Права и обязанности нотариуса

Нотариусами называются специально уполномоченные должностные лица, имеющие право на совершение от лица государства нотариальных действий в интересах граждан и организаций. В первую очередь, нотариус призван обеспечивать реальность прав физических и юридических лиц и закреплять эти права в установленной юридической форме.

Законодательной основой нотариальной деятельности является Конституция РФ, Основы законодательства РФ о нотариате, а также правовые нормы Налогового кодекса, Гражданского кодекса и Семейного кодекса. Общие права и обязанности нотариуса могут несколько различаться в зависимости от специфики законодательства субъектов РФ.

Государственные и частопрактикующие нотариусы в рамках своей деятельности вправе совершать следующие нотариальные действия:

— составлять проекты сделок;
— удостоверять сделки;
— представлять заявление о государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним;
— налагать и снимать запрещения отчуждения имущества;
— свидетельствовать верность копий документов и выписок из документов;
— свидетельствовать подлинность подписи на документах;
— свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;
— выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
— удостоверять время предъявления документов;
— удостоверять факт нахождения гражданина в том или ином месте;
— удостоверять факт нахождения гражданина в живых;
— удостоверять тождественность гражданина с его изображением на фотографии;
— передавать заявления юридических и физических лиц других юридическим и физическим лицам;
— принимать на хранение документы;
— совершать исполнительные надписи;
— принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
— предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату чеков;
— совершать протесты векселей;
— совершать морские протесты;
— обеспечивать доказательства.

Кроме того, нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, обладают компетенцией по совершению нотариальных действий, связанных с оформлением наследства. Однако если в нотариальном округе отсутствует государственная нотариальная контора, то действия по выдаче свидетельств о праве на наследство и принятию мер по охране наследственного имущества поручаются частнопрактикующим нотариусам.

Нотариус не имеет права заниматься предпринимательской или другой деятельностью, за исключением нотариальной, преподавательской, творческой или научной. Кроме того, нотариус не может выступать в качестве посредника при заключении договоров.

Поскольку деятельность нотариуса влечет правовые последствия, то при обращении к нему нотариус вправе запросить у заинтересованных лиц предъявить ему необходимые документы и справки об их личности, правовом статусе и праводееспособности. Кроме того, нотариус имеет право требовать от заинтересованных лиц, чтобы те лично явились в место совершения нотариального действия. При этом в обязанность участников нотариального действия вменяется выполнение требований нотариуса; в противном случае нотариус вправе отказать им в совершении нотариального действия.

К обязанностям нотариуса относится содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснение им прав и обязанностей, а также предупреждение о правовых последствиях тех или иных совершаемых нотариальных действий. Согласно Основам законодательства РФ о нотариате, в обязанности нотариуса входит также сохранение в тайне сведений, ставших ему известными в ходе осуществления профессиональной деятельности.

От обязанности сохранения тайны нотариус может быть освобожден лишь судом в том случае, если против него возбуждено уголовное дело, связанное с совершением нотариального действия. Наконец, в обязанности нотариуса входит отказ в совершении нотариального действия в том случае, если оно не соответствует российскому законодательству или международным договорам.

Частнопрактикующие нотариусы несут полную имущественную ответственность в следующих случаях:
— разглашение информации о совершенных нотариальных действиях;
— причинение вреда имуществу физического или юридического лица в результате незаконного совершения нотариального действия;
— причинение вреда имуществу физического или юридического лица в результате неправомерного отказа в совершении того или иного нотариального действия.

Что касается государственных нотариусов, то совершение ими действий, противоречащих законодательству, влечет за собой ответственность в установленном законом порядке.

Обжалование действий нотариуса осуществляется в судебном порядке. Если нотариус отказал вам в совершении нотариального действия или в том случае, если вы считаете его действия неправильными, вы имеете право подать жалобу в суд по месту нахождения нотариуса, занимающегося частной практикой, или государственной нотариальной конторы. Также жалоба на нотариуса может быть подана в муниципальную нотариальную палату.

При этом с того дня, как вы узнали об отказе в совершении нотариального действия или об его совершении, должно пройти не больше десяти дней. Однако если срок был пропущен по уважительным причинам, то он может быть восстановлен судом.
При удовлетворении вашей жалобы в судебном порядке произойдет отмена совершенного нотариального действия, либо суд обяжет нотариуса выполнить такое действие.

В жалобе в обязательном порядке должны быть указаны обжалуемые действия и нотариус, совершивший или отказавший в совершении таких действий, а также приведены доказательства неправомерности действия или бездействия. Кроме того, к жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие совершение нотариусом обжалуемого действия или письменное постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Ответственность нотариусов

Ответственность нотариусов

Ответственность нотариусов в зависимости от степени правонарушения и вины регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (в редакции от 19.07.2009) (далее по тексту Основы), Трудовым кодексом, Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации, принятым 18 апреля 2001 года Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Основ нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Следовательно, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и виновные действия нотариусы несут дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность.

Дисциплинарная ответственность

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Профессиональный кодекс нотариусов предусматривает дисциплинарную ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой, за виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Профессиональным кодексом нотариусов, это:

— совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства;

— занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

— оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;

— нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия;

— совершение нотариусом нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);

— незаконный отказ в совершении нотариального действия;

— свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц;

— отсутствие без уважительных причин постоянного места совершения нотариальных действий более 2 месяцев подряд или более 6 месяцев в течение календарного года;

— отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;

— грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, не обеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации;

— не соблюдение налогового и иного законодательства Российской Федерации.

Основанием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке являются подтвержденные факты, изложенные в обращениях граждан, юридических лиц, нотариусов, в средствах массовой информации, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Дисциплинарное взыскание налагается Правлением нотариальной палаты.

Мерами дисциплинарного воздействия являются:

В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Материальная ответственность

Основы регламентируют ответственность нотариусов в статье 17, так, нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности — за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом.

Читайте так же:  Претензия в оао банк

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

Уголовная ответственность

В соответствии со статьей 202 Уголовного кодекса предусмотрена уголовная ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой.

Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Судебный контроль за деятельностью нотариусов

В случае отказа в совершении нотариального действия или несогласия с совершенным нотариальным действием заинтересованное лицо может обратиться в суд. Правила рассмотрения судом таких вопросов регулируются главой 37 «Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении» Гражданского процессуального кодекса, в частности статьями 310-312.

Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении производится в соответствии со статьей 310, согласно которой:

заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы.

Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Права и обязанности нотариусов

Нотариус – это должностное лицо, основной функцией которого является закрепление прав, как физических лиц, так и предприятий, в форме, установленной законом. Нотариус является представителем государства и действует от его лица, при этом он может находиться на госслужбе (государственный нотариус) или осуществлять частную практику (частный нотариус).

Нотариальная деятельность включает в себя самые разнообразные аспекты и регулируется следующими законодательными актами: Конституция РФ, Налоговый, Гражданский и Семейный кодекс, а также специализированным законом «Основы законодательства РФ о нотариате». В соответствии с упомянутыми законами, нотариус при исполнении своих профессиональных обязанностей имеет право:

составлять проекты сделок и удостоверять сделки, свидетельствовать подлинность подписей на документах, верность копий и выписок, верность перевода документов на другой язык, совершать действия, связанные с правами на имущество (представлять заявление на государственную регистрацию недвижимости, запрещать и разрешать отчуждение имущества, выдавать документы о праве собственности на долю в общем имуществе и так далее).

Нотариус может удостоверять нахождение лица в том или ином месте, свидетельствовать о его нахождении в живых, удостоверять тождественность фотоизображению, удостоверять время предъявления документов. С документами, помимо заверения подлинности подписей и верности копий, нотариус может совершать следующие действия: передавать заявления физическим лицам и организациям, принимать на хранение и совершать исполнительные надписи, принимать на хранение деньги и ценные бумаги.

Государственный нотариус уполномочен совершать нотариальные действия, связанные с наследованием. Нотариус, осуществляющий частную практику, имеет право на такие действия только в том случае, если в данном нотариальном округе нет ни одной государственной нотариальной конторы. Нотариус имеет право настаивать, чтобы заинтересованные лица присутствовали лично, предъявляли необходимые документы и выполняли другие его требования. Если участники нотариального действия эти условия не выполняют, нотариус вправе отказать им.

Наряду с правами, нотариальная деятельность обладает и рядом ограничений. В частности, нотариус имеет право заниматься только нотариальной деятельностью, а также преподавательской, научной и творческой. Другие профессии для него недоступны, он не может заниматься бизнесом, не имеет право быть посредником при деловых переговорах.

Нотариус обязан осуществлять защиту законных интересов и прав физических лиц и организаций, предоставлять информацию о правах и интересах, а также о правовых последствиях нотариальных действий. Нотариус не имеет права разглашать переданные ему сведения о физических и юридических лицах – от обязанности сохранять сведения в тайне его освобождает только суд. Если нотариальное действие является противозаконным, нотариус обязан отказаться его совершать.

Нотариальная деятельность имеет правовые последствия. В том числе нотариус в ряде случаев может нести имущественную ответственность, которая наступает при разглашении информации, при незаконных нотариальных действиях или неправомерном отказе в нотариальном действии, повлекших причинение имущественного вреда физическому или юридическому лицу.

Лица, пострадавшие от действия или бездействия нотариуса, могут защитить свои права в судебном порядке. Также можно подать жалобу на нотариуса в нотариальную палату.

Если Вы живете в Москве или Санкт-Петербурге (а также в их областях и некоторых других регионах — см. список в форме заявки) и хотите обратиться с каким-либо вопросом к юристу или адвокату, то у Вас есть возможность получить бесплатную юридическую консультацию .

Для этого нужно либо заполнить и отправить находящуюся ниже форму заявки на консультацию, либо (для тех, кто является жителем Москвы или Санкт-Петербурга) просто позвонить по бесплатным телефонам юридической помощи в Москве: (499) 703-15-39 или в Санкт-Петербурге: (812) 309-86-84

Частный нотариус права и обязанности

Регулируя деятельность нотариуса, Основы законодательства РФ о нотариате строго очерчивает его права, обязанности и ответственность. Права предоставляются нотариусу для того, чтобы он имел возможность выполнять свои обязанности в пределах своих прав.

Нотариус имеет право:

— совершать все предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах граждан и юридических лиц;

— составлять проекты сделок, заявлений, других документов. В связи с предоставлением нотариусу права удостоверять любые, не противоречащие действующему в Российской Федерации законодательству сделки между гражданами или юридическими лицами зачастую составление проекта сделки под силу только нотариусу. При этом нотариус выясняет условия сделки, разъясняет ее последствия, проверяет, не будут ли ущемлены данной сделкой чьи-либо права, каждую позицию сделки обсуждая со всеми ее участниками. Если же к нотариусу обратились лица, имеющие составленный самими проект сделки, отвечающий требованиям законодательства и соблюдающий права и обязанности сторон, третьих лип, нотариус вправе удостоверить его. Важно, чтобы в любом случае договор или иной нотариально удостоверенный документ не противоречили требованиям законодательства;

– изготовлять копии документов и выписки из них. Под этим подразумевается не свидетельствование верности копии подлиннику документа и выписки из него как нотариальное действие, а именно изготовление копии, то сеть копирование документа с использованием технических средств или собственноручно;

– истребовать как от физических, так и юридических лиц сведения и документы для совершения нотариальных действий. В случае непредставления нотариусу необходимых для совершения нотариального действия сведений или документов нотариус вправе отказать в его совершении. При сборе гражданами или юридическими лицами необходимых сведений и документов нотариус может оказать им содействие как по их письменному заявлению, так и по собственной инициативе. При выполнении своих профессиональных обязанностей нотариус имеет право давать разъяснения по всем вопросам совершения нотариальных действий. Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, имеет право иметь контору, нанимать и увольнять работников; открывать в банках финансовые счета; распоряжаться поступившим доходом; выступать в суде от своего имени. Основы законодательства о нотариате предусматривают право субъектов Федерации в составе Российской Федерации дополнять своим законодательством права нотариусов.

Читайте так же:  Приказ зачисления бнту

Обязанности нотариуса достаточно объемны:

– оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Для этого нотариус обязан разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, предпринимать все необходимые и предоставленные ему законом меры для того, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариус обязан предупреждать обратившихся к нему лиц о возможности различных вариантов совершения нотариального действия, если они есть, при этом, подробно разъясняя последствия каждого. Они должны быть поставлены в известность о том, что после подписания документа и удостоверения его нотариусом участники сделки или лица, по просьбе которых совершено нотариальное действие, не вправе отказаться от его выполнения;

– хранить в тайне любые сведения, ставшие известными нотариусу в связи с выполнением своих обязанностей. Это касается не только собственно нотариальных действий, но и всех тех сведений и документов, на основании которых эти действия были совершены. Тайну составляют и мотивы и обстоятельства, заставившие граждан или юридических лиц обратиться за составлением документа. Только суд вправе освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, и то только в том случае, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением им нотариального действия. В этом случае нотариус сообщает суду только те сведения, которые стали ему известны при совершении рассматриваемого судом нотариального действия и никакого иного. При выполнении своих функций нотариус следует только действующему законодательству и присяге: «Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку». Он не может руководствоваться принципами целесообразности, если содержание нотариального действия так или иначе будет противоречить нормам законодательства. Такое строгое требование обусловлено желанием оградить как нотариуса, так и добросовестных физических и юридических лиц от давления недобросовестных участников гражданского оборота при совершении нотариального действия;

– рассматривать предъявленные при совершении нотариального действия документы на предмет их соответствия действующему законодательству. В случае их несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия на основании таких документов. При этом нотариус обязан подробно разъяснить причины отказа и дать, если это необходимо, соответствующие рекомендации;

– представлять в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. Такие случаи предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, в частности Законом о налоге с имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения. В настоящее время налоговые органы требуют от нотариусов представления им справок, содержащих подробные сведения о наследниках или одаряемых. Такое требование налоговых органов представляется необоснованным, поскольку и в Законе о налоге, и в Инструкции № 32 Государственной налоговой службы Российской Федерации от 30 мая 1995 года «О порядке исчисления и уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» нет указаний на представление в налоговый орган иных, кроме стоимости, сведений.

Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности в сумме не менее 100-кратного размера минимальной месячной оплаты труда; иметь место для совершения нотариальных действий в пределах своего нотариального округа.

Ответственность нотариуса.

Руководствуясь в своей деятельности только законом, осуществляя предоставленные законом права и обязанности, нотариус несет ответственность за свою деятельность также в соответствии с законом. За любое нарушение закона нотариус может быть лишен не только полномочий, но и права заниматься нотариальной деятельностью впредь. Основы законодательства Российской Федерации на первое место ставят ответственность за умышленное разглашение сведений о совершенном нотариальном действии или совершение нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации. По решению суда в связи с таким нарушением нотариус обязан возместить причиненный ущерб. Возмещение ущерба, причиненного в связи с незаконными действиями нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется за счет страховых сумм, а если их недостаточно для покрытия ущерба — за счет личного имущества нотариуса. В других случаях, в частности, при допущении нотариусом ошибки, возмещение ущерба, причиненного частнопрактикующим нотариусом, должно быть осуществлено им самим, а не страховой компанией или третьими лицами.

Если нотариус, занимающийся частной практикой, совершил действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, должностные лица, органы юстиции, нотариальные палаты, налоговые органы вправе направить представление в судебные органы о прекращении его деятельности. Деятельность нотариуса может быть прекращена приказом органа юстиции об увольнении на основании решения суда.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке, а именно: материальную ответственность за нотариуса несет государство в лице органа юстиции, а частный нотариус — в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации материальную ответственность несет сам.

Одной из обязанностей нотариуса является своевременное, то есть в течение десяти дней, направление в налоговые орлеаны сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения. В случае несвоевременного представления в налоговый орган таких сведений нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности.

Ограничения в деятельности нотариуса.

Говоря о правах, обязанностях, ответственности нотариуса, необходимо остановиться на ограничениях в его деятельности. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предоставляют нотариусу право заниматься только нотариальной, научной и преподавательской деятельностью. Любая иная, в том числе и посредническая или самостоятельная предпринимательская деятельность, нотариусу запрещена. Это обусловлено тем, что нотариус не должен быть лично заинтересован в получении прибыли в ущерб интересам обратившихся к нему лиц.

Научная и преподавательская деятельность способствует не только повышению профессионального уровня нотариуса, но имеет большое просветительское значение для широких слоев населения. Кроме того, обобщая нотариальную деятельность, принимая активное участие в практических семинарах, нотариусы вырабатывают единую правоприменительную практику в нотариальной деятельности, что в настоящее время, когда значительно расширился круг объектов частной собственности и правовых отношений в обществе, является чрезвычайно важным фактором в защите законных прав и интересов граждан и юридических лиц.

Полномочия нотариуса

На должность нотариуса назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающийся частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариус имеет право:

  • — совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему (исключение составляют случаи, когда точное место совершения нотариального действия определено действующим законодательством или международными договорами);
  • — составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
  • — истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
  • — представлять заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения иного нотариального действия; представлять иные документы для регистрации.

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

  • — удостоверяют сделки;
  • — выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
  • — выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества;
  • — налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
  • — свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
  • — свидетельствуют подлинность подписи на документах;
  • — свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
  • — удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
  • — удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
  • — удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
  • — принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
  • — совершают исполнительные надписи;
  • — совершают протесты векселей;
  • — принимают на хранение документы;
  • — совершают морские протесты;
  • — обеспечивают доказательства;
  • — осуществляют иные нотариальные действия в соответствии с действующим законодательством.

Нотариус обязан:

  • — оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении им прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий;
  • — хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности;
  • — отказывать в совершении нотариальных действий в случае их несоответствия законодательству РФ или международным договорам.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего закону, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также в результате разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

При совершении нотариусом, занимающимся частной практикой, противоречащих закону действий, его деятельность может быть прекращена судом.

Читайте так же:  Как считается срок действия патента

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих закону, несет ответственность в установленном законом порядке.

Частный нотариус права и обязанности

83. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НОТАРИУСА

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус имеет право:

– совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;

– составлять проекты доверенностей, сделок, заявлений и других документов, изготавливать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

– истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы для подтверждения обстоятельств, служащих основанием для совершения нотариальныхдействий.

Законодательством республик в составе РФ нотариусам могут быть предоставлены и иные права.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

– выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагают и снимают запреты отчуждения имущества;

– свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подлинность подписей на документах, верность их перевода с одного языка на другой, принимают документы на хранение, денежные суммы и ценные бумаги в депозит; предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

– удостоверяют факты, которые могут иметь юридические последствия;

– совершают исполнительные надписи, протесты векселей, морские протесты и иные нотариальные действия в соответствии с законодательством РФ.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, указанные выше, а также:

– выдают свидетельства о праве на наследство;

– принимают меры к охране наследственного имущества.

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с его профессиональной деятельностью.

Нотариус обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб.

Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам влечет уголовную ответственность с применением наказания в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права заниматься нотариальной деятельностью на срок до трех лет.

В обеспечение материальной ответственности нотариус, занимающийся частной практикой, должен заключить договор страхования. Без его заключения он не имеет права осуществлять свои полномочия.

1. Государственные нотариальные конторы

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции РФ или по его поручению министерствами юстиции республик в составе РФ, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в республиках в составе РФ, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге соответственно.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, уполномочены на совершение следующих нотариальных действий:

1) удостоверение сделок;

2) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствование копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой;

5) удостоверение факта нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте;

6) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

7) удостоверение времени предъявления документов;

8) передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

9) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

10) совершение исполнительных надписей, протестов векселей, морских протестов;

11) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

12) принятие на хранение документов;

13) обеспечение доказательств;

14) выдача свидетельства о праве на наследство. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав;

15) принятие мер к охране наследственного имущества.

В случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Если в населенном пункте вообще отсутствует нотариус, то обязанность по совершению нотариальных действий возлагается на должностных лиц органов исполнительной власти, которые вправе совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверение завещаний и доверенностей;

2) принятие мер к охране наследственного имущества;

3) свидетельствование верности копий документов и выписок из них, а также подлинности подписей на документах.

Также на совершение отдельных нотариальных действий (например, удостоверение сделок, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ) уполномочены должностные лица консульских учреждений РФ.

Ведение реестра всех государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, осуществляет Министерство юстиции РФ на основании Приказа от 2 декабря 2003 г. «Об утверждении Порядка ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой».

Согласно указанному Приказу реестр формируется и ведется Управлением по контролю в сфере адвокатуры и нотариата и правовой помощи Федеральной регистрационной службы для обеспечения учета государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, а также обеспечения заинтересованных лиц информацией, содержащейся в реестре.

Информация, содержащаяся в реестре, является открытой и должна быть предоставлена в десятидневный срок со дня получения соответствующего запроса.

2. Нотариус, занимающийся частной практикой

Наряду с государственными конторами в Российской Федерации действуют частные нотариусы.

Нотариус, занимающийся частной практикой, наделен широким кругом полномочий:

1) вправе иметь контору, представляющую собой помещение, находящееся в нежилом фонде. В конторе должны быть: приемная, комната секретаря нотариуса, комната нотариуса;

2) вправе открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, с которых нотариус может перечислять деньги за аренду помещения, производить расчеты с налоговыми органами, пенсионным фондом. Также нотариус вправе открывать депозитный счет, на который клиент перечисляет деньги для того, чтобы нотариус по его указанию передал эти деньги организации, физическому лицу и т. д. Деньги клиента, хранящиеся на депозитном счете нотариуса, не являются его доходом;

3) вправе иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности;

4) вправе нанимать и увольнять работников. В этом случае он должен выплачивать им заработную плату, производить расчеты за этих работников с пенсионным фондом, фондом обязательного медицинского страхования и социального страхования. Таким образом, нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством РФ;

5) распоряжаться поступившим доходом. Но необходимо учитывать, что он обязан выплачивать заработную плату сотрудникам, оплачивать аренду помещения, канцелярские товары и др. Также он перечисляет за себя 28 % от дохода в пенсионный фонд, выплачивает 35 % в налоговые органы, и только после этого у нотариуса остается его чистый доход, которым он может распоряжаться;

6) выступать в суде (например, если близкие родственники наследодателя пытаются оспорить завещание, удостоверенное нотариусом), арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, уполномочены на совершение тех же нотариальных действий, что и государственные нотариусы, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

На основании Письма Пенсионного фонда России (далее – ФР) от 1 октября 1997 г. № ЛЧ —16–28/7063 «О нотариусах, занимающихся частной практикой» постановка на учет нотариусов осуществляется органами ПФР по месту постоянного жительства нотариусов или по месту нахождения их нотариальных контор при предъявлении ими заверенных копий приказа органа юстиции о его назначении на должность нотариуса, лицензии на право нотариальной деятельности, а также заявления о регистрации, паспорта или другого документа, удостоверяющего личность данного лица.

В случае осуществления нотариусами приема на работу граждан по трудовым договорам или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, они регистрируются в органах ПФР в качестве нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, использующих труд наемных работников. Поэтому при регистрации нотариуса в качестве работодателя, кроме перечисленных выше заявления, паспорта и копий документов, им предъявляются также заверенные копии договоров.

Нотариус, занимающийся частной практикой, отвечает за свои действия всем своим имуществом. Он обязан заключить договор страхования своей деятельности и, следовательно, ущерб, причиненный нотариусом, возмещается за счет страховой суммы, а в случае ее недостаточности – за счет другого имущества нотариуса. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.