческой тайны» или «за разглашение государственной тайны».

На основании приказа в трудовую книжку работника вносится соответствующая запись:

Сведения о приеме на
работу, переводе
на другую постоянную
работу, квалификации,
увольнении (с указанием
причин и ссылкой
на статью, пункт закона)

Наименование,
дата и номер
документа,
на основании
которого
внесена
запись

Увольнение за разглашение сведений содержащих государственную тайну

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Увольнение за разглашение коммерческой, государственной тайны по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Увольнение за разглашение тайны

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника — пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Разъяснения Верховного Суда РФ об увольнение за разглашение тайны

В случае оспаривания работником увольнения по подпункту «в» пункта 6 части первой статьи 81 Кодекса работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения. (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

Судебная практика увольнения за разглашение тайны

1. Суд пришел к выводу о том, что размещенная информация, содержащая персональные данные работников компании, стала доступна третьему лицу — ООО «Мэйл. Ру», в связи с чем дисциплинарное взыскание в виде увольнения по пп. «в» ч. 6 ст. 81 ТК РФ было применено к истцу правомерно

Истица обратилась в суд с иском к ОАО о восстановлении на работе , взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Полагала увольнение по пп. «в», п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (разглашение охраняемой законом тайны) незаконным, поскольку информация, которую она направила на свой электронный адрес, не стала достоянием третьих лиц, поскольку не была разглашена.

Суд в иске отказал по следующим основаниям.

В ходе планового аудита служебной электронной почты работников компании, обрабатывающих персональные данные, была выявлена периодическая рассылка истицей писем, содержащих персональные данные работников компании на почтовый ящик [email protected], то есть информация была размещена на сервере mail.ru.

Процедура оказания услуг электронной почты компанией ООО «Мэйл. Ру» регламентируется Пользовательским соглашением, текст которого размещен на сайте www.mail.ru, в соответствии с условиями которого ООО «Мэйл. Ру» может как ограничивать, так и разрешать доступ к информации, содержащейся в электронных почтовых ящиках. Следовательно, в силу ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» названная компания является обладателем информации.

Дав правовую оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд пришел к выводу о том, что размещенная в результате неправомерных действий истицы информация, содержащая персональные данные работников компании ОАО «АРКТЕЛ», стала доступна третьему лицу — ООО «Мэйл. Ру», в связи с чем дисциплинарное взыскание в виде увольнения по пп. «в» ч. 6 ст. 81 ТК РФ было применено к Л. правомерно ( Определение Московского областного суда от 16 сентября 2010 г. по делу N 33-18051)

2. Суд не учел, что документы, приложенные к исковому заявлению, к перечню документов, в которых содержатся сведения, составляющие персональные данные работников не относятся. Кроме того, документы были представлены истицей в суд качестве доказательств тех обстоятельств, на которые она ссылалась

Приказом в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей — разглашением охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, истец была уволена по пп. «в» ч. 6 ст. 81 ТК РФ .

Разрешая спор, суд пришел к выводу о законности увольнения истицы.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что при подаче искового заявления в суд истец в качестве приложений к нему представила: копию приказов, штатно-списочные составы работников бухгалтерско-финансового отдела. Суд пришел к выводу о том, что в указанных документах содержатся персональные данные сотрудников ответчика, а именно фамилии и инициалы лиц, имеющих право получать денежные средства из кассы предприятия. Сведений о согласии лиц, указанных в данных документах, на передачу их персональных данных в суд, истцом не представлено.

Между тем, порядок работы с персональными данными работников регламентирован Положением о работе с персональными данными работников ФГУП КБ, утвержденным приказом Генерального директора. Согласно п. 2 данного положения, перечень документов, в которых содержатся сведения, составляющие персональные данные работников, включает в себя: документы, предъявляемые работником при заключении трудового договора; документы о составе семьи работника, необходимые для предоставления ему гарантий, связанных с выполнением семейных обязанностей; документы о состоянии здоровья работника и т.д. При вынесении решения суд не учел, что документы, приложенные С. к исковому заявлению, к указанному перечню не относятся.

Кроме того, судом не учтено, что вышеуказанные документы были представлены С. в суд качестве доказательств тех обстоятельств, на которые она ссылалась ( Определение Московского городского суда от 20 июля 2010 г. по делу N 33-21227)

Читайте так же:  Заявление и обращение в чем разница

3. Увольнение по пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ является незаконным потому как ответчик не представил суду сведения о том, что «разглашенная» информация охраняется законом и носит секретный характер

Распоряжением главы сельского поселения истица освобождена от занимаемой должности по пп. «в» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ (в связи с незаконным получением и использованием информационной базы данных избирательной комиссии муниципального района по сельскому поселению).

Ч. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения о восстановлении на работе.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично: увольнение истицы признано незаконным, она восстановлена на работе в должности специалиста 1-й категории, в ее пользу с ответчика взыскана зарплата за время вынужденного прогула а также моральный вред в размере 2000 рублей. Указано, что в силу п. 43 Постановления ВС РФ от 17.03.2004 г. N 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» в случае оспаривания работником увольнения по пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующий о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, данные сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязан не разглашать такие сведения.

Ответчик не представил суду сведения о том, что информация об избирателях Воронежской области, содержащиеся в Регистре, охраняются законом и носят секретный характер. Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства в силу своего служебного положения, истица обладала всей информацией о жителях села, их паспортными данными, без сведений избирательной комиссии. Таким образом, привлечение ее к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ является незаконным ( Определение Воронежского областного суда от 12 июля 2007 г. по делу N 33-1835)

Вернуться к оглавлению обзора судебной практики : Увольнение работника по статье 81 ТК РФ по инициативе работодателя . Судебная практика

Увольнение за разглашение коммерческой тайны

Увольнение является единственным корректным выходом из ситуации, когда работник компании сливает информацию конкурентам.
Однако это крайний случай. Как правило, чаще всего встает вопрос об увольнении.
В то же время, как показывает практика, увольнение сотрудника, торгующего информацией, — дело непростое. Малейшее нарушение процедуры ведет к восстановлению на работе и взысканию компенсаций с работодателя.
Увольнение по данному основанию будет правомерным, если:

  • разглашенная сотрудником информация включена в перечень информации, в отношении которой установлен режим коммерческой тайны;
  • сотрудник был уведомлен о том, что эта информация является коммерческой тайной, и брал на себя обязательство не разглашать ее;
  • у работодателя есть прямые доказательства того, что именно этот сотрудник разгласил именно эту коммерческую тайну.

Подпункт «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусматривает возможность увольнения сотрудника в случае «разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника».
К коммерческой тайне может относиться информация:

  • ценная (в настоящее время или потенциально);
  • неизвестная третьим лицам;
  • в отношении которой введен режим конфиденциальности (коммерческой тайны).

Это следует из положений п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — Закон о коммерческой тайне).
Увольнение будет правомерным, только если имеются прямые доказательства разглашения коммерческой тайны третьим лицам (п. 2 ст. 3 Закона о коммерческой тайне).
Суды исходят из рекомендаций, данных Верховным Судом РФ: «. работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения» (п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Причем в данном случае работодатель обязан доказывать все вышеперечисленные обстоятельства. Если не будет доказательств хотя бы одного из них (например, отсутствует подписка сотрудника в том, что он обязуется не разглашать коммерческую тайну), то суд восстановит уволенного.

Что надо сделать (если еще не сделано)

Прежде всего необходимо составить локальный акт, а также установить перечень сведений, отнесенных к коммерческой тайне.
Следует составить и утвердить локальный акт, в котором необходимо установить меры по охране конфиденциальной информации и порядок обращения с ней.
Это может быть положение о коммерческой тайне или положение о конфиденциальности, главное — не название, а содержание. Как правило, такой документ содержит следующие разделы:

  • «Общие положения»;
  • «Основные термины и определения». Именно тут, как правило, содержатся определение коммерческой тайны как информации, имеющей действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; определение доступа (как ознакомление определенных лиц, при условии сохранения конфиденциальности, со сведениями, составляющими коммерческую тайну, санкционированное полномочным должностным лицом), определение разглашения (как виновного действия или бездействия, в результате которого сведения, составляющие коммерческую тайну, становятся известными третьим лицам без согласия обладателя, а также вопреки трудовому или гражданско-правовому договору);
  • «Порядок отнесения сведений к коммерческой тайне»;
  • «Доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну»;
  • «Порядок обращения с документами, содержащими коммерческую тайну» (например, проставление специального грифа, запрет на копирование, запрет на работу с указанными документами вне помещения обладателя коммерческой тайны и т.д.);
  • «Обязанности сотрудников, допущенных к сведениям, составляющим коммерческую тайну» (например, соблюдать порядок обеспечения защиты сведений, составляющих коммерческую тайну; знакомиться только с теми документами, содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну, к которым получен доступ в соответствии с исполнением служебных обязанностей; хранить в тайне известные им сведения, составляющие коммерческую тайну; сдать в случае увольнения все документы, содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну, и т.д.);
  • «Ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну».

Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, составляется в виде приложения. В этот перечень, в частности, может быть включена информация:

  • об организационной деятельности, например:

внутренние документы (за исключением типовых договоров, предложений и т.д.);

сведения о планах развития;

сведения о новых технологиях (продуктах, услугах), схемы бизнес-процессов;

сведения о подготовке и результатах проведения переговоров с партнерами по вопросам развития финансовых, коммерческих и экономических связей;

сведения о расположении кассовых узлов, сейфов и сейфовых комнат, их технической укрепленности и наличии в них материальных ценностей и документов;

сведения об организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов;

сведения о местах расположения, принципах работы и техническом состоянии специальных технических систем безопасности и т.п.;

  • о финансово-экономической деятельности, например:

плановые или фактические показатели прибыли;

итоги финансовой деятельности;

  • об обеспечении интересов клиентов, например:

перечень клиентов, сведения о них, содержание соглашений, заключенных с ними;

сведения о счетах клиентов, их финансовом состоянии, задолженности и неплатежах;

информация о клиентах, которая зафиксирована в информационных базах;

  • об обеспечении информационной безопасности, например:

разработка и внедрение программных средств и технологических комплексов обработки информации;

используемые программные и аппаратные средства обеспечения информационной безопасности;

  • о безопасности сотрудников:

данные сотрудников и членов их семей;

сведения о личном имуществе сотрудников;

сведения о заработной плате, полученных кредитах, счетах и вкладах сотрудников;

сведения о местах нахождения руководства во внерабочее время;

сведения о служебном и личном автотранспорте руководства, а также маршрутах передвижения и т.д.

Некоторые сведения не могут быть включены в перечень сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 5 Закона о коммерческой тайне). Например, это сведения:

  • содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
  • содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
  • о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности и т.д.;
  • о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест;
  • о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
  • о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
  • о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Положение о коммерческой тайне и перечень сведений, отнесенных к коммерческой тайне, утверждаются, как правило, приказом руководителя. Сотрудники должны быть ознакомлены с этими документами под роспись (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Закона о коммерческой тайне).
Далее. Необходимо проверить все трудовые договоры на наличие в них обязательств работников о неразглашении коммерческой тайны. Статья 57 ТК РФ позволяет это сделать.
В случае если в трудовых договорах нет такого условия, то есть два варианта действий:

  • составить и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, возлагающее на него обязанность по неразглашению информации;
  • взять с сотрудника письменное обязательство о неразглашении.
Читайте так же:  Жалоба на низкое качество товара сканворд

Это необходимо, потому что доказать то, что сотрудник взял на себя обязательство не разглашать коммерческую тайну, несет работодатель.
Далее. Ограничить доступ к информации, составляющей коммерческую тайну. Для этого следует вести учет лиц, которым такая информация была предоставлена или передана (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне). Причем доступ к тайне должен быть на самом деле ограничен. Если, к примеру, по документам сведения относятся к коммерческой тайне и одновременно опубликованы на официальном сайте работодателя, то суд вряд ли сочтет пересылку данных документов разглашением коммерческой тайны.
Еще один момент: на документы, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен соответствующий гриф «Коммерческая тайна», содержащий полное наименование и местонахождение компании (п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне). В случае с электронным документом это можно сделать с помощью колонтитула.
Если, к примеру, сотрудник передал «на сторону» документы, содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну, без разрешения работодателя, но будет установлено, что на документах отсутствовал гриф «Коммерческая тайна», то требование о восстановлении на работе будет удовлетворено.

По процедурному вопросу

Разглашение коммерческой тайны — это однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), за которое предусмотрена дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения.
Следует помнить, что разглашение коммерческой тайны считается оконченным с момента поступления информации в обладание третьего лица. К примеру, если письмо было отправлено по электронной почте, то не важно, прочитал адресат его или нет.
В то же время увольнение будет законным при соблюдении процедуры наложения на работника дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ). То есть сначала потребуется зафиксировать факт разглашения коммерческой тайны. Потом — запросить объяснения от работника. После того как будет установлен факт разглашения информации, а также проведено внутреннее расследование, необходимо запросить у работника письменное объяснение по факту разглашения коммерческой тайны (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Запрос должен быть составлен в письменном виде, и в нем должны быть зафиксированы:

  • обстоятельства обнаружения нарушения;
  • пункт трудового договора, должностной инструкции, локального нормативного акта, который работник нарушил, разгласив коммерческую тайну.

Запрос вручается провинившемуся сотруднику под роспись. В случае отказа от ознакомления составляется акт, фиксирующий факт отказа, в котором должны расписаться не менее двух свидетелей.
Если по истечении двух рабочих дней объяснение сотрудником не представлено, то составляется соответствующий акт. Очень важно выждать эти два дня, даже если сотрудник сразу заявил о том, что ничего представлять не будет. Привлечение к дисциплинарной ответственности до того, как истекут положенные два дня, будет считаться неправомерным.
Если по истечении двух дней сотрудник письменные объяснения не представил, то об этом также составляется акт.
Если объяснения представлены, то перед изданием приказа об увольнении следует дать оценку этим объяснениям.
Для исследования обстоятельств, а именно:

  • наличия факта разглашения коммерческой тайны;
  • установления причинно-следственной связи между действиями работника и утечкой информации;
  • установления вины работника в совершении проступка;
  • отсутствия уважительных причин неисполнения обязанностей, —

создается комиссия.
Комиссия должна подтвердить, что разглашенные сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался их не разглашать.
Комиссия же должна учесть тяжесть наступивших для работодателя последствий для оценки соразмерности наложения дисциплинарного взыскания.
По результатам работы составляется протокол с выводами и рекомендацией о привлечении или непривлечении работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.
Наконец, издается приказ, с которым нужно ознакомить работника под роспись. При отказе работника подписать приказ составляется акт.
В день увольнения с работником производится окончательный расчет и выдается трудовая книжка.
Следует помнить о необходимости соблюдения сроков — не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске и т.п.), но в любом случае не позднее шести месяцев с момента совершения проступка (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).

Разглашение охраняемой законом тайны как основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя

юридические науки

  • Киракосян Артур Гарушович , студент
  • Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова
  • РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
  • РАЗГЛАШЕНИЕ ТАЙНЫ

Похожие материалы

Трудовое законодательство в соответствии с пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ как одно из оснований расторжения трудового называет «разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника» [1].

Исходя из формулировки, данной в пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а также из правовых позиций, изложенных в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» [6] доказыванию подлежат три обстоятельства.

Во-первых, необходимо наличие допуска работника к сведениям, составляющим государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну. Разумеется, подобный допуск необходимо оформить в виде отдельного письменного документа либо приложения к трудовому договору.

Во-вторых, необходимо доказать, что сведения, разглашение которых послужило основанием для расторжения трудового договора, относятся к категории государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны либо являются персональными данными другого работника. Для этого, в первую очередь, необходимо обратиться к нормативным правовым актам. К примеру, Закон РФ «О государственной тайне» [2] к сведениям, составляющим государственную тайну относит «защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации». Детальный перечень сведений, составляющих государственную тайну, содержится в Указе Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» [5].

Если же работнику вменяется разглашение коммерческой тайны, то первым делом следует руководствоваться положениями, закрепленными в Федеральном законе «О коммерческой тайне» [3], согласно которому под информацией, содержащей в себе коммерческую тайну, следует понимать «сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны». Таким образом, только исключительно на основании нормативных правовых актов можно сделать вывод об отнесении той или иной информации к категории охраняемой законом тайны. Как справедливо отмечает Е. Забрамная, «работодатели часто включают в состав информации, составляющей коммерческую тайну, сведения, содержащиеся в учредительных документах организации, а также информацию о численности, составе работников, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест» [7]. Однако такое расширение перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, незаконно, поскольку прямо противоречит ст. 5 Федерального закона «О коммерческой тайне».

Что касается разглашения персональных данных, то здесь следует руководствоваться Федеральным законом «О персональных данных» [4], в соответствии с положениями которого «персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». К подобным сведениям традиционно относят фамилию, имя, отчество, дату рождения, место рождения, адрес регистрации, фактический адрес проживания семейное положение, имущественное положение, полученное образование, профессию, доходы и так далее.

В-третьих, должны быть предоставлены доказательства того, что указанные сведения стали известны работнику в связи с исполнением им его трудовых функций и что он взял на себя обязательство их не разглашать. Данное обстоятельство также сводится к наличию допуска к охраняемой законом тайне, оформленного в письменном виде. Если указанные сведения стали известны не в связи с исполнением трудовых обязанностей, то увольнение по данному основанию является незаконным.

Подводя итог, можно сказать, что в случае недоказанности хотя бы одного из указанных выше обстоятельств увольнение работника будет являться незаконным, что в свою очередь является основанием для восстановления работника на работе.

Список литературы

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.
  2. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 21.12.2013) «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ.1997. N 41. Стр. 8220-8235.
  3. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне» // Собрание законодательства РФ.2004. N 32. Ст. 3283.
  4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ.2006, N 31 (1 ч.). Ст. 3451.
  5. Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 (ред. от 03.10.2014) «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. 1995. N 49. Ст. 4775.
  6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
  7. Забрамная Н. Увольнение за разглашение тайны / Н. Забрамная // ЭЖ-Юрист. 2007. № 38.

Электронное переодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.