Оглавление:

Мошенничество с материнским капиталом

Материнский (семейный) капитал — помощь государства семьям, в которых появился второй ребенок. Постановлением Правительства РФ № 873 от 30.12.2006 определено, кто и на какие цели может использовать эту субсидию. Возможность получить крупную сумму денег приводит к тому, что постоянно выявляется мошенничество с материнским капиталом.

Один из видов такого правонарушения — предоставление недостоверных сведений. Если мать лишена родительских прав в отношении старшего ребенка, рождение второго не поможет получить выплаты.

Кроме того, предоставленные денежные средства можно использовать только в порядке безналичного расчета. Все схемы по их обналичиванию имеют криминальную основу. Совершенное уголовное правонарушение — нецелевое расходование полученных денежных средств. Как только оно будет выявлено, наказание получат и организатор противоправного действия, и владелец сертификата.

Юристы портала Правовед.ru расскажут вам, как законно можно использовать средства маткапитала и как не оказаться вовлеченным в преступную схему организации мошенничества в особо крупном размере. А также какое наказание грозит за мошенничество с материнским капиталом.

Консультации юристов по законодательству России

Выбор категории

Что грозит за мошенничество с материнским капиталом?

Здравствуйте! Помогите пожалуйста, решить вопрос. Я в трудной ситуации. Дело в том, что в 2017 году я приобрела дом с участком за материнский капитал . У родственников. Через агенство конечно же. Проблема в том что деньги были украдены . Показать полностью

Как в данном случае отразится мошенничество с мат капиталом?

Подскажите пожалуйста, что мне делать.Я нахожусь в сожительстве уже пять лет.Проживаем мы в доме его предков.Дом был переоформления под обналичивание мат.капитала на его бывшую жену пол дома и сына,девочка на рождение которой давался мат.кап.умерла . Показать полностью

Есть вопрос к юристу?

Какое наказание может грозить по факту мошенничества с материнским капиталом?

Здравствуйте! Ситуация такая: в ноябре 2015 года девушка купила дом за материнский капитал (до покупки данного дома девушка с детьми снимала этот дом, но в августе 2015 года в доме произошел пожар- пострадала крыша и немного одна сторона, но . Показать полностью

Как привлечь к ответственности по мошенничеству с материнским капиталом?

Узнала, что родственники (тётя по матери) незаконно обналичили материнский капитал путем обмана: они уговорили бабушку (мать матери) «продать» им дом под материнский капитал с условием, что часть пойдет на улучшение ее второго дома (по меньше) для . Показать полностью

Покупка квартиры с использованием материнского капитала у прабабушки детей

Добрый день! Вопрос касается покупки квартиры с использованием материнского капитала. Второму ребёнку на данный момент 1,5 года. Мы бы хотели приобрести квартиру у моей бабушки (соотвественно детям она прабабушка). Все это с целью «обналичить» . Показать полностью

Ответственность за нецелевое использование материнского капитала

Добрый день. Проблема такова: в 2011 году одной знакомой был выделен материнский капитал, который она решила использовать на покупку дома. В последний момент знакомая отказалась от сделки, но вышло так, что она осталась без документов по этой . Показать полностью

Обналичивание материнского капитала полностью. Статья 159. Мошенничество

Наша семья живет в доме моего родного дяди по отцу(фамилии у нас одинаковые, если это имеет значение). Этот дом ему остался от родителей и он не хочет его продавать(память). Дядя нам говорит, что мы можем жить в нем столько сколько хотим, но у нас . Показать полностью

Можно ли потратить материнский капитал на получение высшего образования матери?

Здравствуйте! Имею сертификат на материнский капитал. Пока дети маленькие, очень хочу получить высшее образование, рассматриваю платные варианты. могу ли я расплатиться за это образование материнским капиталом? Спасибо

Куда сообщить о мошенничестве с материнским капиталом?

Здравствуйте. Моя знакомая купила квартиру на материнский капитал, но заплатила за неё только 200000 рублей, остальные деньги она незаконно получила наличными у бывших хозяев квартиры, причём не прописала на эту жилплощадь свою старшую дочь, которая . Показать полностью

Можно ли приобрести автомобиль за счет материнского капитала?

Здравствуйте!У меня такой вопрос ,смогу ли я обменять материнский капитал на машину ?!видел в Ростове что оформляют машины на материнский капитал ,это возможно ?спасибо большое !

Стоит ли опасаться чего-либо?

Добрый день, Проконсультируйте пожалуйста по следующему вопросу. Позвонили из правоохранительных органов и задали вопросы относительно определенной компании. Ситуация такова, что было два партнера, один из которых присвоил денежные средства . Показать полностью

Куда обратиться за помощью, если обманули с материнским капиталом?

меня обманули с мат. кап. что делать документы собрали не полностью. эта контора сделала перевод на мой счет. и забрала деньги.дали 100000 и сказали остальное после нового года после праздников и пропали. взяла справку а на счету 0.00. куда . Показать полностью

Как и куда заплатить за просмотр запрещенного сайта, чтобы разблокировать компьютер?

заблокирован компьютер по причине просмотра порно. где и куда заплатить, чтобы разблокировать компьютер и как разблокировать?

Материнский капитал (обманули)

Купила пол дома за 90 тыс с продавцом договорилась что 360 вернёт мне, а он не вернул говорит у меня с домом всё чисто идите куда хотите. Хочу пойти в прокуратуру с повинной рассказать всё. ВОПРОС что мне будет за это? Что будет с материнским . Показать полностью

Продажа дома за материнский капитал

Хочу продать квартиру в двухквартирном доме в Псковской области. В другой квартире люди живут, но не зарегистрированны. Покупатель — женщина с материнским капиталом. Моя квартира стоит меньше суммы материнского капитала, живу в Петербурге, . Показать полностью

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее,
чем искать решение!

Мошенничество с материнским капиталом

Социальная программа – материнский (семейный) капитал (далее – МСК) действует в нашей стране уже больше 9 лет и не перестает быть востребованной. Между тем также остается интересной не только для законопослушных граждан, но и для мошенников. Вообще, говоря об обналичивании МСК, нельзя утверждать, что все распорядители МСК (получатели), пытающиеся его обналичить, уж очень социально опасны, поскольку порой на такой шаг их толкает нужда, болезнь родного человека, лечение которого требует денежных средств, так как законные варианты использования семейного капитала строго ограничены, и в их число не входит его обналичивание. Но это нечастые случаи, в основной массе, владельцы сертификата на материнский капитал желают его обналичить, чтобы использовать денежные средства по своему усмотрению, например, купить автомобиль, бытовую технику, сделать ремонт в квартире, отдохнуть в отпуске. Причины могут разные, но какими бы ни были, они не будут являться оправданием при привлечении к уголовной ответственности за данное деяние.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с мошенничеством, то вам следует помнить, что:

  • Все случаи уникальны и индивидуальны.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Итак, обналичивание средств МСК подпадает под действие статьи 159.2 УК РФ, предусматривающей ответственность за мошенничество при получении выплат. Необходимо иметь в виду, что наказание усиливается при совершении данного преступления группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном размере (больше 250 000 рублей), организованной группой, в особо крупном размере (больше 1 000 000 рублей).

Формы хищений средств материнского капитала

Далее мы рассмотрим наиболее распространенные формы махинаций с материнским капиталом, поскольку знание способов мошенничества и того факта, что избранная схема распоряжения маткапиталом будет являться уголовно-наказуемой, возможно убережет кого-либо от тяжелых последствий, действий, которые совершаются, не исключено, что по незнанию законодательства.

Мошенничество с ипотекой. Когда владелец сертификата получает ипотечный кредит на покупку жилья в «своём» банке. Затем в ПФ РФ предоставляется фиктивный договор купли-продажи жилья, заключенный с риелторской фирмой. ПФ РФ производит все выплаты. В итоге за вычетом услуг банка, риелторов и процентов по договору ипотеки, женщина получит, хорошо, если половину суммы маткапитала, а то и вообще может остаться не с чем и обязанностью по выплате кредита.

Читайте так же:  Единовременное пособие за рождения второго ребенка в 2018 году

Приобретение жилья у родственников. Так, «продавец»- родственник после получения денежных средств от ПФ РФ возвращает эту сумму родственнику-получателю МСК. Вообще закон не запрещает приобретения жилья у родственников, но только в том случае, если сделка не носит мнимый характер. А мнимой сделка не будет признана, если:

  • сделка совершена не между супругами (разрешается между любыми родственниками, кроме законных супругов);
  • родственник — продавец выпишется из продаваемого жилья;
  • семья оформит жилое помещение в общую совместную собственность всех членов семьи, в том числе детей. Доли каждого из сособственников определяются по соглашению между членами семьи.

Завышение стоимости приобретаемого жилого помещения. В основном такая схема используется при покупке аварийного, ветхого жилого помещения, которое порой разбивают на части и продается по стоимости, равной размеру материнского капитала, либо жилое помещение полностью приобретается по завышенной цене. В данном случае подобная сделка противоречит нормам закона и не улучшает жилищных условий семьи. После совершения сделки родители получают деньги за вычетом расходов на услуги риелтора.

Важно! Обналичивание МСК путем покупки несуществующего дома либо квартиры.

В таких случаях риелторы неоднократно перепродают одну и ту же квартиру владельцам МСК. Этот способ хищение возможен только при наличии у получателя МСК жилого помещения, жилищные условия которого необходимо улучшить.

А также зачастую владельцы МСК приобретают по фиктивным договорам земельный участок с фактически отсутствующим на нем домом (к примеру, сгоревший дом) в качестве улучшения жилищных условий, часть стоимости которого выплачивается из заемных средств. После получения займа используют средства МСК в иных целях, обналичивая их.

Указание в договоре купли-продажи жилого помещения цены, не соответствующей действительности. Разница в цене используется на иные нужды бывшей владелицей сертификата.

А также мошеннические действия могут заключаться в представлении заведомо ложных сведений о рождении ребенка, оформлении чужого ребенка на себя, сокрытии факта лишения родительских прав на первого ребенка и так далее.

Если обратиться к рекламе, то можно найти множество агентств недвижимости (нелегальных), фирм-однодневок, которые предлагают заключить помочь обналичить МСК. Деньги поступают на счета агентств, и зачастую родители не могут получить и части средств МСК, на которую рассчитывают.

Важно! С МСК имеет право работать только Пенсионный фонд РФ!

Необходимо отметить, что после вынесения приговора о признании виновным владельца МСК в совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ, УПФ РФ обращаются с исками о возмещении ущерба, требуя взыскать с бывшего владельца сертификата на МСК его полную сумму. Таким образом, лицо, обналичившее МСК, получает судимость, а зачастую и лишается свободы, и обязанность вернуть всю сумму МСК. Можно сделать вывод, что играть не стоит свеч.

Что касается непосредственно наказания за рассматриваемое преступление, то, во-первых, следует отметить, что как минимум это всегда мошенничество в крупном размере (часть 2 рассматриваемой статьи), поскольку материнский капитал предоставляется в сумме, превышающей 250 000 рублей. Максимальным наказанием в данном случае будет лишение свободы на срок до 6 лет. Санкция предусматривает также иные виды наказания, такие как штраф и принудительные работы (не применяются до 01 января 2017 года). Совершение мошенничества с материнским капиталом, квалифицируемое по части 4, наказывается строже – лишением свободы до 10 лет.

Если вы как владелец сертификата на материнский (семейный) капитал сомневаетесь в том, законно ли Вы собираетесь им распорядиться, рекомендую обратиться за разъяснениями к адвокату либо иному юристу, чтобы не попасть в неприятную ситуацию и не остаться ни с чем.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Чем грозит мошенничество с сертификатом на материнский капитал?

Материнский капитал — мера, безусловно, полезная. Благодаря ему многие семьи смогли приобрести жилье и выучить детей. В Госдуме и в ближних к ней кругах постоянно ведутся споры о необходимости продления программы на больший срок, чем это было изначально предусмотрено законом №256-ФЗ от 29.12.06 г. Тем не менее у представителей власти есть немало оснований для раздумий. Властьимущие не скрывают — одним из главных стоп-факторов, тормозящих пролонгацию программы, являются махинации и мошенничество с материнским капиталом.

На сегодняшний день 80-90% преступлений, квалифицируемых по статье 159.2 «Мошенничество при получении выплат», касаются незаконного получения и использования средств материнского капитала. Если вы когда-либо задумывались над тем, чтобы получить 453 тыс. руб. (размер МК в 2015 году) наличными, вам будет полезно почитать о судьбе тех, кто это уже попробовал.

Незаконные операции с материнским капиталом

Начнем вот с чего. Незаконными считаются любые операции с материнским капиталом противоречащие статье 7 ФЗ №256. Если вы привыкли жить по принципу «разрешено то, что не запрещено», это не ваш случай. Касаемо материнского капитала, если вы не действуете в рамках закона, вы действуете против.

Что можно делать с материнским капиталом, мы думаем, и так все знают. А вот чего делать нельзя:

  • нельзя предоставлять заведомо ложные сведения о себе и своей семье при подаче заявления в ПФР;
  • нельзя намеренно скрывать информацию от сотрудников ПФ, которая отменяет право вашей семьи на получение МК;
  • нельзя предоставлять фальшивые, недействительные, подложные документы при получении и распоряжении МК;
  • нельзя вступать в сговор с третьими лицами с целью обналичивания МК, фальсификации документов и сведений;
  • нельзя приобретать жилье, не предназначенное для проживания;
  • нельзя намеренно завышать цену на приобретаемое за счет средств субсидии жилье;
  • и др. действия, не согласующиеся с нормами закона №256 и иными взаимосвязанными нормативно-правовыми актами.

Описанное выше — прямой путь к возбуждению уголовного дела по статье 159.2 УК РФ в отношении владельца сертификата. Не важно, как много людей участвовало в противоправном деянии, владелец сертификата будет нести вместе с ними солидарную ответственность. Запомните, даже если вы ничего не делали сами, во всех случаях мошенничества с материнским капиталом приговор выносится в пользу государства.

Виды наказания за мошенничество

Наказание за мошенничество с материнским капиталом может быть очень суровым. Все зависит от «тяжести преступления» и размера нанесенного ущерба. К примеру:

  • предоставление ложных сведений о себе или объекте недвижимости наказывается штрафом и возвратом средств МК в ПФР с дальнейшей утратой права на эти средства, иногда (при наличии отягчающий обстоятельств) правонарушитель получает условный срок;
  • сговор владельца сертификата с третьими лицами с целью совершения незаконных операций с материнским капиталом наказывается штрафом от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб., принудительными работами до 5 лет или лишением свободы до 5 лет;
  • при организации группы с целью обмана/введение в заблуждения/подстрекательства на противоправные действия граждан, имеющих право на материнский капитал, и хищение средств в дальнейшем — лишение свободы до 10 лет и в редких случаях штраф до 1 млн. руб.

Почему-то принято считать, если человек никого не убивал и ничего ни у кого не крал, то в суде ему будет назначено минимальное наказание. Это глубокое и опасное заблуждение. Судебная практика по статье «мошенничество при получении выплат» свидетельствует: лишение свободы (пусть и условное) в отношении операций с материнским капиталом применяется не так уж и редко. Примерно в 70% случаев из 100%. Штраф и обязательные работы при этом назначаются в 7-10% случаев. Вот и думайте, так ли легко вы отделаетесь в «случае чего».

Даже при самом легком исходе дела минимальное наказание — это возмещение ущерба, причиненного ПФР и всем участникам сделки. В этом случае придется не только вернуть 453 тыс. руб., но и оплатить банковские комиссии за перевод средств. А уж взятый кредит придется вообще погашать из собственных средств.

Вы несете ответственность за свои действия

Кстати, получить срок можно не только за мошенничество, но и за дачу взятки (ст. 291 УК РФ). Если вы сами или через третье лицо (риелтора, например), пытаетесь ускорить или «облегчить» процесс получения сертификата или выплаты средств.

Поскольку статистика правонарушений в отношении МК стабильна из года в год, сотрудники Пенсионного Фонда в обязательном порядке предупреждают всех, обратившихся за оформлением сертификата, об ответственности за дачу заведомо ложных сведений о себе и предоставление фиктивных документов. Учтите, что в нашей стране, устного предупреждения достаточно для того, чтобы человек считался информированным должным образом. В случае разбирательств в суде такое (даже устное) согласие будет расцениваться, как доказательство вины. Уйти в «несознанку» не получится, как бы того ни хотелось.

На тематических форумах часто звучат заверения, что процедура контроля за средствами МК в ПФР не отработана, а значит всегда есть шанс найти лазейку в законодательстве. Так вот знайте: это не правда. МК выдают уже не один год и за это время мошеннические схемы были уже хорошо изучены, как сотрудниками ПФР, так и органами внутренних дел. Внутренние проверки касательно сертификатов на МК проводятся в ПФР ежегодно, а все сомнительные сделки тщательно проверяются в прокуратуре.

Мошенничества с материнским капиталом. Некоторые особенности характеристики.

На современном этапе демократического развития России, характеризующемся всесторонними преобразованиями жизни государства и общества, изменением политических, экономических, социальных, правовых приоритетов, особое место занимает борьба с преступностью во всех ее проявлениях. Как свидетельствует история, в периоды коренного изменения общественного устройства обостряются социальные противоречия, возникают конфликты между различными слоями общества, происходит резкий рост правонарушений и ухудшение криминогенной обстановки.
Проблема охраны собственности в Российской Федерации имеет особое значение, поскольку преступления против собственности на сегодняшний день являются наиболее распространенными среди других уголовно наказуемых деяний и причиняют огромный ущерб, который весьма негативно сказывается на социально-экономической сфере общественной жизни. Мошенничество является самым разнообразным и постоянно изменяющимся видом хищения, в силу объективных причин обладающих высокой степенью латентности, характеризующееся тщательным планированием и узкой специализацией субъектов по способу совершения и сфере деятельности.

Читайте так же:  Наследие наследство паронимы

Актуальность выбранной темы заключается в том, что мошенничество как проявление «интеллектуальной» преступности обнаруживает постоянное появление новых способов хищения, исследование которых необходимо обобщать и анализировать.Так, с принятием Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившего в силу с 1 января 2007 года, и Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 873, в России появилась новая форма хищения – мошенничество с материнским капиталом, ответственность за указанное преступление в настоящее время предусмотрена ст. 159.2 УК РФ.

В соответствии с этим нормативным актом определенный круг лиц получил право на дополнительную поддержку в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, размер которого в 2014 годусоставляет 429 408 рублей 50 копеек. Данный капитал можно потратить на строго определенные государством цели, а именно: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.Закон не предусматривает возможностей и способов получения материнского капитала наличными деньгами, именно поэтому мошенники придумали данную форму хищения целью которого является обналичивание материнского капитала.

Несовершенство механизма реализации программы «Материнский капитал» привело к росту коррупции, появлению новой формы организованной преступности и более глобальным деструктивным социально-политическим процессам в стране, что способствует появлению новых схем для получения незаконной выгоды. Сегодня в Интернете, газетах и даже на заборах нередки объявления: «Обналичу материнский капитал. От вас нужен паспорт и копия сертификата. От нас – реальные деньги». В итоге получается, что государственная программа, направленная на увеличение рождаемости и поддержку семьи, влечет за собой рост мошенничества с материнским капиталом.

Изучение статистических данных за 2011-2013 гг.о количестве уголовных дел возбуждаемых по ст. 159.2 УК РФ на территории Иркутской области показало, что за указанный период органами предварительного следствия ГУ МВД России по Иркутской области возбуждено 29 уголовных дел, в порядке ст. 220 УПК РФ , направлено в суд 22 уголовных дела (в 2011 году — 10дел, в 2012 году — 8 дел).За 9 месяцев 2013 года органами предварительного расследования Иркутской области принято к производству 15 уголовных дел, возбужденных по преступлениям указанной категории, в порядке ст.220 УПК РФ, окончены производством с направлением в суд 4 уголовных дела, 1 уголовное дело — прекращено производством по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.Решения об отказе в возбуждении уголовных дел за рассматриваемый период следователями органов предварительного следствия области не принимались.

Анализ судебно-следственной практики, показал, что, несмотря на наличие судебной практики, неоднократных разъяснений проблем квалификации, расследование мошенничества с материнским капиталом в ряде случаев производится не квалифицированно, без учета содержания криминалистической характеристики, следственных ситуаций, без использования возможностей криминалистики и не отвечает социальным потребностям.В ряде регионов процветает незаконная торговля сертификатами, при этом задействованной в итоге оказывается большая цепочка заинтересованных лиц. Так, в Ангарске в 2013 году был вынесен приговор в отношении группы лиц, получивших незаконным путём материнский капитал. Такое действие было квалифицированно как хищение средств из бюджета по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. Судом было установлено, что руководитель организации, который осуществлял услуги связанные с недвижимостью, незаконно использовал средства материнского капитала при следующих обстоятельствах.

Вступив с тремя женщинами в сговор, он получил незаконныйсертификат на материнский капитал заранее придумав план обналичиванияденежных средств Пенсионного Фонда РФ. Имеющие права на материнский капитал, женщины при посредничестве агентства по недвижимости заключили сделку купли продажи 1/4 доли в квартире. Между женщинами и агентством, был заключён договор на займ денежных средств, которых якобы не хватало на покупку жилья, хотя заем при этом по факту не предоставлялся. Перечисленные документы были направлены в Управление Пенсионного Фонда Ангарского муниципального образования. На этом основании женщинам выделили денежную сумму в размере 999 000 тыс. рублей. Получив деньги, мошенники распределили их между собой. Доля в квартире для улучшения жилищных условий женщинами не использовалась фактически, так как по истечении непродолжительного срока, доли в квартире были возвращены первоначальному собственнику. Участники преступной группы, таким образом, фиктивно заключили сделки. В результате этого из бюджета Пенсионного фонда РФ были похищены средства, которые не предназначались на улучшение жилищных условий, тем самым были нарушены права детей. Суд вынес организатору преступления приговор с учётом смягчающих обстоятельств и назначил наказание 2 года условно, лишения свободы, а женщинам назначен штраф.

Схем мошенничества с материнским капиталом множество и решение сделать сертификаты именными не стало существенной преградой для мошенников, поскольку они могут распоряжаться ими по доверенности. Свои услуги по обналичиванию материнского капитала сегодня предлагают как частные лица, так и риелторы, вплоть до агентств недвижимости. Стоят их услуги, в среднем, 30-100 тысяч рублей, причем вознаграждение вычитается из полученного на руки материнского капитала.

Сама схемаобналичивания представляет собой обычную сделку по фиктивной покупке-продаже жилья. Чаще всего жилье «приобретается» у родственника или знакомого. После регистрации сделки и согласия Пенсионного фонда РФ, сертификат погашается, а деньги перечисляются «продавцу». Он возвращает эти деньги владельцу сертификата, продолжая жить в своем «проданном» жилье. Либо еще проще: действительно приобретается недвижимость, однако по цене превышающей ее рыночную стоимость раз в 15. При этом «лишние» деньги продавец обязуется вернуть владелице материнского капитала. Чаще всего в этом случае реализуется модель, по которой оформляют фиктивную прописку в столице: неприспособленная для жизни недвижимость делится на несколько десятков частей, каждая из которых продается по цене материнского сертификата.

После того, как власти разрешили погашать материнским капиталом кредит на жилье, особым спросом стало пользоваться мошенничество с ипотекой. Это наиболее опасная для матерей схема обналичивания сертификата. Помимо риска потерять деньги, владелец капитала может столкнуться с требованием оплатить все банковские проценты. При этом «купленные» таким образом квартиры практически всегда находятся под контролем организованной преступности, поэтому стать реальным владельцем недвижимости никак не получится.

Правоохранительными органами регулярно возбуждаются уголовные дела в отношении владельцев сертификатов, лиц, действовавших от имени владельцев сертификатов на основании доверенности и распорядившихся средствами материнского капитала, а также организаций, выдающих займы на приобретение жилых помещений.4Так, в январе 2012 года МВД России раскрыло мошенничество с материнским капиталом, предполагаемые злоумышленники действовали на территории 246 городов Центрального, Приволжского, Уральского и Северо-Западного федеральных округов. По данным следствия, преступники создали схему по обналичиванию материнского капитала, выделяемого женщинам за рождение второго ребенка, и похищали деньги, таких фирм насчитывалось около 300. Участники предполагаемой группы собирали сведения о многодетных матерях, находящихся в затруднительном материальном положении или страдающих алкоголизмом и психическими расстройствами. Женщинам предлагали получить и обналичить материнский капитал. Для этого им предлагалось заключать с подконтрольными подозреваемым фирмами договоры целевого займа якобы на покупку жилья. Как правило, заем оформлялся на сумму, равную размеру материнского капитала, однако фактически деньги заемщикам не перечислялись. Затем эти фирмы совершали сделки по приобретению жилья. Как правило, это были мелкие доли в квартирах или ветхих домах. На следующем этапе происходило непосредственное погашение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Затем в Пенсионный фонд подавались документы, в том числе справки об улучшении жилищных условий и остатке долга у заемщика. Пенсионный фонд перечислял деньги фирмам, которые являлись кредиторами многодетных матерей. Часть денег мошенники отдавали женщинам, а остальное — 30–80% — присваивали. Услуги фирм-займодателей рекламировались в Интернете и газетах.

Соответственно, в настоящее время можно с уверенностью утверждать, что положения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», несмотря на имеющиеся изменения, по-прежнему требуют доработки с целью обеспечения добросовестного использования средств материнского капитала по целевому назначению, без вреда финансовым и социальным интересам получателей средств. Учитывая, что в настоящее время наблюдается тенденция к увеличению преступлений совершаемых путем мошенничества, растет число способов их совершения, представляется необходимым более комплексное изучение данного вида преступности и формирование методики ее расследования.

1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24). Российская газета. – 2000. – С. 5.

2. Бекренева, Т. А. Материнский капитал — повод для мошенничества / Т. А. Бекренева // Жилищное право. – 2012. — №4. – С. 1.

3. http:// www.9111.ru / urists / info / 14170- ermilov- anatoliy- vitalevich- chelyabinsk/blog/2273/.

5. Пенсионный фонд РФ. Осторожно! Мошенничество с материнским капиталом // Пенсионный фонд РФ. – 2012. http://www.pfrf.ru/ot_archan/pr_releases/48593.html

К. В. Липина
Е.В. Шишмарёва, доцент кафедры криминалистики ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, к.ю.н, доцент

Материнство без капитала

Обман и мошенничество в не вполне здоровом обществе охватывают все сферы, в том числе охрану семьи, материнства и детства. У мошенников нет ни совести, ни элементарного понимания, что можно делать в этой жизни, а чего делать нельзя.

Читайте так же:  Договор о сопровождении замещающей семьи

Одиннадцать лет назад 1 января 2007 г. со вступлением в силу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», принятого 29 декабря 2006 г., в России стартовала программа материнского или семейного капитала. В 2007 г. семьи с двумя и большим количеством детей имели возможность пополнить бюджет на 250 тыс. рублей, к 2018 г. сумма выплат выросла до 453 026 рублей.

Эту субсидию, однако, запрещено пускать в наличный оборот. На всех этапах проводки средств разрешен исключительно безналичный расчет. Последние годы первичные операции с маткапиталом осуществляет Пенсионный фонд. Лишь небольшую часть капитала в размере 20 000 рублей молодая мама вправе получить наличными сразу после рождения второго ребёнка для покрытия срочных нужд.

Строго регламентированы сферы применения предоставленных государством денег. Их позволено потратить на приобретение (строительство) жилья или улучшение существующих жилищных условий, ими можно оплатить издержки, связанные с образованием ребенка. Мама может вложить их в собственные пенсионные накопления. С 2018 г. вводятся новые возможности вложения этих денег.

Мотивы афер с материнским капиталом

Когда на использование приличной суммы накладываются ограничения, то у некоторых мам возникает соблазн обойти запреты. Иногда к этому вынуждают жизненные обстоятельства. Одновременно появляется круг лиц, которые жаждут завладеть чужими деньгами. Разработчики программы государственной финансовой поддержки семей, сами того не желая, открыли новую сферу для обмана и мошенничества.

Начиная с 2010 г. аферы с материнским капиталом стали попадать в поле зрения правоохранителей. Наиболее распространенная квалификация правонарушений в этой области – мошенничество при получении социальных выплат (ст. 159.2 УК РФ). Из всего количества преступлений, попавших под эту статью, 80–90% – махинации именно с семейным капиталом.

Кстати, опыт зарубежных стран, в которых практикуется материальное стимулирование рождаемости и поддержка семей, говорит о том, что лучший способ профилактики правонарушений в этой сфере – выплаты ежемесячных пособий вместо разовой крупной выплаты.

3-й и последующие

€274 на троих €428 на четверых и т.д. по €154 на каждого нового члена семьи.

По €218 на третьего и каждого последующего

Длительность дотаций разная. В Великобритании родителям доплачивают до достижения ребенком 10 лет, во Франции и Германии платят до 3 лет. В Италии размер пособия малоимущим в разы больше, чем родителям со средним или высоким доходом. Крупные разовые выплаты предусмотрены в богатых арабских странах. К примеру, в Объединённых Арабских Эмиратах каждый новорождённый приносит родителям €60 000. Российский материнский капитал в пересчёте на евро – около 6,5 тысяч.

Самые распространенные схемы мошенничества

За 10 лет действия программы маткапитала придумано множество способов обмана государства или же выманивания этих средств у их законных обладателей.

Обналичивание сертификатов

Среди мошеннических схем с большим отрывом лидирует обналичивание денег, при котором матерям достаются копейки, а иногда не достаётся вообще ничего. Средства также попадают не по назначению вследствие незаконных действий или бездействия должностных лиц, их умудряются заполучать люди, не имеющие на то права.

Материнский капитал чаще всего обналичивается через фиктивную покупку жилья. По предоставленным документам ПФР переводит деньги на лицевой счет того, кто выступает в качестве продавца, тот их снимает и полностью или частично передает владельцу сертификата, не выезжая при этом из «проданного» объекта. Уровень безопасности схемы увеличивается, если продавцами являются знакомые, а еще лучше родственники, однако такие сделки вполне может не пропустить Пенсионный фонд.

Завышение суммы расходов

Широко распространено завышение стоимости покупаемого жилья или же приобретение зданий (помещений) с изначально низкой стоимостью за большие деньги. ПФ оплачивает предъявленный счет, родители получают от прежнего собственника разницу между указанной в документах и реально заплаченной суммой, но она, естественно, пристойная. Продавец, однако, может присвоить все средства себе, полагаясь на то, что распорядители сертификата, став участниками преступного сговора, не заявят в полицию. Продавец может не являться собственником жилья и тогда деньги тоже пропадут.

Разрешение погашать «детскими деньгами» заем на жилье создало почву для мошенничества с кредитами и ипотекой. Владелец сертификата оформляет ипотечный кредит и заключает фиктивный договор на покупку жилья. ПФР перечисляет заявленные средства банку, сотрудники банка за определенный «откат» выводят деньги из банковской системы, их получают родители.

С недавних пор стала практиковаться подделка свидетельства о рождении ребенка. По этому фиктивному документу ПФР выдает сертификат на получение семейного капитала. Его получатели или довольствуются безналичными средствами или проводят обналичивание по методикам, о которых рассказано выше.

Все реже, но в незаконные операции с материнским капиталом все таки включаются сотрудники Пенсионного фонда. Был случай, когда при строительстве дома служащие ПФР по договорённости с мамашей перечисляли средства «своим» строительным организациям. Деньги обналичивались через фиктивные чеки на приобретение материалов и выполнение строительных работ.

Аферы последних лет

Последние 2 года средства материнского капитала похищались по накатанной ранее дорожке. Популярности афер способствует постепенное повышение размера материнского капитала. За 10 лет сумма выплаты увеличилась почти в два раза, правда, с 2018 года рост временно заморожен.

Осенью 2016 г. 41-летняя жительница с. Озерки, входящего в Старый Оскол, пыталась заполучить материнский капитал, предъявив в ПФР подложное свидетельство о рождении второго ребёнка. При получении сертификата была задержана полицейскими. За незавершенное правонарушение злоумышленница получила год исправительных работ и удержание 10% зарплаты в доход государства. Суд вынес столь мягкий приговор ввиду того, что женщина находится в сложном материальном положении и одна воспитывает сына-инвалида.

За такое же деяние в 2017 г. была задержана 35-летняя жительница Левашинского района Дагестана. Аферу с маткапиталом она провернула еще в 2011 г. Злоумышленникам не стоит забывать, что срок исковой давности по статье «Мошенничество» составляет 10 лет.

Весной 2017 г. распорядительница маткапитала из Пучежа Ивановской области, подавая документы в ПФР, завысила стоимость покупаемого жилья. Управление пенсионного фонда на погашение займа для приобретения комнаты в общежитии перевело кредитному кооперативу 450 тыс. рублей. Реально же уплаченная сумма составляла 155 тыс. рублей. Разницу мошенница получила в виде налички, а вместе с ней 2 года заключения условно с испытательным сроком 1 год.

В Омске государственную помощь для поддержки семей похищала преступная группа из 7 человек. По газетным объявлениям они искали мам, нуждающихся в наличных деньгах, убеждали их подписать фальшивые бумаги на ипотеку и направляли их в ПФ. Маткапитал переводился на счет частной компании. Обманутые женщины получали лишь малую его часть. Мошенники же обогатились на 53 миллиона рублей.

Семья жителя Сальского района Ростовской области, получив сертификат, купила участок в посёлке Кермек, заплатив за него 100 тыс. рублей. ПФ же получил счет на гораздо большую сумму, что позволило покупателю получить часть маткапитала наличными. Он задержан полицией, возбуждено уголовное дело.

В Братске три женщины, одна из которых риелтор, для получения государственной детской помощи оформили фиктивные договора на покупку дома и участка земли. Радовались полученным средствам, однако, недолго. В первых числах января сего года Братский городской суд приговорил мошенниц к лишению свободы условно. Сроки отбывания наказания колеблются от 1 года 10 месяцев до трех лет. Испытательный срок варьирует в пределах 2–3 лет.

Болезнь перекинулась на Крым

С присоединением к России Крыма инфекция незаконных сделок в сфере материнского капитала поразила и эту территорию. Этому способствовало и то, что до 2014 года уровень жизни на полуострове объективно был ниже, чем в среднем по России.

Как и в остальной России, основным правонарушением является обналичка выделяемых федеральным бюджетом денег. Аналогичен превалирующий механизм – фиктивная купля-продажа жилья. За такую услугу «юридические» компании и физлица запрашивают от 40 до 150 тыс. рублей, не давая при этом гарантии, что махинация пройдет безнаказанно. Уголовное дело по факту мошенничества с маткапиталом было возбуждено уже в 2015 г. Через год количество таких дел увеличилось до 8. В прошлом году заведено 6 уголовных дел.

Дома или участки для ложных сделок женщины нередко выбирают далеко от полуострова. Жительнице Джанкойского района, например, приглянулось жилье в Пензенской области, жительница Красноперекопска возжелала дом и оформила фиктивный заем под его строительство в республике Марий Эл. Для обеих афера закончилась двумя годами лишения свободы условно. В первом случае суд смягчил приговор испытательным сроком такой же продолжительности.

Мама, проживающая в Советском районе, обналичивала семейный капитал, фиктивно продав свою квартиру гражданскому мужу, а затем выкупив ее назад.

Работники одного из потребительских кооперативов, получив сертификаты на материнский капитал и обналичив средства, всю сумму присваивали себе, оставляя мам не солоно хлебавши. Против циничных мошенников возбуждено сразу несколько уголовных дел.

От добра добра не ищут!

Российское государство проводит политику поддержания семьи и стимулирования рождаемости в стране, давно переживающей демографический кризис. Действия мошенников с кредитами и обналичкой маткапитала серьёзно подрывают престиж государства и лишают женщин возможности полноценно воспользоваться поддержкой властей. Информационно-аналитический портал Проаферы Ру рекомендует мамам использовать средства материнского капитала только законным способом и не связываться с проходимцами, для которых криминальная нажива важнее чужого достатка и семейного счастья.